Причины и внешнеполитический эффект падения режима Джукановича

Кандель Павел, к.и.н., ведущий научный сотрудник Института Европы РАН, эксперт Ассоциации «Независимый общественный мониторинг» о контексте президентских выборов в Черногории и причинах падения режима Мило Джукановича.

2 апреля в Черногории состоялся второй тур выборов главы государства. Соперников было двое. Президенту М. Джукановичу противостоял молодой и малоизвестный политик, один из лидеров созданного в сентябре 2022 г. движения «Европа сейчас» Я. Милатович, за плечами которого лишь карьера международного банковского аналитика и кратковременное пребывание в правительстве в должности министра экономики. Более того, он и кандидатом в президенты оказался случайно.

Движение «Европа сейчас!» первоначально выдвигало своего председателя М. Спаича. Однако из-за предполагаемого второго сербского гражданства Государственная избирательная комиссия дисквалифицировала его. Тогда-то Я. Милатович, заместитель председателя движения и оказался претендентом. Вызов же он бросил фактически постоянному правителю этого государства, который меняя посты, то премьера, то президента, то руководителя правящей Демократической партии социалистов, управлял Черногорией, начиная с 1991 г.

Авторитарный режим Джукановича, обвиняемый противниками в непотизме, коррупции, контрабанде, и фактически представлявший патрон-клиентскую структуру мафиозного типа, перестал устраивать слишком многих. Но несомненному мастеру политической интриги долгое время удавалось удерживать власть, раскалывая просербскую и проевропейскую части оппозиции и привлекая на свою сторону организации национальных меньшинств (албанцев и бошняков).

Первый удар по засидевшемуся у власти М. Джукановичу нанесли парламентские выборы 30 августа 2020 г., когда впервые за 30 лет с незначительным перевесом победила оппозиция, которая и сформировала правительство. Правда, ее ряды раздирали противоречия между просербскими и проевропейскими партиями, и в еще большей мере соперничество вождей. В новом правительстве под руководством З. Кривокапича Милатович вместе с министром финансов М. Спаичем проводил амбициозную экономическую программу, цель которой ˗ большая социальная справедливость и повышение уровня жизни граждан посредством увеличения минимальной заработной платы, уменьшения налогов на доходы и введения прогрессивной шкалы налогообложения.

Однако этот кабинет просуществовал недолго и 28 апреля 2022 г. было утверждено новое правительство меньшинства Д. Абазовича. Но и его постигла судьба предшественника и 20 авг. 2022 г. ему был вынесен вотум недоверия в парламенте. С тех пор оно исполняет свои обязанности как технический кабинет с ограниченными полномочиями.

В первом туре президентских выборов (19 марта 2023 г.) Милатович занял второе место, получив 29,2 % голосов. Но перед вторым туром все руководители оппозиционных режиму Джукановича партий и движений (как проевропейских, так и просербских) наконец воссоединились и призвали голосовать за Милатовича. В его пользу высказался и глава влиятельной Черногорско-приморской митрополии Сербской православной церкви митрополит Иоанникий. Собственно, из-за конфликта с ней Джуканович и потерпел первое свое поражение на парламентских выборах 2020 г. В итоге Милатович, набравший 58,8% голосов, против 41,2% у Джукановича, победил и стал президентом. Явка была высокой ˗ около 70% избирателей.

Но окончательный итог поединку уходящего режима и его противников подведут предстоящие парламентские выборы, которые назначены на июнь этого года. Внешнеполитический эффект произошедшего ˗ некоторое улучшение отношений с Сербией, которые ушедший Джуканович целенаправленно отравлял. Но ожидать большего, например, нормализации отношений с Россией, пока нет оснований, хотя новый президент вряд ли станет усердствовать в антироссийских выпадах, как это делал его предшественник.