Национальный рейтинг мэров: август-сентябрь 2023

Центр информационных коммуникаций «Рейтинг» совместно с Финансовым университетом при Правительстве РФ подготовили новое исследование, посвященное оценке деятельности мэров столиц регионов и крупных финансово-промышленных центров Российской Федерации за август-сентябрь 2023 года.

Настоящее исследование проведено ЦИК «Рейтинг» в партнерстве с Финансовым университетом при Правительстве Российской Федерации.

Его объектами являются мэры 88 городов России. В их число входят руководители столиц всех субъектов РФ с добавлением представителей пяти крупных финансово-экономических центров: Магнитогорска, Набережных Челнов, Новокузнецка, Сочи, Тольятти. В рейтинг не включены представители Московской и Ленинградской областей.

Понятие «мэр» не имеет единого значения в различных субъектах России. Под «мэрами» в исследовании понимаются избранные населением главы городов либо, при их отсутствии, те из руководителей, в официальной должности которых содержится определение «мэр». Муниципалитеты, для которых не подходят оба эти варианта, в рейтинге представляют руководители городских администраций (основываясь на изначальном значении слова «мэр»).

Ключевым событием сентября для Донецкой и Луганской Народных Республик, Херсонской и Запорожской областей, стал ЕДГ и последующая 23 сентября инаугурация их глав. Попытки сорвать выборы провалились и в этом свою важную роль сыграли городские администрации новых субъектов Российской Федерации.

Хотя мэры административных центров четырёх присоединенных субъектов не рассматриваются в таблицах «Национального рейтинга», его издатели всегда готовы предоставить возможность экспертам комментировать работу городских администраций на присоединенных территориях. Информацией о ситуации в Донецке, Луганске, Мелитополе и Геническе, других населенных пунктах, расположенных в этих субъектах РФ, располагают очень немногие эксперты. Кроме того, в фокусе внимания здесь, по преимуществу, находятся вопросы военной направленности, а не мирная созидательная деятельность муниципалитетов. Но даже имеющиеся свидетельства позволяют давать высокую оценку самоотверженным действиям местных, по сути своей, фронтовых градоначальников: Алексея Кулемзина, Манолиса Пилавова, Галины Данильченко и Елены Терских.

Результаты «Национального рейтинга» получены на основании заочного анкетирования, а также заочных и очных опросов представителей экспертного сообщества. Заочные экспертные опросы проводились с использованием некоторых положений методики Уильяма Гордона («Синектики»). Ключевой являлась установка «Синектики» о повышении релевантности результатов, в случае привлечения в качестве респондентов не только экспертов узкой специализации, но и людей абсолютно разных с профессиональной точки зрения. Таким образом, в «Национальном рейтинге мэров» сознательно задействован максимально широкий круг экспертов различной профессиональной и социальной принадлежности. Такой их состав, кроме того, позволяет сделать результаты исследования наиболее демократичными, наиболее приближенными к мнению «простых людей» с понятной поправкой на большую информированность и способность к анализу представителей экспертного сообщества.

Анкеты, рассылаемые экспертам, не только давали им возможность формально оценить работу того или иного мэра, но и предлагали обосновывать свои выводы. Подобные обоснования позволяют выявить причины успеха или неудачи муниципальных руководителей в глазах экспертов. Именно анкеты являются основным источником, на основании которого выстраиваются таблицы исследования, формулируются тексты его аналитической части.

Конфиденциальный статус заочного анкетирования является важным способом повышения искренности респондентов. Те эксперты, которые хотели публично высказать свое мнение о работе того или иного мэра, по согласованию с редакцией ЦИК «Рейтинг», получали такую возможность. Следует иметь в виду, что издатели периодически предоставляют слово и тем экспертам, позиция которых противоречит общим выводам исследования. Порой в рейтинге одновременно высказываются эксперты, представляющие прямо противоположные мнения. Подобная практика является осознанной и позволяет публично представить максимально широкий спектр мнений экспертного сообщества. При этом эксперты, высказывают своё мнение в «Национальном рейтинге» не зная итоговых результатов исследования.

В случае с городами федерального значения (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь) в «Национальном рейтинге мэров» делается акцент на отношении к их руководителям как к градоначальникам, а не как к главам субъектов. Хотя, безусловно, не всегда экспертам удается отделить местную и региональную повестку от федеральной.

Для формата и целей исследования признано лишним акцентировать внимание на нюансах статуса мэра («и.о.», «временно исполняющий» и т.п.).

Первая группа рейтинга

Сергей Собянин, ожидаемо пролонгировал свои полномочия мэра города федерального значения Москвы. Владимир Путин оказал ему в этом всемерную поддержку: он даже публично кликом мышки проголосовал за Сергея Собянина в онлайн-формате. Выступая на инаугурации нового мэра столицы, глава государства отметил высокий уровень доверия к нему, «прорывную модернизацию транспортной системы» и опережение Москвой многих других мировых столиц по созданию прогрессивной и комфортной среды, а также по внедрению инноваций.

Шедшие на выборы под лозунгом «главное – не победа, а участие и бонусы» другие кандидаты достаточно серо отработали свою роль спарринг-партнёров набравшего 76% голосов при явке 42,5% Сергея Собянина: вторым финишировал представлявший КПРФ Леонид Зюганов (8%), а третьим — вице-спикер Госдумы от ЛДПР Борис Чернышов (чуть больше 5%).

Эксперты, комментируя предвыборную платформу действующего мэра под названием «Москва. Итоги и планы развития города до 2030 года», отмечают её подчёркнуто «мирный» характер с приоритетами, отдаваемыми социальной сфере (хотя помощь в проведении СВО предусматривается тоже). Здесь и «полностью обновленный каркас здравоохранения» с переходом на «персонализированное лечение», и также персонализацию образования с подбором индивидуальных программ и обеспечением массового качества образования», и очередные «рывки» в развитии транспорта (70 станций метро и МЦД до 2030 г., 350 км новых дорог и 200 км выделенных полос для общественного транспорта на трассах, замена всех автобусов электробусами, три новые линии метрополитена и транспортная доступность для 97% жителей Москвы подземки, МЦК или МЦД).

Наблюдатели вспомнили, что в 2018 году программа шедшего на выборы Сергея Собянина также отличалась преобладанием «социалки» с основной идеей, заключавшейся в ликвидации «территориальной дискриминации» в мегаполисе (единый стандарт качества жизни и городской среды в 146 муниципалитетах). «Гвоздём» платформы была программа комплексного благоустройства «Мой район». В этой связи ряд экспертов высказались в том плане, что при реализации «буквы» программы мэра-2018 в виде процентов выполнения показателей оказался проигнорирован её «дух», декларирующий свободу от «местной» дискриминации. А таковою являются, в числе прочего, повседневные проблемы москвичей в большинстве районов, подвергающихся уплотнительной застройке, когда интересы мэрии и застройщиков входят в противоречие с условиями бытия населения мегаполиса. Здесь и образующаяся нехватка социальных объектов, и запредельная нагрузка на действующие инженерные коммуникации, и транспортные трудности. Энтузиазм «реноваторов», не просчитавших, например, возможность затопления в ливни подземных парковок новых ЖК, дискриминирует таким образом и новосёлов, которым было обещано комфортное и уж во всяком случае безаварийное жильё на новом месте.

К слову, обращают внимание эксперты, только один из оппонентов Сергея Собянина по избирательной кампании готов работать над решением этой проблемы. Будучи кандидатом в мэры Москвы, вице-спикер Госдумы от партии «Новые люди» Владислав Даванков сообщил, что планирует внести в Госдуму проект о праве вето на уплотнительную застройку, которым должны обладать местные муниципальные депутаты. Хотя такого рода предвыборные декларации, как правило, избравшимися градоначальниками во внимание не берутся, по крайней мере, говорят эксперты, позитивно уже то, что неудобная для мэрии тема уплотнительной застройки опять фигурирует в московской повестке.

Наблюдатели заостряют внимание на том, что состоявшиеся выборы – своего рода масштабный соцопрос перед избирательной кампанией-2024. Безусловно, Кремль проанализирует тренды и сигналы, исходившие от кандидатов всех уровней, отклик на них населения – с тем, чтобы актуализировать повестку основного кандидата в президенты. И в этой связи очередное хождение во власть столичного градоначальника даст свою порцию информации для размышления политтехнологов.

Так или иначе, Сергей Собянин по-прежнему возглавляет «Национальный рейтинг мэров» – в этом расхождений у подавляющего большинства экспертов не было.

Четырёхлетие своей работы в должности мэра г. Сочи Алексей Копайгородский встречает на 3-й строке «Национального рейтинга мэров» – прописку в ТОП-3 наиболее эффективных градоначальников страны он получил благодаря тому, что управленческие функции в городе с достаточно сложной структурой интересов и укладов оказались сконцентрированы в руках руководителя с весомым уровнем современных компетенций и доверия населения, элит и Центра.

По мнению большинства экспертов, социально-экономическая стабильность в городе во многом обеспечивается результативностью усилий муниципалитета для успешного проведения курортного сезона.

В 2023 году турпоток Сочи показывает устойчивый рост: город уже посетили более 6 миллионов 80 тысяч человек. На курорте работает летний оперативный штаб, который ведёт ежедневный мониторинг санитарного порядка и благоустройства общественных территорий и пляжей, следит за качеством предоставляемых услуг и соблюдением всех мер безопасности. Эта успешная муниципальная практика, внедрённая по инициативе Алексея Копайгородского, ежегодно доказывает свою эффективность. В августе в Сочи торжественно встретили пятимиллионного туриста. На пике высокого сезона показатели заполняемости находились на уровне более 95%., в сентябре же было забронировано более 80% коллективных средств размещения.

Как подчёркивают эксперты, последнее подтверждение этому тезису – дополнительные выборы в Горсобрание. Хотя избирали всего 12 депутатов в 10 округах, горожане проявили достаточно высокую активность (явка выше 46%), что свидетельствует об авторитете муниципальной власти города-курорта.

Не в последнюю очередь это стало результатом максимальной открытости команды Алексея Копайгородского. Так, в августе в Сочи введена новая форма работы с населением. Мобильные приёмные главы города еженедельно работают в сельских округах и удалённых от центра микрорайонах, сочинцы могут напрямую обратиться к специалистам мэрии и получить помощь и консультации.

Имиджевая копилка Алексея Копайгородского постоянно пополняется его активностью в решении социальных вопросов. К примеру, дефицит мест в образовательных учреждениях с каждым годом снижается, что стало следствием активного участия мэрии во всех федеральных и краевых госпрограммах строительства, а также в нацпроектах. С 2019 года в Сочи построено 9 образовательных организаций, создано 3 000 новых школьных мест и свыше 500 мест – в дошкольных учреждениях. Позитивной была реакция наблюдателей на инициативу мэра Сочи о ежемесячной частичной компенсации педагогам найма жилых помещений, при этом нынешняя сумма в размере 15 тысяч рублей с 1 января 2024 года будет увеличена на 30%. С 1 сентября действует и 50-процентная льгота на оплату проезда на транспорте для педагогов.

До 2026 года в городе появится ещё 13 000 учебных мест. В сентябре в Адлерском районе Сочи на площади 2,6 га началось строительство академии тенниса — одной из самых современных в России. В целом проектом нового Генплана, принять который планируется этой осенью, предусмотрено более 330 земельных участков под социальное строительство.

Одно из ключевых достижений муниципального Года архитектуры в Сочи – утверждение предмета охраны границ исторического поселения, в пределах которого существенно ограничена хозяйственная деятельность (площадь – 792 га). Помимо 101 объекта культурного наследия, сюда включены 216 исторически ценных зданий и сооружений, формирующих городскую застройку. Подготовку стратегического для курорта документа градпроектирования, который широко обсуждался с общественностью и профессиональным сообществом, команда мэра вела во взаимодействии с разработчиками Генплана, что позволило соблюсти баланс между историческим наследием и развитием курорта.

В Сочи, подчёркивают наблюдатели, чётко выстроена работа по пресечению фактов незаконного строительства. В настоящее время в городе одновременно проводится снос 8 крупных самостроев, планируется демонтаж ещё 12 объектов.

Отмечают эксперты и влияние на авторитет городской власти масштабного обновления всех инженерных сетей города-курорта. Проектирование по первоочередным объектам госпрограммы комплексного развития Сочи до 2030 года вошло в заключительную стадию. Три проекта уже получили положительное заключение экспертизы. В ноябре 2023 года планируется заключить контракты и приступить к строймонтажу. Исполнение дорожной карты – на строгом контроле команды Алексея Копайгородского, находящегося на прямой связи с Минстроем РФ. При поддержке губернатора Вениамина Кондратьева лимиты для города увеличены на 330 миллионов рублей. В перечне работ – модернизация канализационных очистных сооружений, участие в федеральной программе экологического оздоровления водных объектов на общую сумму более 2.289 млрд рублей.

Но вся вышеперечисленная масштабная работа по кардинальному обновлению городской среды не отменяет чёткой работы мэрии по решению актуальных задач, связанных с политическими вводными, в которых задействована вся страна. Так, с начала работы городского Координационного совета семьям участников СВО оказана финансовая помощь на общую сумму свыше 43,7 млн рублей, в том числе выплаты детям. Действуют 11 муниципальных мер социальной поддержки. По инициативе Алексея Копайгородского семьи, в которых есть школьники, к 1 сентября получили единовременную выплату на каждого ребенка в сумме 50 тысяч рублей. В восстановлении объектов в новых российских территориях задействовано 430 сочинских строителей и 35 единиц спецтехники.

Акции по наведению санитарного порядка и озеленению проходят на всех городских территориях, что позволяет курорту соответствовать высоким стандартам гостеприимства, включающим в том числе санитарное и экологическое благополучие. По поручению Алексея Копайгородского в Сочи оказывается вся необходимая поддержка и сопровождение проекта партии «Единая Россия» – «Чистая страна», который реализуется в рамках госпрограммы «Охрана окружающей среды» и нацпроекта «Экология».

По мнению наших экспертов, поддержка федерального центра и властей региона, купирование межэлитных конфликтов, эффективное решение двуединой задачи – улучшения качества жизни горожан и создание условий для максимально комфортного пребывания в Сочи гостей – обусловливают стабильно высокое положение Алексея Копайгородского в «Национальном рейтинге».

Иван Ульянченко (Ставрополь) в исследуемый период был активен в актуальной рабочей повестке и заметен в медийной – главным образом благодаря подготовке и проведению Дня города Ставрополя.

В преддверии праздника в краевой столице состоялась большая уборка: в ходе специального субботника было задействовано 40 единиц техники, и собрано порядка 25 тонн мусора. Эксперты отметили активность, с которой горожане откликнулись на призыв мэра в соцсетях помочь навести в городе порядок – в работах приняли участие свыше 20 тыс. человек, которые убирали сорняки, красили оборудование в детских зонах, местах отдыха и на остановках, мыли окна и витрины. Наблюдатели особо отметили приглашение администрации в адрес ставропольцев поучаствовать в городском экологическом празднике, призванном сформировать у населения навыки разделения твёрдых бытовых отходов.

Впрочем, эксперты напомнили, что все эти акции для мэрии – не «одноразовые», поскольку команда Ивана Ульянченко занята подготовкой к 250-летию города, в рамках которой такие работы ведутся на системной постоянной основе. Число благоустроенных территорий, по информации градоначальника, к юбилею краевой столицы будет увеличено, в соответствии с программой, до сотни (сейчас насчитывается более 80 локаций для отдыха и прогулок, большинство – в отдалённых от центра микрорайонах).

По словам Ивана Ульянченко, ежегодно администрация благоустраивает минимум 5 городских общественных территорий, причём за последние два года – 16. Фиксируемые населением плоды этой деятельности благоприятно отражаются на имидже команды мэра.

Набрал положительных очков сити-менеджер и встречей накануне Дня города с активом ставропольского Совета ветеранов. Мэр поздравил ветеранов, 10 из которых получили звание «Почётный ветеран города Ставрополя». Пожилые горожане поблагодарили главу города за чуткое отношение к старшему поколению.

В зачёт Ивану Ульянченко пошли и проводы в разгар гуманитарного конвоя в зону СВО с нужными бойцам грузами и письмами. Мэр сообщил, что помощь, как обычно, – адресная и призвал горожан активнее подключаться к этой деятельности. Всё, что муниципалитет отправляет на фронт, приобретается за счёт средств городского фонда социально-экономического развития.

Эксперты, как и ставропольские родители, оценили проведённую в этом году масштабную модернизацию 14 школ Ставрополя, на что было дополнительно выделено 173,5 млн рублей из бюджета муниципалитета. Строители полностью заменили коммуникации, решили вопросы антитеррористической защищенности, обновили мебель и оборудование. Ещё в трех школах завершается капремонт, сообщил Иван Ульянченко, подчеркнувший, что в следующем году капремонт пройдёт в четырёх школах краевого центра. Также Ставрополь, по словам мэра, готовится приступить к капитальному ремонту нескольких детсадов, что запланировано на 2025 год.

Эксперты также обратили внимание на то, что в сентябре в городе запущена фабрика по производству мучных хлебобулочных и кондитерских изделий. По программе приоритетных инвестиционных проектов в Ставрополе на текущий год на это было выделено порядка 365 млн рублей. Мощность производства составит порядка 2,5 тонны изделий в час. Продукцию будут реализовывать торговым предприятиям края и соседних регионов. В планах инвесторов — дальнейшее развитие и поставки в страны СНГ. Проект даст городу 200 новых рабочих мест на территории регионального индустриального парка «Ставрополь». Наблюдатели оценили проект, с одной стороны, как свидетельство командной работы муниципалитета и краевых властей, а с другой – как иллюстрацию способности градоначальника, имеющего опыт и муниципального, и регионального управления, аккумулировать ресурсы на важнейших направлениях и привлекать в город инвестиции.

По преобладающему мнению экспертов, Иван Ульянченко продолжает сохранять свою достаточно высокую позицию в ТОП-20 «Национального рейтинга мэров».

Сергей Воропанов (Вологда) отметился в местной повестке по главной для столицы русского севера осенней теме – подаче тепла. Мэр на своей странице в социальной сети сообщил, что тепло подключат вначале в учреждениях образования и медицины, а затем оно придёт и в квартиры вологжан, которые в ходе прямого эфира с Сергеем Воропановым просили об этом муниципалитет. Градоначальник уточнил, что все 54 котельные города готовы к сезону, за лето также были подготовлены 380 км тепловых сетей и отопительные системы в жилых домах.

Резонансной была и озвученная Сергеем Воропановым информация о планах руководства Вологды рекультивировать одну из городских свалок на улице Мудрова. Работы стоимостью 988 млн рублей будут вестись по нацпроекту «Экология». Поблагодарив за содействие губернатора Олега Кувшинникова, сити-менеджер сообщил, что это – один из ключевых проектов стратегии «ЭкоВологда». В Вологде также стартовал осенний сезон посадки деревьев. В рамках проекта «Зелёный каркас» в городе планируется ежегодно высаживать не менее 2 500 деревьев, чтобы достичь норматива озеленения в 25 кв. м на человека. К этим работам муниципалитет призывает присоединиться всех желающих. Действует сервис «Карта озеленения Вологды» с обозначением мест, где необходимы посадки, а также приоритетные породы деревьев.

Мэр Вологды, отметили наблюдатели, не без успеха (по крайней мере, медийного) практикует «совещания в полях» с выходом на городские объекты. В ходе одного из последних таких мероприятий чиновникам департамента городского хозяйства Сергей Воропанов озвучил жёсткие требования к деятельности подрядных компаний в областном центре, заявив об отказе в оплате некачественно проведённых работ.

С началом учебного года при участии мэра в Вологде стартовал очередной сезон проекта «Классная встреча», имеющего целью развитие диалога между городскими властями и молодёжью в неформальной обстановке. В лицее № 32 старшеклассники в неформальной обстановке задавали главе городской администрации вопросы о жизни города. Этот нетривиальный проект добавил очков в положительную копилку мэра.

В пользу градоначальника сыграло и посещение губернатором Олегом Кувшинниковым нового фонтана, запущенного в центре Вологды, и высказанное им наблюдение о том, что новый концептуальный архитектурный объект городского пространства пришёлся по душе вологжанам. Глава области подчеркнул, что этот фонтан – не просто элемент благоустройства, а продуманная композиционно-концептуальная схема формирования городской среды, посвящённая льну и вологодскому кружеву.

Сергей Воропанов успешно поддерживает свой имидж за счёт внимания к историческому наследию столицы Вологодчины. Так, он сообщил, что в городе в 2024 году планируется форум реставраторов памятников деревянного зодчества, одна из задач которого – решить проблему нехватки квалифицированных специалистов, при том, что принятые властями меры позволили привлечь в город новых меценатов. Памятники деревянного зодчества муниципалитет намерен привести в порядок к 880-летию города в 2027 году. При этом реставрировать уникальные дома помогают жители Вологды, волонтёры и инвесторы.

Сергей Воропанов заметен и в федеральной повестке, в частности, регулярными выездами в новые регионы России, где служат вологжане. В конце августа мэр Вологды Сергей Воропанов, отправившись в командировку на Донбасс, привёз бойцам письма от близких и родных, а также гуманитарную помощь. Цель командировок мэра также –встречи с представителями органов власти на местах, вблизи линии боевого соприкосновения. Эксперты отмечают имиджевый эффект от систематической публикации Сергеем Воропановым видеороликов на своих страницах в соцсетях, где мэр рассказывает о своих поездках и своём видении ситуации в горячей точке нашей страны.

Мэр Вологды, по оценке экспертов, демонстрирует стабильность в «Национальном рейтинге» за счёт эффективной работы по решению повседневных муниципальных задач, а также благодаря широкоформатной поддержке со стороны губернатора и правительства региона.

Вторая группа рейтинга

Многие эксперты «Национального рейтинга» прогнозируют укрепление позиций мэра Красноярска Владислава Логинова по итогам ЕДГ, в ходе которого был сформирован новый состав на Красноярский горсовета. Во всех 18 одномандатных округах большинство набрали кандидаты от партии «Единая Россия», также «единороссы» праздновали победу и по итогам голосования по партийным спискам. То есть партия власти будет представлена в городском парламенте очередного созыва 30 депутатами. «Серебро» по спискам взяла ЛДПР (4 депутата). Ещё по одному представителю будет у «Зелёных» и КПРФ. По словам ряда экспертов, столь внушительный успех «ЕР» – сюрприз для самой партии, ибо муниципальные выборы в Красноярске всегда отличались конкурентностью, и предыдущие избирательные кампании для партии власти проходили не без проблем, что отражалось на результате. Свою роль сыграл и недобор голосов партиями – соперницами, не то, чтобы провалившимися, но выступившими гораздо ниже своего потенциала, возможно, в силу консолидации электората вокруг центра принятия государственных решений в свете СВО. Наблюдатели особо отметили в этой связи ЛДПР, чей в чём-то скандальный агитационный пар во многом «ушёл в свисток», хотя 4 мандата для этой партии – результат сносный.

Во время работы предыдущего состава депутатского корпуса, напомнили наблюдатели, были приняты знаковые для муниципалитета нормативные правовые акты, в их числе – Стратегия социально-экономического развития города Красноярска до 2030 года, Концепция обеспечения комплексной общественной безопасности на территории города Красноярска до 2030 года. Также были внесены изменения в Генплан и Правила землепользования и застройки Красноярска. Чем увековечит себя новый состав парламента – покажет будущее.

Владислав Логинов во время избирательной кампании попал в федеральную повестку (к своему, полагают эксперты, неудовольствию) не объектом, а субъектом воздействия со стороны лидера ЛДПР Леонида Слуцкого, побывавшего в Красноярске с целью поддержки партийных кандидатов. Выступив в защиту коллектива предприятия «Сибкрасполимер», которому грозит закрытие из-за, по формулировке Леонида Слуцкого, «безграмотного сити-менеджмента», партийный лидер, склонный к эпатажным поступкам и высказываниям, предложил «воткнуть куда-нибудь» надувной шарик с символикой ЛДПР красноярскому мэру. Впоследствии, после немалого резонанса, Леонид Слуцкий принёс Владиславу Логинову извинения, но, как говорится, электоральный осадок остался.

Также разошедшийся по федеральным каналам кейс школьного питания (вернее, его отсутствия) в ряде школ краевой столицы прямо в начале учебного года, по мнению наблюдателей, также нанёс некоторый ущерб имиджу мэра и его команды, хотя отчасти это было нивелировано быстрой и жёсткой реакцией градоначальника: Владислав Логинов оперативно сообщил, что профильные руководители и виновные понесут ответственность, и уже приняты соответствующие кадровые решения.

Нарекания со стороны многих горожан вызывают и дорожные работы, ведущиеся, в том числе, в часы пик, чтобы успеть до холодов, что закономерно вызывает пробки. В городе в текущем году должны отремонтировать 68 участков дорог в рамках различных программ и ещё 7 – на допсредства.

Мэр Красноярска отметился также получением ведомственной награды Следственного комитета РФ – медали «За содействие». Правда, повод для награждения – за поддержку проведения эстафеты Следственного комитета РФ «Россия – страна Героев» – часть наблюдателей сочла несколько надуманным или, по крайней мере, всего лишь рутинным выполнением градоначальником своей текущей работы.

По экспертным заключениям, Владислав Логинов в рассматриваемый период прибавил в «Национальном рейтинге».

Эксперты «Национального рейтинга» не ошиблись, улучшив в двух последних исследованиях позиции мэра Хабаровска Сергея Кравчука: в Единый день голосования действующий градоначальник, выдвинутый «Единой Россией», праздновал победу с 45,4% голосов, установив личный рекорд – на выборах сити-менеджера в 2018-ом он победил с 39,9%. При этом выборы наблюдатели сочли вполне конкурентными. Ближайший преследователь победителя – известный в городе политик, кандидат от «Справедливой России», бывший спикер гордумы, бывший член ЛДПР и соратник экс-губернатора Сергея Фургала Михаил Сидоров – смог набрать солидные 33,2% голосов пришедших на выборы хабаровчан. Эксперты окрестили этот кейс «возвращением Хабаровска в систему» – в традиционно протестной краевой столице, где партия власти вплоть до прошлого года «шла на минималках» (кроме выборов низового муниципального уровня), на этот раз городские «единороссы», смогли мобилизовать свой электорат и победить. Ложкой дегтя, в данном случае, явилась очень низкая явка избирателей и некоторое уменьшения в абсолютных цифрах количества голосовавших за Сергея Кравчука, по сравнению с предыдущим его избранием.

Наблюдатели отмечают тот факт, что и ЛДПР высказалась на старте кампании в поддержку действующего мэра Сергея Кравчука. По мнению одних экспертов, ход кампании и итоги выборов свидетельствуют об окончательном возвращении Хабаровска, как, в общем-то, и региона в целом, в «дофургаловы» времена. Другие эксперты, соглашаясь с этим, тем не менее констатируют, что определённый уровень настроений в поддержку экс-губернатора и в крае, и в его столице сохраняется. Однако эти настроения уходят в тень в свете наличия более актуальной общепатриотической повестки, связанной с СВО и консолидацией общества перед лицом внешнего врага, когда выяснения внутрирегиональных отношений неуместны.

Кстати, некоторые эксперты считают, что Сергей Кравчук в качестве главы краевой столицы для губернатора, ввиду наличия у последнего собственных интересов, не оптимален, однако эти интересы были принесены в жертву политической целесообразности как в свете текущей повестки, так и выборов-2024.

Неуместность прихода новых фигур в руководство муниципалитетом понималось, по мнению части экспертов, и населением, которое видит масштаб преобразований в Хабаровске – приход крупных инвесторов, массированное дорожное и жилищное строительство, развитие социальной сферы.

Как особо значимым для муниципалитета сочли эксперты представление губернатором Михаилом Дегтяревым на Восточном экономическом форуме мастер-плана развития Хабаровска и его оценку Владимиром Путиным в качестве города-ориентира для всей дальневосточной региональной экономики. Мастер-план очерчивает развитие ключевых отраслей экономики города через кластеризацию, объединяя социально-экономические и пространственные аспекты. Основное внимание уделяется развитию якорных объектов в центре города, таких, как новый корпус Дальневосточного художественного музея, объединенная набережная, связывающая Центральный и Индустриальный районы, межвузовский кампус. Планируется реконструкция Амурского и Уссурийского бульваров, активное жилищное строительство, создание автобусного промышленного кластера и освоение Большого Уссурийского острова. Большое внимание в документе уделено диверсификации экономики. Сергей Кравчук заявил, что реализация мастер-плана станет главным приоритетом для администрации города в ближайшие годы. А эксперты добавили: и определяющим для карьеры сити-менеджера.

По оценкам экспертов, позиция Сергея Кравчука в «Национальном рейтинге» в рассматриваемый период заметно улучшается.

Хабаровске, который давно снискал себе славу протестной столицы России, явка была позорно низкой — менее 27%. И действующий мэр Сергей Кравчук (кстати, член Генсовета «Единой России»), хоть и победил, но результат ухудшил: с 54 до 51 тысячи избирателей.

«ЧП районного масштаба» в Пензе в виде конфликта между местной властью и общественным мнением по вопросу застройки не лучшим образом повлияло на имидж градоначальника Александра Басенко. Недопонимание между сторонами возникло в ситуации с ликвидацией популярного у горожан Арбековского рынка, площадка которого, по информации наблюдателей, оказалась «непрозрачно» переведена в зону жилой застройки, где местным предпринимателем якобы планируется возведение двух многоэтажных домов, чем население явно недовольно. Городская администрации по этому поводу сообщила, что обсуждается возможность переноса данного рынка, и мэрия подбирает участок, на котором можно будет обустроить современную торговую площадку. Рассматриваются предложения от компаний, которые могли бы организовать торговое пространство, в том числе оператором будущего рынка может стать муниципальное предприятие МУП «Городской центр торговли и услуг г. Пензы».

Команда сити-менеджера пользуется сезонной возможностью «показать товар лицом» – в городе, к примеру, ведётся ремонт объектов дорожно-уличной сети в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги». Пензенская агломерация входит в число лидеров по реализации этой программы. В Пензе по нацпроекту БКД на начало сентября закончены работы на 41 объекте.

Эксперты обратили внимание на встречу Александра Басенко с руководством Горводоканала, в частности, по вопросу восстановления благоустройства после вскрышных работ. Ранее компания «РКС-Пенза» проинформировала о восстановлении на улично-дорожной сети города за весенне-летний период свыше 300 колодцев. Градоначальник поручил районным администрациям проверить достоверности этих сведений, и выяснилось, что во многих точках никакого ремонта не проводились, либо работы были выполнены с нарушением нормативов.

Аварии в ЖКХ – ещё одна болевая точка для администрации и причина критики со стороны экспертов и населения. Причина, как и везде, — высокий процент износа инженерных коммуникаций. За 7 месяцев в городе заменено порядка 6 километров сетей водопровода и канализации, что, по мнению специалистов, явно недостаточно. Теплоснабжающая компания доложила, что готовность теплосетей к зиме в Пензе — более 90%. При этом пензенцы продолжают жаловаться на масштабные раскопки и отсутствие местами горячей воды.

В городе определены 26 победителей среди некоммерческих организаций, подавших заявки на финансовую поддержку важных для жителей проектов (повышение комфортных и безопасных условий проживания, улучшение состояния жилищного фонда и пр.). Конкурс проводится ежегодно на условиях софинансирования. Из бюджета города выделено 16 млн рублей, целесообразность траты которых эксперты оценят уже в следующем году.

Эксперты и горожане позитивно оценили вручение 405 юным горожанам наборов первоклассника к 1 сентября. Помощь получили ещё 833 мальчика и девочки школьного возраста из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Также 1 сентября в Пензе запущен проект «Центр помощи по вопросам СВО».

В мэрии обсудили меры по улучшению демографической ситуации и снижению смертности в Пензе. Особое внимание уделили профилактическим медосмотрам и диспансеризации населения. Впрочем, по мнению некоторых экспертов, это только верхушка айсберга – один из многочисленных аспектов глобальной проблемы «отрицательного роста» численности жителей.

В итоге Александр Басенко несколько просел в таблицах «Национального рейтинга».

Не прошло и трёх лет, как у Томска появился градоначальник без приставки «и.о.» – им стал Дмитрий Махиня, покинувший ради этой должности кресло заместителя мэра Омска. Для победы в конкурсе ему было нужно набрать при тайном голосовании 2/3 голосов депутатов городской думы, то есть минимум 25. Дмитрий Махиня заручился 26 голосами, да и то партии власти, судя по всему, пришлось договариваться для этого с коммунистами. (Прямые выборы мэра были отменены в Томске в декабре 2022 г.).

Эксперты «Национального рейтинга» в подавляющем своем большинстве правильно прочувствовали предстоящую, хоть и прошедшую не без «скрипа», ротацию, что объяснило стремительное ухудшение позиций в предыдущих исследованиях Михаила Ратнера (с весны с.г. он потерял 14 позиций).

Кандидатуру нового градоначальника томским депутатам предложил губернатор Владимир Мазур, в частности, заявив в своём ТГ-канале, что Томск «почти три года живёт без мэра», но многие проблемы руководителю в статусе «врио» не решить. Глава региона сообщил, что «нашёл человека», готового «наводить порядок в городском хозяйстве, помогать бизнесу, слышать мнения людей». А главное, Дмитрий Махиня – «настоящий профессионал, не связанный в Томске никакими интригами и обязательствами».

Рассуждая об омско-томской ротации, эксперты единодушия не проявили. Одни считают, что, обладая немалым административно-хозяйственным (преимущественно – имущественным) опытом, Дмитрий Махиня абсолютно не располагает навыками публичного политика, которые могут потребоваться при руководстве муниципалитетом. Другие эксперты призывают не брать этого во внимание, так как «вертикализация» власти на всех уровнях приводит к тому, что никакой политической автономности таких фигур на региональной доске, как сити-менеджер, и не требуется, главное – улавливать флюиды «линии партии», исходящие из коридоров областной администрации.

А с чем так или иначе согласны все эксперты, так это с тем, что новому градоначальнику понадобятся навыки в сфере закулисной дипломатии, чтобы выстроить отношения, во-первых, с политически пёстрой и не всегда управляемой городской думой, а во-вторых, с местными элитами, долго время «решавшими вопросы» с областью, минуя обезглавленный город. И Дмитрию Махине предстоит доказывать состоятельность своей команды, игнорировать которую не получится. Плюсом для мэра – «варяга» в этой ситуации некоторые наблюдатели видят его (пока ещё) равноудалённость от крупных интересантов.

Как и положено крепкому омскому хозяйственнику, ставшему томским мэром, Дмитрий Махиня сообщил горожанам в телеинтервью: он «обратил внимание, что томичи жалуются на качество дорог, жалуются на качество раскопок после коммунальных ремонтов»; обещал «больше внимания уделять уборке улиц и обрезке зелёных насаждений» и т.п. А местный бизнес узнал, что именно у него Дмитрий Махиня собирается изыскивать средства для развития общественных пространств Томска.

Губернатор же Владимир Мазур на церемонии инаугурации нового мэра поднял планку в зонировании ответственности нового мэра повыше: в первую очередь ему придётся решать вопросы подготовки города к зиме, комплексного развития территорий, расселения аварийного жилья, предоставления жилья детям-сиротам, строительства жилья с социальной и дорожно-транспортной инфраструктурой.

Эксперты, говоря о перспективах нового сити-менеджера, отметили, что Дмитрию Махине предстоит непростой период адаптации к новому для него региону и городу, чтобы развенчать как несостоятельное мнение многих горожан и части депутатского корпуса о том, что их поставили перед фактом, «назначив» мэром иногороднего чиновника, которого в Томске никто не знает, и который сам ещё, кажется, не в курсе, куда попал, и как с этим бороться.

Эксперты, по результатам упомянутых пертурбаций, несмотря на благоприобретенный более высокий статус, оставляют представителя Томска в «Национальном рейтинге» в хвосте второй группы исследования.

Третья группа рейтинга

Возглавляющая по итогам предыдущего исследования «Национального рейтинга» третью группу исследования Лада Мокроусова (Саратов) и её команда в рассматриваемый период подверглись жёсткой критике по причине наблюдаемого в городе транспортного коллапса – вернее, его очередного обострения. На посвящённом теме перевозок в областной столице специальном совещании в региональном парламенте были озвучены претензии горожан, касающиеся как наличия подвижного состава, так и соблюдения интервалов движения. На ситуацию отреагировал прокурор области Сергей Филипенко, посуливший неудовлетворительную оценку транспортным перевозкам в Саратове, и спикер облдумы Михаил Исаев. На совещании представитель горадминистрации в ответ «перевёл маршруты» на коммунальщиков, которые своими работами на улицах мешают транспорту, а также на проблемы самих перевозчиков (рост цена на запчасти и ГСМ, дефицит водителей и нехватка автобусов).

Градоначальник встретилась с перевозчиками, передала им претензии горожан и дала месяц на исправление ситуации, пообещав, что если она не изменится, то город будет искать других перевозчиков. Наблюдатели прокомментировали это в том плане, что уже сбились со счёта ультиматумов, предъявленных перевозчикам как нынешним составом руководства муниципалитета, так и предыдущими, охарактеризовав транспортную тему как одну из основных, последовательно понижающих рейтинг мэра.

Впрочем, сама Лада Мокроусова в своём ТГ-канале 24 августа (год её пребывания в должности) заявила, что наибольшее количество проблем в настоящее время связано с жилищно-коммунальным хозяйством. Из-за высокого износа тепловых сетей в городе минувшей зимой произошло более 600 аварийных ситуаций. Сити-менеджер сообщила, что удалось договориться о вложении «Т Плюс» 3,3 млрд рублей в ремонт 12 км теплосетей. Аналогичная ситуация сложилась в вопросах водоснабжения города. Это особо актуально для Гагаринского района. Так, реконструируют систему водоснабжения в селах Поповка, Шевыревка, Багаевка, на станции Тарханы, в поселке Сергиевском и др.

Градоначальник отметила также, что ещё одна серьёзная проблема – состояние дворовых территорий: асфальтовое покрытие во дворах изношено более чем на 80%. Организована работа по ремонту дворов у 32 домов. В рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» продолжается благоустройство детского парка, территории у пруда Семхоз, в парке в поселке Дубки и в сквере в Ленинском районе. В следующем году планируется благоустроить сквер в Заводском районе. Обустраиваются мини-скверы в шаговой доступности от многоквартирных домов.

Эксперты отметили и другую публикацию в ТГ-канале Лады Мокроусовой, где подчёркивается, что за год «между региональной и муниципальной властью был выстроен эффективный диалог. Вместе мы приводим в порядок дороги, социальные учреждения, занимаемся благоустройством исторического центра, озеленением города и другими вопросами». Градоначальник поведала о прогулке по Саратову с губернатором Романом Бусаргиным, во время которой обсуждались новые городские проекты. Лада Мокроусова отметила, что многие встреченные жители «выражали Роману Викторовичу слова поддержки». И это отчасти закономерно, говорят наблюдатели, учитывая результаты некоторых опросов, в ходе которых выяснилось, что многие саратовцы считают мэром Саратова именно Романа Бусаргина. Безусловно, это не лучшим образом сказывается на имидже «настоящего» градоначальника.

В целом адекватными сочли эксперты действия городских властей в условиях роста заболеваемости менингитом в городе, особенно среди детей. Распоряжением мэра были ограничены массовые мероприятия. К концу сентября было зафиксировано снижение числа заболевших.

Лада Мокроусова, считают эксперты, по итогам рассматриваемого периода теряет позиции в «Национальном рейтинге».

По мнению экспертов, на положении Дмитрия Морева (Архангельск) позитивно сказалось значительное укрепление по итогам ЕДГ позиций в городском парламенте «единороссов», заметно улучшивших свои результаты на выборах в гордуму по сравнению с 2018 г. – результат «ЕР» составил 49% по партспискам, а из 16-ти одномандатных округов она провела своих кандидатов в 13-ти. По мнению наблюдателей, партии власти, в общем-то, без массированного привлечения административного ресурса удалось нейтрализовать традиционный в столице Поморья протестный потенциал.

1 сентября мэр активно эксплуатировал тему образования. Он доложил о комплексном ремонте четырёх городских школ, на что было направлено около 500 млн рублей в рамках федеральной программы по реновации зданий образовательных учреждений. По словам градоначальника, вектор развития системы образования в Архангельске – строительство новых школ, комплексный капремонт имеющихся образовательных учреждений, развитие школьных спортплощадок, городская программа компенсации аренды жилья для иногородних педагогов.

Наблюдатели отметили заявление градоначальника о том, что в этом году, наконец, завершится ремонт большого участка дороги от выезда из Соломбальского округа до Архангельского морского торгового порта. В то же время заметно затянулось завершение реконструкции набережной Седова, на что повлияло вынужденное решение о расторжение договора с подрядчиком. На решение задачи требуется порядка миллиарда рублей, рассматривается возможность привлечения федерального финансирования. Понятно, что это – вопрос региональных властей, а муниципалитет в лице Дмитрия Морева внёс свой вклад в виде предложения создать штаб контроля ремонта набережной в Соломбале.

Эксперты позитивно оценили заявление городского главы о том, что после сноса домов в Северном округе будут формироваться участки под строительство социальных домов, так как здесь много аварийного жилья, а немало жителей не хотели бы переселяться в другие районы.

Однако успехи и удачи городской власти, по мнению многих экспертов, в настоящий момент нивелируются громким уголовным делом с участием высокопоставленных городских чиновников. Речь идёт об аресте и обвинении во взяточничестве в особо крупном размере заместителя мэра по городскому хозяйству Владиславе Шевцове и заместителя директора Спецавтохозяйства по уборке города Олега Пугина. По версии следствия, они брали деньги (ежемесячно по 150 000 руб.) от представителя одного из предприятий, которое имело коммерческий интерес к работе на городском полигоне твёрдых бытовых отходов. По предварительной информации, должностные лица, действуя группой лиц по предварительному сговору, получили незаконное денежное вознаграждение в сумме более 3,5 миллиона рублей, сообщил Следком.

Дмитрий Морев сообщил об увольнении с занимаемой должности Владислава Шевцова, сотрудничестве администрации со следствием, непримиримом отношении к коррупции, а также о том, что управление всеми вопросами в сферах ЖКХ и городского хозяйства градоначальник берёт на себя. Ведётся следствие, и наблюдатели считают, что его ход, а также показания обвиняемых чреваты для высшего уровня городской власти потенциально возможными негативными последствиями.

Эксперты полагают, что позиции Дмитрия Морева в «Национальном рейтинге», несмотря на знаковый и несомненный электоральный успех, серьезных изменений не претерпели.

Новым градоначальником Ижевска избран прежде исполнявший обязанности заместителя руководителя администрации города и поддержанный фракцией «Единая Россия» Дмитрий Чистяков, за которого на 27-ой сессии гордумы проголосовал 31 депутат (оппонент нового мэра заручился поддержкой одного депутата).

Кресло главы горадминистрации освободилось после возбуждения уголовного дела о злоупотреблении полномочиями в отношении бывшего мэра Ижевска Олега Бекмеметьева и оставления им должности. Фигуру и.о. — Владимира Гуляева, часть экспертов «Национального рейтинга» считала возможной кандидатурой на закрепление в должности, меньшая часть, однако, утверждала, что она не будет способствовать межэлитной стабильности в городе. В результате в заочном споре победили «скептики».

В числе управленческих достоинств нового градоначальника эксперты называют тот факт, что 51-летний Дмитрий Чистяков – уроженец столицы Удмуртии, хорошо знакомый с обстановкой в городе. Немаловажным считают и наличие у него значительного опыта муниципальной деятельности: имея за плечами Академию народного хозяйства и госслужбы при Президенте РФ по специальности «Государственное и муниципальное управление», с 2015 по 2017 годы Дмитрий Чистяков был депутатом городской думы Ижевска, а затем занял пост заместителя главы городской администрации по социальной политике, в качестве какового трудился на протяжении пяти лет. Вспомнили наблюдатели и о наличии у градоначальника опыта деятельности в банковской сфере, что лишним для сити-менеджера точно не будет.

Дмитрий Чистяков после избрания заявил, что считает своей основной задачей «сделать город чище». В программе работы в должности градоначальника Дмитрий Чистяков, вероятно, учитывая коллизию с Олегом Бекмеметьевым, продекларировал тотальную ревизию городского хозяйства, новые принципы содержания территорий с использованием «эффективных контрактов», а также усиление муниципального контроля и активизацию благоустройства. Ну и «по мелочи»: заявлено о продолжении модернизации инженерной инфраструктуры, внедрении комплексного подхода в развитии жилых микрорайонов, дальнейшей реставрации исторической части города, создании единых стандартов озеленения, развитии дворового спорта и пр. На всё это административное великолепие требуются средства, и новый мэр пообещал увеличить собственные доходы Ижевска на 15% за счёт инвестиционных проектов, участия в федеральных программах и конкурсах грантов.

Значительное место в программе Дмитрия Чистякова занимает также помощь воинам СВО и их семьям.

Публичным дебютом для нового градоначальника стали празднования в Ижевске 19 сентября Дня оружейника с визитом в город Владимира Путина и рядом масштабных мероприятий на площадях и улицах одной из оружейных столиц России.

Эксперты отметили ряд активных и содержательных действий администрации после избрания мэра. Так, объявлено о поиске подрядчика для разработки нового генерального плана столицы республики (ныне действующий – от 2017 года) – с учётом анализа существующих проблем, а также новых направлений развития Ижевска. Будут созданы проект генплана, проект правил землепользования и застройки, программы комплексного развития социальной, коммунальной и транспортной инфраструктур. Средства на оплату работ (20 млн рублей) направят из городского бюджета.

В то же время в поле зрения экспертов оказалась и начавшаяся проверка правоохранителями информации о планах сноса двух исторических зданий в Ижевске, расположенных в ансамбле исторических кварталов старинной застройки вокруг собора Александра Невского. Проверка взята на контроль главой СКР Александром Бастрыкиным.

Дмитрий Чистяков, как полагают большинство наблюдателей, будучи осведомлённым обо всех перипетиях взаимоотношений элитных групп региона и города и пользующийся поддержкой республиканской власти, должен пройти стадию адаптации к новому креслу максимально быстро. Эксперты в целом благожелательно восприняли происшедшее назначение и положение Дмитрия Чистякова по сравнению с его предшественниками стало в «Национальном рейтинге» заметно лучше.

Замыкающий таблицу «Национального рейтинга мэров» Юсуп Умавов (Махачкала) в исследуемый период сконцентрировал свою работу на объяснении причин целого ряда негативных происшествий из городской повестки. Этот жанр в целом популярен среди чиновничества республики, ну а поскольку в столице региона, Махачкале, живёт каждый пятый его житель, то и растолковывать произошедшее градоначальнику приходится часто.

Махачкала отметилась в федеральной повестке трагедией 14 августа, когда на окраине города после пожара в автосервисе взорвались ближайшая АЗС, а также незаконно хранившаяся в помещении неподалёку аммиачная селитра. В результате, по данным МЧС, погибли 35 человек, больше сотни пострадали. Следователи СКР возбудили уголовное дело по статье об оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности, повлекшем по неосторожности смерть более двух лиц.

Глава Дагестана Сергей Меликов заявил, что главной причиной трагедии стала недобросовестность предпринимателей и сотрудников надзорных органов. На многих заправках Махачкалы есть автосервисы, которых там быть не должно по правилам безопасности. По словам главы региона, соответствующие органы должны были только при выполнении определённых условий давать разрешение на строительство и эксплуатацию, а также контролировать правильность строительства и эксплуатации хозяйственных объектов, сопряженных с объектами повышенной опасности. Вопрос – в том, говорят наблюдатели, что эти объекты находятся на территории муниципалитета, а контролировать их обязаны структуры федеральных органов – от Госпожнадзора и Роспотребнадзора до правоохранителей. Тем не менее, на авторитете и имидже, в том числе, муниципальных властей такие масштабные ЧП, безусловно, отражаются негативно – по мнению весьма многих, недоглядел именно «начальник территории».

На сайте муцниципалитета после трагедии появилась лишь скудная информация, например, о том, что сотрудники подведомственного администрации Махачкалы Городского молодёжного центра вместе с волонтёрами находятся на станции переливания крови.

Спустя месяц, когда случился ещё один взрыв – на этот раз в жилой многоэтажке – сайт администрации, на что обратили внимание наблюдатели, вообще промолчал. В доме в посёлке Семендер взорвался газ, и начался крупный пожар. На одном из этажей разрушились несущие стены. Юсуп Умавов объяснил в своём ТГ-канале: дом был ещё до 2013 года незаконно возведён (педалируется давность данного события, то есть «непричёмность» нынешней администрации); на дом не выдавалось разрешение на строительство и, соответственно, не выдавалось разрешение на ввод в эксплуатацию, но он эксплуатируется; дом был несанкционированно подключён к газовым сетям. То есть на территории МО стоит как бы не существующая в природе многоэтажка, заявившая о себе, спустя 10 лет после постройки, взрывом, а так бы ещё стояла и стояла… Муниципалитет, у которого внезапно открылись глаза, опубликовал на сайте предостережение об ответственности за неоформление документов на земельный участок. А мэр пообещал «усилить работу» по пресечению незаконного строительства.

Как отмечают эксперты, если добавить к резонансным ЧП волнения среди населения неполитического характера, Махачкала становится похожей на муниципальную «горячую точку». Сотни жителей столицы республики выходили на улицы, протестуя против систематического отключения воды и энергоресурсов (наблюдатели говорили о пяти таких акциях за девять дней). Глава республики заявил, что отключения «выходят за рамки полномочий региональной власти». На этом фоне Юсуп Умавов, по мнению экспертов, смотрелся выигрышнее «старших товарищей», встретившись с руководством Россети Северный Кавказ – Дагэнерго, обсудив ситуацию с электроснабжением в Махачкале и попросив особое внимание уделить столице региона.

Уличные протесты в Махачкале, считают наблюдатели, свидетельствую ещё и об отсутствии у махачкалинцев законных и действенных каналов обратной связи с местной властью.

Юсуп Умавов, по мнению экспертов, по вполне логичным и очевидным причинам, продолжает оставаться мэром, замыкающим таблицу «Национального рейтинга». Печать