Кризис на Мадагаскаре

Политолог, первый заместитель председателя комиссии ОП РФ по общественной экспертизе законопроектов и иных нормативных актов, эксперт Центра ПРИСП Александр Асафов - о том. как как коллапс коммунальных служб на Мадагаскаре вывел молодежь на улицы и расколол армию.

С конца сентября Мадагаскар оказался втянут в самый масштабный политический кризис с 2009 года: за 2 недели локальные выступления против временного отключения воды и электричества переросли в национальные акции протеста против действующей власти, что спровоцировало очередное вмешательство военных в политику.

Начало кризиса

25 сентября в Антананариву прошли первые стихийные митинги против сбоев в работе коммунальных служб, организованные молодежным движением Gen Z Madagascar, которое призывало сторонников выходить на улицы через социальные сети.

В тот же день власти ввели в столице комендантский час, однако к началу октября акции охватили и другие города.

Почти сразу бытовые требования сменились политическими лозунгами: отставка президента Андри Раджоэлины, роспуск Сената и избирательной комиссии и проведение досрочных выборов.

Общественное недовольство копилось давно: после спорного переизбрания Раджоэлины в ноябре 2023 года, сопровождавшегося обвинениями со стороны оппозиции в массовых манипуляциях с подсчетом голосов и нарушениях на участках, доверие к власти оказалось подорвано.

Попытка погасить протест

В знак готовности к диалогу 29 сентября Раджоэлина распустил правительство во главе с Кристианом Нцаем, однако протесты не утихли.

Поняв, что договориться не получится, 6 октября он назначил новым премьер-министром экс-начальника генерального штаба сухопутных войск генерала Руфена Фортюната Зафисамбу — своего давнего союзника и сторонника жесткой линии в отношении оппозиции.

К тому моменту протесты уже сопровождались жертвами: по данным ООН, к 12 октября погибли не менее 22 человек, свыше 100 получили ранения, однако власти отрицают эти цифры.

Вмешательство армии

11 октября произошло событие, изменившее политический расклад: элитное военное подразделение CAPSAT, обладающее большим политическим весом в вооруженных силах, перешло на сторону протестующих. Военные прошли маршем по столице и вышли на площадь 13 Мая вместе с демонстрантами, а командование CAPSAT заявило, что теперь их штаб в районе Соаньерена становится центром управления армией.

Роль CAPSAT особенно значима, поскольку именно это подразделение в 2009 году решило исход политического кризиса, выступив против президента Марка Равалумананы и поддержав Андри Раджоэлину — тогдашнего мэра Антананариву. Перейдя на сторону оппозиции, CAPSAT блокировало президентский дворец и фактически вынудило главу государства уйти в отставку, после чего Раджоэлина возглавил переходное правительство.

Тот факт, что сейчас CAPSAT снова выступило против действующего президента, воспринимается как повторение старого сценария.

Реакция властей

В ответ 12 октября Раджоэлина обвинил военных в попытке незаконного захвата власти. Официально власти утверждают, что президент находится в стране и продолжает руководить правительством, но его местонахождение не раскрывается.

Показательно, что Минобороны заняло нейтральную позицию, призвав стороны к диалогу, а ряд высокопоставленных офицеров жандармерии публично признали "перегибы" при разгоне демонстраций.

Прогнозы

Ключевым фактором в разрешении кризиса станет позиция военных: дальнейшее развитие событий напрямую зависит от того, сохранит ли Раджоэлина контроль над остальными частями армии.

В ближайшее время вероятны попытки Раджоэлины организовать переговоры с участием нейтральных групп военных и лидеров гражданского общества: повестка может включать обсуждение реформы избирательной системы и условий проведения возможных досрочных выборов, что позволит временно стабилизировать ситуацию без немедленной смены власти.

Тем временем кризис начал бить по экономике: авиакомпании приостанавливают рейсы в Антананариву, что стало тревожным сигналом для туристической отрасли, обеспечивающей значительную часть валютных поступлений, а перебои в логистике уже приводят к дефициту топлива и продовольствия в столице.

Очевидно, что затяжной конфликт может спровоцировать экономический коллапс с острыми социальными последствиями.