35 кандидатов и тоска по «сильной руке»

Политолог, первый заместитель председателя комиссии ОП РФ по общественной экспертизе законопроектов и иных нормативных актов, эксперт Центра ПРИСП Александр Асафов – об итогах всеобщих выборов в Перу.

12-13 апреля в Перу состоялись всеобщие выборы, в ходе которых граждане избирали президента, депутатов Андского парламента, а также двухпалатный Конгресс, состоящий из Палаты депутатов и Сената. На фоне беспрецедентного политического кризиса — за последнее десятилетие страна сменила 8 президентов — и ухудшения криминальной обстановки, недоверие общества к традиционным элитам достигло пика, в связи с чем главным требованием избирателей стало обеспечение стабильности в стране.

Контекст

Тон кампании задал резкий рост преступности: с 2023 по 2025 год уровень насильственной преступности вырос почти на 1000%, а число совершенных с 2019 по 2024 год убийств — на 200%. Ситуация наиболее ярко характеризовалась тем, что только в Лиме в 2025 году из-за конфликтов криминальных сообществ было убито свыше 50 водителей общественного транспорта, более 300 школ закрылись, а некоторые учебные заведения были вынуждены закладывать в свой бюджет выплаты преступным группировкам.

Во многом ситуация была спровоцирована экономическими последствиями пандемии COVID-19, на которые наложились затяжной политический кризис, экспансия в страну венесуэльского картеля "Трен де Арагуа" и коррупция в полиции — регулярное введение режимов ЧП и патрулирование улиц городов армейскими подразделениями также оказались неэффективными.

Самым ярким примером кризиса общественной безопасности стала стрельба 8 октября 2025 года в Военном кружке Чоррильос: рэкетиры открыли огонь прямо по кумбия-группе Agua Marina во время их выступления на сцене. Шокирующий инцидент спровоцировал импичмент президента Дины Болуарте из-за провала политики по борьбе с преступностью.

Кроме того, из-за разочарования населения в традиционных элитах накануне выборов политическое поле Перу характеризовалось беспрецедентной фрагментацией: за пост президента конкурировали рекордные 35 кандидатов. Отвечая на ярко выраженный общественный запрос на "сильную руку", претенденты радикализировали свои предвыборные обещания и риторику.

Главными оппонентами центристов и левых, представленных Роберто Санчесом (Вместе за Перу), Хорхе Ньето (Партия хорошего управления) и Рикардо Бельмонтом (Obras), стали политики правого толка, выступившие с беспрецедентно жесткими инициативами. Так, Кейко Фухимори (Народная сила), участвующая в выборах в четвертый раз, предложила ввести принудительный труд для заключенных, чтобы те "сами зарабатывали себе на еду". Лидер "Народного обновления" Рафаэль Лопес Альяга пообещал строить тюрьмы в джунглях Амазонии "в окружении ядовитых змей", привлечь войска США для поимки преступников и отправлять их в мега-тюрьму в Сальвадоре. В свою очередь, Карлос Альварес, позиционирующий себя как "перуанский Букеле", пообещал приравнять бандитов к "законным военным целям", подлежащим ликвидации при отказе сдаться.

Избирательная система

Президент и два вице-президента избираются по системе абсолютного большинства в 2 тура.

Главной новацией накануне выборов стало возвращение Сената — верхней палаты парламента, упраздненной в 1992 году. Выборы Конгресса проходят по смешанной системе.
➤ Сенат: 30 сенаторов избираются на пропорциональной основе по партийным спискам в национальном округе, еще 30 сенаторов — в 27 региональных округах;
➤ Палата депутатов: 130 депутатов избираются на пропорциональной основе по партийным спискам в 27 многомандатных округах.

Число избирателей и явка

В списки было внесено 27 325 432 избирателя, из которых 1 210 813 проживают за рубежом. Голосование в Перу является обязательным для граждан в возрасте от 18 до 70 лет, что традиционно обеспечивает высокую явку: по данным избиркома (ONPE), предварительно она составила не менее 69,18%.

Результаты выборов

Несмотря на то, что из-за рекордного числа участников президентской гонки голоса избирателей размылись между кандидатами, по итогам обработки 93,4% бюллетеней Кейко Фухимори — дочь экс-президента Альберто Фухимори и ведущий кандидат от правых сил — уверенно заняла первое место, в то время как за второе место развернулась ожесточенная борьба между представителями обоих лагерей:
🟠 Кейко Фухимори (Народная сила) — 17,06%;
🔴 Роберто Санчес (Вместе за Перу) — 12,01%;
🔵 Рафаэль Лопес Альяга (Народное обновление) — 11,92%;
🟣 Хорхе Ньето (Партия хорошего управления) — 11,06%;
⚪ Рикардо Бельмонт (Obras) — 10,17%.
Остальные голоса поделили между собой 30 кандидатов.

Хотя по итогам обработки 86,8% бюллетеней ни одна политическая сила не получила в Палате депутатов абсолютного большинства, правые партии сформировали крупнейшие фракции:
🟠 Народная сила — 41 место;
🔴 Вместе за Перу — 22 места;
🔵 Народное обновление — 20 мест;
🟣 Партия хорошего управления — 19 мест;
⚪ Obras — 18 мест;
🟡 Ahora Nación — 10 мест.

После обработки 78,65% бюллетеней расклад сил в Сенате также сложился в пользу правых сил:
🟠 Народная сила — 22 места;
🔴 Вместе за Перу — 14 мест;
🔵 Народное обновление — 8 мест;
🟣 Партия хорошего управления — 7 мест;
⚪ Obras — 5 мест;
🟡 Ahora Nación — 4 места.

Прогнозы

Итоги выборов обнажили глубокий раскол перуанского общества и сигнализировали о возвращении фухиморизма в политический мейнстрим. Поскольку ни один из кандидатов не преодолел барьер в 50% голосов, 7 июня состоится II тур президентской гонки: если Кейко Фухимори гарантировала себе место в финале, то вокруг ее будушего соперника развернулась интрига.

В день выборов из-за халатности компании-подрядчика не открылись десятки участков по всей стране — только в Лиме более 200 УИК не смогли приступить к работе, что лишило возможности проголосовать до 63 тыс. человек. Чтобы спасти ситуацию, избирком (ONPE) распорядился продлить на сутки голосование в тех районах, где избиратели не смогли отдать свой голос в основной день. Тем не менее в штаб-квартире компании-подрядчика прошли обыски полиции, а директор ONPE по управлению выборами Хосе Самаме Бласа был арестован.

Ситуация быстро спровоцировала политический кризис: ряд правых кандидатов, включая занявшего третье место экс-мэра Лимы Рафаэля Лопеса Альягу, потребовали аннулировать результаты выборов. В частности, Альяга обвинил власти во вбросах в пользу Фухимори и призвал сторонников к восстанию (впоследствии прокуратурой в его отношении было возбуждено уголовное дело) и даже пообещал 20 тыс. солей за предоставление доказательств фальсификаций.

Неожиданно на помощь Альяге пришла сама Фухимори, предложив ему поддержку своих юристов: как полагают эксперты, ее действия были продиктованы стремлением общими усилиями выбить из гонки левого кандидата Роберто Санчеса, занявшего второе место. Сам Санчес, в свою очередь, назвал обещание Альяги выдать вознаграждение "попыткой дачи взятки".

Если во II тур все же пройдет Санчес (сейчас разрыв между ним и Альягой составляет менее 13 тыс. голосов), Перу ждет идеологическое столкновение двух полярных кандидатов. В таком случае Фухимори предстоит тяжелейшая задача — преодолеть высокий антирейтинг и консолидировать правый лагерь и часть центристов, а Санчесу — сплотить вокруг себя сельские и протестные регионы Перу.

Если же во II тур пройдет Альяга, Фухимори придется убедить избирателей, что именно она будет более предсказуемым лидером и сможет выстроить конструктивные отношения с парламентом, в то время как Альяга попытается перехватить голоса части крайне правого электората, помнящего коррупционные скандалы с участием семьи Фухимори.

Кто бы из кандидатов ни победил 7 июня, новому лидеру достанется расколотый Конгресс, что почти наверняка гарантирует будущему президенту постоянный поиск ситуативных партнеров, жесткое сопротивление оппозиции любым смелым инициативам и перманентную угрозу вынесения импичмента. Печать