Правительству Тувы удалось запустить отраслевой мультипликатор

Глава Тувы Владислав Ховалыг, выступая с отчетом перед депутатами Верховного хурала республики, подвел итоги работы правительства за пять лет. В регионе реализованы масштабные инфраструктурные проекты, выросли экономические показатели и расширены меры социальной поддержки, в том числе участников СВО и их семей.

Ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций, эксперт Центра ПРИСП Алексей Громский – об итогах работы правительства Тувы за пять лет.

Тува входит в число дотационных регионов России, однако за последние годы демонстрирует один из самых высоких темпов роста ВРП в стране. Принципиальный вопрос здесь не в том, откуда взялись деньги (большая их часть федеральная), а в том, насколько грамотно регион эти деньги привлекает и конвертирует в реальные результаты. Правительству Владислава Ховалыга удалось выстроить рабочую модель: дешевые инфраструктурные бюджетные кредиты идут в стройку и коммунальную инженерию, льготная ипотека формирует платежеспособный спрос, а нацпроекты закрывают потребности в социальных объектах. В связке эти инструменты дают мультипликативный эффект, когда деньги оседают внутри региональной экономики, создают занятость и расширяют уже собственную налоговую базу региона.

Рекордный показатель ввода жилья стал наиболее зримым результатом этой политики и запустил классический отраслевой мультипликатор: выросли занятость, спрос на местные стройматериалы и сервисы, доходы домохозяйств. Особенно важно, что значительная часть прироста пришлась на индивидуальное жилищное строительство, где деньги напрямую работают на местных подрядчиков и поставщиков, а не уходят крупным федеральным застройщикам.

Параллельное обновление инфраструктуры образования, здравоохранения и спорта через нацпроекты решает другую задачу – удержание и привлечение кадров. Для малонаселенного региона с традиционно высоким оттоком молодежи это не менее важно, чем экономический рост. Без нормальных школ, больниц и возможностей для досуга любые инвестиции в производство упираются в дефицит квалифицированной рабочей силы, поэтому социальная инфраструктура является не нагрузкой на бюджет, а условием устойчивого роста.

Отдельного внимания заслуживает система поддержки участников СВО и их семей: широкий перечень мер с весомой региональной составляющей и существенный объем направленных средств при ограниченной собственной доходной базе. Это осознанный приоритет в распределении расходов, а не просто выполнение федеральных обязательств. В регионе с высокой долей мобилизованных и контрактников от общего числа трудоспособного населения адресная поддержка семей военнослужащих напрямую влияет на социальную стабильность.

Грамотное освоение федеральных программ постепенно формирует в Туве собственную налоговую базу. Строительный бум уже дал ощутимый прирост поступлений от строительного сектора и НДФЛ, налог на прибыль организаций увеличился вдвое за год, а число самозанятых за три года – в пять раз, расширив базу налога на профессиональный доход. Рост собственных доходов бюджета, пусть пока и небольшой, при одновременном сокращении доли федеральных трансфертов свидетельствует, что активность в освоении инфраструктурных и жилищных программ начинает конвертироваться в реальную экономическую самостоятельность региона.

В целом модель, которую применяет правительство Тувы, воспроизводима и не требует уникальных стартовых условий: она основана на системном использовании инструментов, доступных любому российскому региону. Главное отличие состоит в последовательности и скорости освоения: регион не упускает окна федерального финансирования и выстраивает между отдельными программами синергию, а не реализует их разрозненно. Вместе с тем долгосрочная устойчивость роста потребует диверсификации экономики за пределы строительного цикла, включая переработку природных ресурсов, малый бизнес и туризм, что в перспективе снизит зависимость от бюджетных импульсов. Печать