Суета вокруг «ставленников губернатора»: кто возглавит воронежскую облдуму?

Заместитель директора Центра ПРИСП, член РАПК, автор канала «Телеграбля» Валерий Прохоров проанализировал содержание дискуссий о возможной смене спикера Воронежской областной думы. Эксперт оценил шансы претендентов на этот пост с учетом их политического бэкграунда и текущего положения. Дана характеристика аргументов в пользу сохранения Владимира Нетесова на посту спикера заксобрания. 

«Всё равно тебе водить!»

Есть ли альтернативы спикеру Воронежской облдумы? При сохранении управляемости в кампании по выборам депутатов Воронежской областной Думы у широкой общественности до сих пор нет ясности по поводу будущего спикера регионального заксобрания. Но при более внимательном взгляде на ситуацию этот кадровый ребус вполне можно разгадать.

Во-первых, обычно такие вопросы решаются за несколько месяцев до выборов. А еще лучше – до ежегодного съезда «Единой России», на котором рассматриваются ключевые кадровые решения и который прошел еще в декабре 2024 года. Это дает возможность - в случае выбора кандидата, не являющегося явной креатурой главы региона – представить дело так, будто таково общее решение. И не делать преждевременных ошибочных заявлений по данному вопросу. А также избежать внутриэлитной неопределенности, чреватой разбродом и шатанием внутри системы власти, тем более – накануне запланированных на следующий год выборов в Госдуму РФ.

Во-вторых, серьезным перестановкам в партруководстве, если такие действительно намечаются, обычно предшествует соответствующая заблаговременная ротация состава Генсовета партии, а таковой не производилось. Из всего этого можно сделать вывод, что у широкой общественности, может, ясности нет, а вот у тех, кто принимает решения, - есть. Пусть и предварительная, пусть и не зацементированная окончательной отмашкой всех центров влияния.

Но сегодня в регионе сформировалась целая группа потенциальных областных депутатов, большинство из которых претендует не только на пост спикера, но и на то, чтобы называться кандидатом в спикеры от губернатора Александра Гусева (сам он никому таких публичных оценок не давал). При том что некоторые из них никогда не были даже рядовыми депутатами. Парламентский опыт есть только у действующего спикера облдумы Владимира Нетёсова, его заместителя Александра Солодова и сенатора Сергея Лукина. И наиболее предпочтительным кандидатом на председательство нам видится именно первый.

Нетесову - 55 лет, а за его плечами – уже 10-летний опыт руководства Думой. Для кого-то два срока на посту спикера – это предел, но явно не для него. Силы и желание имеются, а третий спикерский срок для России – история отнюдь не какая-то исключительная. Даже сейчас наберется с десяток председателей региональных заксобраний, которые работают уже третий срок.

Солодов наряду с экс-главами регионального управления Следкома РФ Кириллом Левитом и областного УФСБ России Олегом Нефёдовым относится к так называемой «генеральской триаде». У Солодова – в отличие от остальных генералов – есть определенный парламентский опыт. Но у людей в погонах, понимающих вес ФСБ и СК по сравнению с несуществующими уже налоговой полицией и госнаркоконтролем, мысль о том, что Солодов станет начальником что Нефёдова, что Левита, может вызывать только недоумение.

Не видится в этом кресле и Кирилл Левит, которому пришлось уйти на пенсию с генеральской должности в 54 года – в самый профессиональный расцвет. Вероятно, это произошло не просто так. И то, что его сразу взял «под крыло» губернатор, может говорить следующее: глава региона в курсе, что стало причиной внезапной пенсии генерала-следователя. Подозреваем, что эта причина может стать очень серьезной преградой на пути карьерных устремлений Левита.

Олег Нефёдов для должности председателя крайне непубличен. И это не просто какое-то временное обстоятельство. Это привычный образ жизни, это ментальность, что не так просто изменить. А работа спикера – это предельная публичность. Но с учетом авторитета и послужного списка бывшего главы УФСБ он вполне может претендовать на должность сенатора от облдумы.

Что в таком случае делать с фактическим владельцем «Домостроительного комбината» Сергеем Лукиным? Говорят, дни его в верхней палате Федерального Собрания уже фактически сочтены, о чем ему уже давно сообщили. И Лукин теперь... Тоже нацелился на спикерство. Хотя такие амбиции, прямо скажем, не вполне понятны с учетом следующих обстоятельств. Член Совета Федерации, владелец одного из крупнейших строительных предприятий России – и неужели председательство в облдуме является для него столь уж желанной должностью? Самому Лукину для сохранения влияния вряд ли нужны какие-либо посты – особенно те, что требуют сил куда больше предшествующего. А силы ему, учитывая почтенный возраст, надо беречь. Дел в Воронеже у него, помимо нынешней и не самой тяжелой политической нагрузки, - и так невпроворот. И совмещение крупного бизнеса и пребывание на высших государственных постах с новыми установками политического руководства страны не очень сочетаются.

Любопытны претензии на пост спикера со стороны «аграрного» вице-премьера правительства Воронежской области Виктора Логвинова. Сам он пять лет назад в Думу уже проходил, но от мандата отказывался. А на этот раз в работе заксобрания, видимо, решил принять самое деятельное участие – раздает интервью, в которых неприкрыто говорит о грядущем своем переходе в облпарламент. И явно, что не на роль народного избранника «без портфеля». Для чего Логвинову нужно менять позицию оператора миллиардных субсидий АПК на думское председательство с неочевидными плюсами? Уж явно не ради статуса. Впрочем, причиной могут быть вопросы по поводу распределения этих самых субсидий со стороны губернатора и с подачи молодого, но дерзкого «областного премьера» Данила Кустова. Проще говоря, вице-премьер, думая избавиться от решения подобных проблем, просто ищет себе «запасной аэродром». А это – явно не про спикерство.

Занятной фигурой является глава администрации Бутурлиновского района Юрий Матузов. Едва ли не главным «кандидатом от губернатора», как он сам дает понять. Впрочем, и у него в последнее время тоже без особых усилий можно найти коммерческий конфликт – связанный с недопуском к реализации программы комплексного развития территории воронежского крупнейшего застройщика «Развитие» в угоду местному «ВМ-Групп». Мы точно не знаем, связана ли компания с сыном Матузова, который фактически руководит всем бизнесом отца. Но не думаем, что при таких проблемах губернатор будет двигать в спикеры кандидата с подобным шлейфом.

В числе возможных претендентов даже назывался Владимир Ключников, экс-спикер областного парламента. Но 76-летнему депутату, как говорят знающие его люди, и самому не хочется снова взваливать на себя эту ношу. А само его спикерство было обусловлено определенными обстоятельствами, которые остались уже в далеком прошлом.

Так что ситуация, сложившаяся в Воронежской области, – уникальная. У губернатора нет (и уже вряд ли будет) своего основного кандидата на пост спикера областной Думы. Это формирует пул «солдат удачи» - политических деятелей с сильным желанием поиграть в претензии на спикерство. Как мы видим, опасной конкуренции действующему председателю они по объективным причинам не создают, но уделять внимание действиям этой «компании единомышленников» приходится. По сути, такая ситуация работает скорее на повышение шансов действующего спикера Владимира Нетёсова пролонгировать свои полномочия на третий срок.

У Владимира Ивановича для этого есть все необходимое. Из частного бизнеса он пришел в политику 15 лет назад и уже 10 лет возглавляет региональный парламент. За эти годы наработал прочные политические связи как внутри региона, так и за его пределами, регулярно выполняет системные задачи, удачно избегая крупных управленческих конфликтов. Безусловно, фигура Нетёсова нравится не всем, что иногда проявляется в публичных медиавбросах с целью ухудшить его имидж. Но эти «пятна на солнце» никак не влияют на репутацию Нетёсова, главные составляющие которой - профессионализм руководителя и умение системно решать государственные задачи.

Поэтому нам кажется, что, несмотря на политическую суету «ставленников губернатора», Владимир Нетёсов сможет сохранить за собой пост и спикера Воронежской областной Думы, и секретаря регионального отделения «Единой России». При этом для команды Александра Гусева такой вариант объективно является оптимальным – работа заксобрания с органами исполнительной власти при подобном раскладе сохранится в конструктивном ключе.

Так что в адрес Владимира Ивановича можно смело сказать фразу из детской считалки: «Всё равно тебе водить!» Печать