Портал разработан и поддерживается АНО "Центр ПРИСП"
Меню
02 декабря 2023, 16:11

Конкурсный отбор: процедура, похожая на выборы

Конкурсный отбор: процедура, похожая на выборы
 
Управляющий партнер Консалтингового бюро Т&М, юрист, эксперт Центра ПРИСП Гарегин Митин – о процедуре конкурсного отбора кандидатур на должность главы муниципалитета.

Избирательные кампании нередко отвлекают внимание от других похожих политических процедур. В частности, конкурсов по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования. Хотя при проведении таких конкурсов часто возникают интересные споры, которые подчас напоминают старые избирательные. Последнее вполне логично, ибо сходство процессов обязывает. То, что мы уже давно «прошли» на выборах, начинаем «проходить» и на этих конкурсах.

Например, личное представление документов на конкурс кандидатом. Помните пункт 5 статьи 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» о том, что документы на выдвижение кандидат представляет лично? Конституционный Суд РФ в 2015 г. подтверждал конституционность данной нормы.

На конкурсах может быть предусмотрено тоже самое: «требование о личной подаче гражданином документов в комиссию направлено на то, чтобы подчеркнуть высокую степень ответственности, которую принимает на себя гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе на должность мэра города; обеспечить с самого начала непосредственное взаимодействие кандидата и комиссии с целью создания условий для реализации им своих прав (например, устранения недостатков в документах непосредственно при их представлении в комиссию).

Кроме того, устанавливая условие о личном представлении кандидатом в комиссию документов в качестве общего правила, названный правовой акт для всех граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе, которые в силу объективных обстоятельств лишены возможности выполнить это условие, предусмотрел возможность представления документов иным лицом-представителем, чьи полномочия должны быть удостоверены в установленном законом порядке» (апелляционное определение Томского областного суда от 20.10.2023 г. по делу № 33а-3745/2023).

Безусловно, порядок проведения конкурса кандидатур на должность Мэра Томска допускал возможность подачи документов через представителя, но не по почте, как этого желал истец, проживающий в Крыму.

А вот требование к кандидату о наличии у него высшего образования для участия в конкурсе незаконно. Оно противоречит абзацу второму части 2.1 статьи 36 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»: «как ограничивающее пассивное избирательное право граждан РФ, не имеющих высшего профессионального образования, которые вправе быть избранными главой Барышевского сельсовета» (решение Новосибирского областного суда от 27.10.2023 г. по делу № 3а-89/2023).

При этом закон допускает наличие в условиях конкурса требований к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования своих полномочий.

В общем, процедуры похожие, но у каждой свои особенности, главное – не перепутать.
Печать
На востоке РФ стартовал завершающий день голосования23:328 сентября в Чеченской Республике пройдут муниципальные выборы23:27В России завершился второй день голосования23:16На выборах главы Калининградской области явка составила 27,67%23:04В Брянской области явка за два дня голосования составила 41,43%.22:57Мы есть, мы живем, мы не покорены. Курск голосует под вой сирен22:53Елманов подвел итоги второго дня голосования в Липецкой области22:52Явка избирателей на выборах в Марий Эл за два дня - 27,9%22:41Общественный штаб активно посещают кандидаты в МГД22:39В Коми явка избирателей составила 9,79 %22:34В Санкт-Петербурге за два дня проголосовали 27,04% избирателей22:32В Оренбуржье отметили большое внимание блогеров к выборам22:248 сентября в Омске пройдут довыборы в горсовет22:20Стала известна явка на выборах губернатора Заполярья22:19Явка на муниципальных выборах в Псковской области - 24,95%22:13Все партии объединены общей патриотической повесткой22:11Глава избиркома и омбудсмен посетили избирательные участки22:06В Севастополе за два голосования явка составила 44,92%21:59Кого будут выбирать в Тамбовской области 8 сентября21:56333 тыс. жителей Вологодчины проголосовали на выборах губернатора21:50Тульский выбор: запрос на устойчивость в рамках масштабной кампании21:43На довыборах в тверское ЗС проголосовали 17,92 % избирателей21:38Названа явка по итогам второго дня голосования в Ставрополье21:34Средняя явка избирателей на местных выборах в Чувашии - 21,89%21:31Скирденко: На выборах в столице обеспечена высокая конкурентность21:2636,2% избирателей Чувашии проголосовали за два дня ЕДГ21:19Итоги второго дня голосования подвели в Самарской области21:17Явка на выборах губернатора Курской области превысила 52%21:12
E-mail*:
ФИО
Телефон
Должность
Сумма 8 и 0 будет

Архив
«    Сентябрь 2024    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
30