Коррупционные практики передаются «по наследству»

Член оргкомитета Партии любителей пива, доктор права, адвокат Вячеслав Плахотнюк – о коррупционных скандалах в Краснодарском крае.

Последние три, или даже пять лет Краснодарский край стабильно входит в число главных антигероев федеральных криминальных сводок в номинации «коррупция».

Аресты вице-губернаторов, уголовные дела в отношении бывшего главы Сочи, депутата Госдумы Анатолия Вороновского, вице-губернаторов и мэров, миллиардные прокурорские иски к судьям и их окружению, приговор бывшему начальнику краевого главка МВД Владимиру Виневскому. Говорят, что такого в новейшей истории региона не видели.

Молодое поколение может и не видело, но старожилы Кубани только покачают головой: вспомнят «миллион тонн кубанского риса» и дело Сергея Медунова. 45 лет назад его тоже называли беспрецедентным.

Расследование было инициировано главой КГБ СССР Юрием Андроповым. Оно вскрыло тотальную коррупцию в крае. Под следствием оказались представители «верхушки» Сочи, Краснодара и Геленджика: пять тысяч участников коррупционной сети были исключены из коммунистической партии, полторы тысячи были осуждены по уголовным статьям, а управляющая Геленджикским трестом ресторанов и столовых Главкурорта министерства торговли РСФСР Берта Бородина была приговорена к смертной казни.

Юридически сам Сергей Медунов не пострадал, а был переведён в Москву на должность заместителя министра плодоовощного хозяйства СССР.

Каковы предпосылки событий, которые повторяются вновь и вновь, только в других декорациях?

Во-первых, это клановость и круговая порука. И тогда, и сейчас, коррупционные проявления не были эксцессом отдельных личностей – оборотней в кителях, мантиях и костюмах. Это экосистема, включающая все ветви власти, бизнес и общественные объединения.

Во-вторых, - мифология успеха. За фасадом реальных достижений скрывались злоупотребления, которые в разы и на порядок увеличивали цену каждой победы, отсутствие контроля за эффективностью расходования ресурсов.

В-третьих, отсутствие реальных механизмов противодействия коррупции на местах. Когда механизм защиты от злоупотреблений не запускается сам в силу требований закона и полномочий органов власти, а приводится в действие волей самых высоких руководителей правоохранительной системы.

Какие меры тут можно предложить, чего ждать?

Прежде всего нужна смена элит, привлечение на государственную и муниципальную службу профессионалов с независимой репутацией, а не «своих». Внедрение открытых конкурсов на замещение должностей с понятным, объяснимым результатом.

Коррупционные практики передаются «по наследству» внутри кланов. Необходимо растить новых управленцев, не встроенных в старые сети. Речь прежде всего о молодёжи. Есть такой афоризм: «старую собаку не выучишь новым фокусам».

Было бы полезным выносить на общественное обсуждение каждое экономически значимое решение органов публичной власти с реальным доступом к информации о содержании проекта, его бенифициарах (кому это нужно и выгодно?), социальных, экономических и экологических последствиях, доступом к информации о ходе обсуждения, его результатах с точки зрения влияния не окончательный результат.

Задать себе вопрос: откуда берутся коррупционеры? Важно, чтобы за каждым «коррупционным» кадровым провалом следовал публичный анализ его причин и привлечение к ответственности лиц, поддерживавших и продвигавших коррупционеров на должности.

Материал полностью на: https://krasnodarmedia.su/news/2410247/ Печать