Как поколение Z отправило в отставку правительство

Политолог, первый заместитель председателя комиссии ОП РФ по общественной экспертизе законопроектов и иных нормативных актов, эксперт Центра ПРИСП Александр Асафов – о протестах и политическом кризисе в Непале.

9 сентября было распущено третье за 3 дня национальное правительство: на фоне самых масштабных за последние годы протестов в Непале в отставку подал премьер-министр Кхадга Прасад Шарма Оли, возглавлявший правительство всего 422 дня, а вместе с ним — и его кабинет министров.

Неожиданный политический кризис был спровоцирован блокировкой в стране 26 соцсетей (Facebook*, YouTube, X и др.), введенной в ответ на их отказ зарегистрировать юридические лица в Непале, после чего на улицы столицы вышли тысячи митингующих с требованиями вернуть доступ к цифровым платформам.

Контекст

Наиболее активное участие в протестах приняла молодежь, что уже дало повод назвать происходящее "Z-революцией". На практике события действительно до боли напоминают отработанный сценарий цветных революций: очень быстро обвинения в адрес властей о насаждении цензуры трансформировались в политические лозунги о необходимости борьбы с коррупцией.

Далее, после того как 8 сентября при разгонах демонстраций погибли 19 человек и десятки получили ранения, к политическим лозунгам добавились призывы наказать "занимающихся произволом силовиков", а сами протестующие перешли от сожжения покрышек и возведения баррикад к погромам в правительственном квартале столицы и даже предприняли попытку штурма здания парламента.

Несмотря на то, что во вторник утром правительство поспешило отменить блокировки, это не успокоило протестующих — ими были предприняты атаки на штаб-квартиру партии "Непальский конгресс" и дома лидеров крупнейших непальских партий, в ответ на что в Катманду был введен бессрочный комендантский час.

В настоящее время, по неподтвержденным сведениям, правительство Непала эвакуируется из страны.

Что дальше?

Если властям удастся стабилизировать ситуацию на улицах столицы, то, согласно Конституции, президент Непала Рам Чандра Паудел уполномочит 275-местную Палату представителей сформировать новое правительство при поддержке парламентского большинства.

Если это не удастся, то президент назначит новым премьер-министром лидера крупнейшей фракции, который должен будет получить вотум доверия депутатов в течение 30 дней.

В текущем составе крупнейшей фракцией обладает партия "Непальский конгресс" (88 мест), входящая в правящую коалицию вместе с Коммунистической партией Непала (Объединенной марксистско-ленинской), Народной социалистической партией и Демократической социалистической партией — у них по 76, 7 и 4 места в Палате представителей соответственно.

Если ни один из сценариев не удастся реализовать в течение 35 дней, то президент объявит о роспуске Палаты представителей и назначит досрочные парламентские выборы, которые должны будут пройти в течение 6 месяцев.

Прогнозы

Ближайшие недели будут посвящены наведению порядка и деэскалации ситуации в стране: с большой вероятностью власти проведут расследование причин гибели протестующих и выплатят компенсации пострадавшим. Параллельно ключевые партии начнут переговоры о новой конфигурации правительства.

Наиболее вероятным кажется сценарий, при котором текущая коалиция устоит и продолжит действовать согласно условиям соглашения, заключенного в 2024 году. В частности, подразумевалось, что в начале 2026 года — во второй половине срока полномочий правительства — пост премьера перейдет от лидера коммунистов Шарма Оли к лидеру "Непальского конгресса" Шеру Бахадуру Деубе.

Исходя из текущих реалий, видимо, ротация произойдет с опережением.

Так или иначе, внезапная мобилизация "поколения Z" обнажила глубинный социальный запрос на справедливость, а реализация накопившегося протестного потенциала ввергла страну в крупнейший политический кризис со времен 2006 года, когда в Непале была упразднена монархия.

Хотя неочевидно, что Непал не последует по пути соседнего Бангладеш, происходящее сейчас говорит о том, что любому будущему правительству придется приложить немало усилий для восстановления доверия к государственным институтам.

*признана в России экстремистской организацией