Коновалов смог на короткое время перехватить инициативу

Стали известны новые подробности о решении апелляционного суда в Новосибирске, который должен был поставить точку в споре главы Хакасии и республиканского парламента, касающемся изменений к закону о бюджетном процессе и межбюджетных отношениях. Контроль над перераспределением средств республиканского бюджета муниципальным образованиям остается за Верховным советом. Между тем ранее глава региона Валентин Коновалов заявлял, что суд принял решение в его пользу. Верховный совет планирует к ближайшей сессии представить новую, более точную редакцию пункта закона.

Политконсультант, представитель РАПК в Сибири, эксперт Центра ПРИСП Игорь Кузнецов – об очередном витке аппаратной борьбы политических элит Хакасии.

Глава Республики Хакасия Валентин Коновалов поспешил объявить о своей победе, потому что это контроль информационной повестки. В сложных судебных решениях, где нет однозначного победителя, выигрывает тот, кто первым и громче всех заявляет о победе. Коновалов сыграл на опережение, важно было донести до своего электората простой и понятный сигнал: губернатор победил, суд его поддержал. Детали по поводу «изменить формулировку» для обывателя не особо очевидны и теряются на фоне громкого заявления. Этот ход позволил Коновалову на короткое время перехватить инициативу и представить себя победителем в противостоянии с Верховным советом.

Для политических элит и чиновников все это очередной виток аппаратной борьбы, демонстрирующий неспособность исполнительной и законодательной власти договориться. Так или иначе, это признак разбалансировки всей системы управления регионом. Контроль над перераспределением бюджета – это контроль над лояльностью глав муниципалитетов, а значит, и над территориями, то есть идет борьба за реальную власть. Люди видят, что вместо решения насущных проблем власти делят полномочия. Подобные конфликты вызывают у избирателей лишь усталость и апатию, укрепляя мнение, что политики оторваны от жизни простых людей.

С высокой долей вероятности Коновалов будет оспаривать решение суда далее. Для главы Хакасии это вопрос принципиальный. Уступить Верховному совету контроль над бюджетными потоками – значит добровольно лишить себя одного из ключевых рычагов управления регионом. Губернатор без возможности влиять на распределение финансов теряет значительную часть политического веса. Да и сам факт продолжения борьбы, даже если шансы на победу в следующих инстанциях невелики, позволяет ему сохранять образ «борца», который не сдается под давлением оппонентов. Этот нарратив для него важен, поэтому, скорее всего, будет апелляция в ВС РФ. Для Коновалова здесь процесс важнее результата, ведь он позволяет держать конфликт в публичном поле и мобилизовать своих сторонников.

Печать