Полисная демократия XXI века

Политолог, первый заместитель председателя комиссии ОП РФ по общественной экспертизе законопроектов и иных нормативных актов, эксперт Центра ПРИСП Александр Асафов – об итогах парламентских выборов в Сингапуре.

3 мая в Сингапуре прошли выборы XV парламента, которые стали 1-ми после смены руководства в правящей Партии народного действия (ПНД) и передачи полномочий в мае 2024 года от Ли Сяньлуна, занимавшего пост премьер-министра в течение 24 лет, Лоуренсу Вонгу.

Выборы прошли на фоне нестабильности на мировых рынках, связанных с торговой политикой Президента США Дональда Трампа, а также социальной напряженности, связанной с ростом стоимости жизни, недоступностью жилья и обострением конкуренции на рынке труда.

Избирательная система

Депутаты 97-местного Парламента Сингапура избираются на 5 лет в 33 округах — 15 одномандатных, 10 пятимандатных и 8 четырехмандатных — по системе простого большинства (в случае многомандатных округов избирательный блок, набравший наибольшее число голосов, получает все места).

Примечательно, что в многомандатных округах в списки кандидатов необходимо включать хотя бы 1 представителя местных этнических меньшинств — малайцев и индийцев.

Также Конституция гарантирует оппозиции не менее 12 мест в парламенте: в случае, если она получит меньше мандатов, ей будут переданы дополнительные, сверхнормативные места для т.н. внеокружных депутатов (Non-constituency Members of Parliament) — кандидатов от оппозиции, занявших 2-е место в округе.

Число избирателей и явка

Всего в списки избирателей было внесено 2 627 026 человек, в т.ч. 18 389 за рубежом (голосовали по почте или очно в дипмиссиях в ОАЭ, США, Великобритании, Китае, Австралии и Японии).

Право голосовать имеют граждане, достигшие 21 года, причем голосование является обязательным. Явка составила 92,47% — один из самых низких показателей за последние десятилетия.

Итоги выборов

В выборах участвовало рекордное число кандидатов — 211 человек, в том числе 53 женщины, (предыдущий рекорд составил 210 человек в 1963 году); из них 209 кандидатов были выставлены 11 партиями, еще 2 — были независимыми.

Несмотря на выросшую представленность политических сил, по результатам голосования в парламент во 2-й раз за 15 лет прошли всего 2 партии: НПД и Рабочая партия (РП).

ПНД получила 65,57% голосов (+4,34 п.п.) и 87 мандатов, сохранив квалифицированное большинство в парламенте и вернув позиции, утраченные на предыдущих выборах. Для нового лидера ПНД, премьер-министра Лоуренса Вонга, выборы стали 1-м важным испытанием, подтвердившим его компетентность на посту руководителя партии как представитель нового поколения политической элиты.

РП сохранила полученные на предыдущих выборах 10 мандатов, а также, оставшись единственной оппозиционной партией в парламенте, получила 2 внеокружных мандата, увеличив свою фракцию до 12 депутатов. Примечательно, что хотя РП не смогла победить в большем количестве округов, она, тем не менее, увеличила свою национальную поддержку до 14,99% (+3,77 п.п.). Так или иначе, даже с расширенной фракцией РП фактически не сможет влиять на законотворческий процесс.

Партия прогресса Сингапура, которая в 2020 году смогла получить 2 внеокружных мандата и стать 3-й парламентской партией, выступила гораздо хуже, набрав лишь 4,89% голосов (−5,29 п.п.), и лишилась представительства.

Прогнозы

Несмотря на бесспорную победу, НПД и лично Лоуренсу Вонгу предстоит конвертировать доверие избирателей в институциональную стабильность за счет повышения качества жизни.

Заручившись широкой поддержкой электората, Вонг получил карт-бланш на реализацию программы своего 1-го премьерского срока, в основе которой лежит пакет антикризисных мер стоимостью 124 млрд сингапурских долларов, нацеленный на смягчение последствий от торговой политики администрации Трампа и заключение нового общественного договора с молодым поколением, для которого собственная недвижимость и вертикальная мобильность становятся все более недоступны.

На внешнеполитическом треке сохранение супербольшинства позволит властям Сингапура занять прагматичную и самодостаточную позицию в условиях надвигающейся торговой войны между США и Китаем, не опасаясь внутриполитических осложнений.