Трамп дерегулирует атомную энергетику, готовясь к битве с Китаем

Политолог, первый заместитель председателя комиссии ОП РФ по общественной экспертизе законопроектов и иных нормативных актов, эксперт Центра ПРИСП Александр Асафов – о реформе атомной энергетики в США и ее целях.

В конце мая 2025 года президент США Дональд Трамп подписал серию указов, целью которых является проведение самой масштабной реформы атомной энергетики за последние полвека. Формально новые инициативы направлены на укрепление энергетической безопасности США, однако за инициативами Трампа четко прослеживается подготовка к схватке с Китаем за лидерство в новой технологической эпохе.

Ставка на мирный атом

Ключевым ресурсом для развития и внедрения ИИ являются мощные дата-центры, работа которых требует колоссального количества электроэнергии. Хотя технологическое превосходство США в области чипов для дата-центров очевидно (компания Nvidia контролирует около 80% рынка GPU, а в отношении Китая действуют ограничения на продажу передовых чипов), успех в новой технологической гонке будет определяться не столько их качеством, сколько их количеством, т.е. способностью обслуживать энергоемкую инфраструктуру.

Потребности инфраструктуры ИИ в энергии растут такими темпами, что уже к 2030 году все дата-центры мира будут потреблять около 60 ГВт электроэнергии — больше, чем мощности всех АЭС России вместе взятых.

США имеют амбиции контролировать не менее половины этого быстрорастущего рынка, однако за последние 20 лет объем энергогенерации в стране практически не изменился, а введение в эксплуатацию новых электрогенерирующих мощностей почти парализовано из-за бюрократических и регуляторных барьеров. Китай же, в свою очередь, только за последний год ввел в эксплуатацию 430 ГВт новых электростанций.

Именно поэтому для Трампа критически важно решить проблему бесперебойного обеспечения дата-центров энергией. В этом вопросе Вашингтон, очевидно, делает ставку на стабильную, чистую и дешевую атомную энергетику.

При этом состояние отрасли в США на данный момент весьма печально: с 1978 года Комиссия по ядерному регулированию (NRC) одобрила строительство лишь 2 новых коммерческих реакторов на территории страны.

Регуляторная гильотина

Президентские указы подразумевают радикальную дерегуляцию атомной отрасли, а также модернизацию и расширение сети АЭС в стране. Согласно новому регламенту, NRC будет обязана рассматривать заявки на строительство новых реакторов не более 18 месяцев и принимать решение по продлению лицензий в течение 1 года.

Старая модель оценки радиационных рисков («нулевой порог») заменяется оценкой «реальных рисков», а требования по обеспечению защиты от радиации ниже естественного фона на ядерных объектах будут отменены.

Другой указ дает старт программе строительства модульных и микрореакторов на военных объектах и объектах Министерства энергетики, имеющих статус критической инфраструктуры: 1-й реактор нового типа на военной базе должен быть введен в эксплуатацию к сентябрю 2028 года, а на гражданских объектах — в течение ближайших 30 месяцев.

Экспорт технологий

Особое внимание в указах уделено экспорту американских технологий: до окончания полномочий нынешнего Конгресса США ставится цель заключить не менее 20 новых международных соглашений о мирном использовании атомной энергии.

Экспортно-импортный банк и Международная финансовая корпорация развития США получат полномочия на финансовую поддержку данных проектов, включая гранты, прямые кредиты и форвардные контракты.

Главная цель инициативы — сделать США ведущим игроком в области атомных технологий, попутно вытесняя с рынков Восточной Европы, Ближнего Востока и Азиатско-Тихоокеанского региона конкурентов (Россию, Китай, Францию и Южную Корею).

Новая заря атомной эпохи

По замыслу Белого дома, стратегическая ставка на мирный атом должна стать залогом победы США в глобальном противостоянии с Китаем — главным геополитическим соперником XXI века.

Однако если новая политика Трампа увенчается успехом, то уже в ближайшие годы мир не только столкнется с ожесточенной битвой за месторождения урана, но и станет свидетелем беспрецедентной и чрезвычайно опасной гонки атомных технологий (в т.ч. в их военном измерении), которая определит будущее на десятилетия вперед.