Государство должно определить свое отношение к анклавам

Правозащитник, член Совета при Президенте РФ по правам человека Кирилл Кабанов – о необходимости государственной стратегии по борьбе с этническими анклавами.

В различных властных структурах наконец-то началась долгожданная и крайне важная работа по подготовке предложений по организации противодействия угрозе массового формирования и распространения в России этнических анклавов.

Изначально необходимо определить степень угрозы, поскольку только исходя из этого можно выработать необходимые меры (в том числе, законодательные) и определить средства. Если угрозу от формирования этнических анклавов мы все-таки относим к угрозе национальной безопасности, то и набор ограничительных и запретительных мер должен быть максимально жестким, включая ограничения экономического и социального характера.

Если определить их как локальную угрозу, то и набор мер будет значительно ограничен. Слабее. Сама собой напрашивается аналогия с лечением онкологии: от постановки правильного и точного диагноза и определения стадии назначается лечение.

Максимальный набор мер включает в себя введение ограничений на формирование бизнес-структур (в т.ч. их инфраструктуры), имеющих этническую привязку, и усиление контроля за коммерческими организациями в локации анклава, массово обеспечивающими занятость мигрантов (например, крупные рынки).

Далее необходимо введение ограничений/запретов на создание/регистрацию там религиозных организаций, запретов на регистрацию мигрантов и введение ограничений в социальной сфере (школы, медицина). От определения степени угрозы зависят объем привлекаемых силовых сил и средств, а также степень их использования. Это может повлечь за собой серьезную экономическую нагрузку, но ее можно уменьшить в случае правильно выстроенного взаимодействия с общественными институтами.

Государство должно честно и официально определить свое отношение к этническим анклавам и только после этого вырабатывать меры по противодействию им. По-другому не получится. Танцевать надо от печки. Грипп лечат иначе, чем сифилис. Тем более важно не забывать про те анклавы, которые уже сформировались. Противодействие им должно быть еще жестче.

Так что исключительно лишь определением анклава по признакам не отделаться, это вторично, хотя оно должно быть максимально точным и четким. Первично то, что это явление представляет из себя для государства и общества, для конституционного строя и того, какие риски и угрозы оно в себе несет. Печать