Портал разработан и поддерживается АНО "Центр ПРИСП"
Меню
08 апреля 2025, 19:02

Британия вводит юридический барьер против иностранного влияния

Британия вводит юридический барьер против иностранного влияния
 
Политолог, первый заместитель председателя комиссии ОП РФ по общественной экспертизе законопроектов и иных нормативных актов, эксперт Центра ПРИСП Александр Асафов - о правовом "санитарном кордоне", который создают власти Великобритании.

С 1 июля 2025 года в Великобритании начнет действовать Схема регистрации иностранного влияния (FIRS) — масштабная юридическая система контроля за действиями лиц и организаций, осуществляемых по указанию иностранных государств.

Система, предусмотренная ч.4 Закона о национальной безопасности от 2023 года, была разработана в качестве меры обеспечения нацбезопасности и обязывает регистрировать любые договоренности, заключенные в интересах зарубежных акторов.

Хотя FIRS был списан с американского Закона о регистрации иностранных агентов (FARA), британский аналог будет иметь заметно более широкое применение и предполагает более жесткие регуляции.

Два уровня контроля

Хотя формально FIRS не запрещает взаимодействия с иностранными государствами, система вводит режим избирательного раскрытия, который делает контакты с рядом "особых стран" рискованными. В частности, FIRS предполагает 2 уровня контроля:

— Политическая категория контроля охватывает любую лоббистскую или информационную активность в интересах иностранного государства (за исключением Ирландии); регистрация такого рода деятельности обязательна в течение 28 дней после заключения соглашения, за нарушение — лишения свободы до 2 лет или крупный штраф.

— Высшая категория контроля затрагивает любую деятельности по поручению государств из списка "повышенного риска", в который пока включены только Россия и Иран (ожидается, что его пополнят Китай и КНДР); в данном случае регистрации подлежат научные, культурные, коммерческие и благотворительные инициативы не позднее чем за 10 дней до их начала, за нарушение — лишения свободы до 5 лет.

Особый фокус на Россию

Любое взаимодействие со следующими российскими акторами попадают под усиленный режим контроля:

Президент и Правительство России;
Госдума, Совет Федерации;
Верховный и Конституционный суды;
Силовые структуры — ФСБ, СВР, ГРУ, Росгвардия;
Политические партии — ЕР, КПРФ, ЛДПР, СР.

Что подлежит регистрации?

FIRS предписывает регистрировать любые иностранные "указания" (direction) — широкий термин, включающий не только формальные соглашения, но и любые устные договоренности, косвенные ожидания или предполагаемые выгоды — независимо от формы.

На политическом уровне подлежит регистрации любое воздействие на выборы, партии, министров или региональные парламенты по поручению зарубежного актора. На усиленном уровне регистрации подлежит практически любое взаимодействие (как напрямую, так и опосредованно): от участия в конференциях до выпуска научных статей.

Исключения и надзор

Список исключений весьма ограничен: дипломаты, юридические представители, участники финансируемых Великобританией образовательных программ, поставщики тех.услуг и официальные представители государств, с которыми правительство Великобритании имеет партнерские отношения.

Журналисты освобождаются только в случае признания их издания "официальным источником", однако четкие критерии для данной классификации не прописаны.

Ответственность за регистрацию в FIRS несет инициатор деятельности. Если деятельность начинается до регистрации, нарушитель будет нести немедленную ответственность независимо от намерений.

Также МВД вправе направлять уведомления с требованиями раскрыть информацию тем, кто подозревается в наличии незарегистрированных связей с иностранными государствами.

Примечательно, что механизм обжалования включения в FIRS или штрафных санкций не предусмотрен.

Островное лицемерие

Хотя FIRS декларируется как шаг к большей прозрачности, по сути, схема упраздняет презумпцию невинности и институционализирует дискриминацию неугодных стран.

Иронично в данном контексте вспомнить, что власти Великобритании долгие годы критиковали аналогичные — куда более либеральные — законы, принимаемые в других странах, в т.ч. России, Израиле, Грузии и т.д.

На наших глазах Великобритания строит правовой "санитарный кордон" — и ее пример, вероятно, станет новым трендом — по крайней мере, на пространстве Pax Britannica.
Печать
Вологодская область принимает рекордное число речных туристов21:12Началась регистрация на участие в проекте «Северный характер»21:00В Поморье утвердили стратегию молодежной политики до 2030 года20:49Опыт Заполярья по созданию центров для ветеранов распространят на всю Россию20:38ЕР запускает Всероссийский конкурс молодых управленцев «Лидеры села»20:26Лимаренко провел встречу с креативными педагогами Сахалина и Курил20:15Врио главы Тамбовской области посетил завод «Тамбовмаш»20:02Общественники попросили Госдуму запретить вейпы19:49Задержанному по делу о полигоне топ-чиновнику мэрии из ХМАО грозит арест19:32ВЦИОМ: Большинство россиян хотят пользоваться системой «умный дом»19:28Ростовчане эмоционально высказались о запрете электросамокатов19:23На Тамбовщине прошла конференция общественного движения «Человек труда»19:15Кабмин продлил срок реализации программы развития Крыма и Севастополя19:05Юрий Трутнев: Приморье – мост в будущее18:58Собянин сообщил о новом рекорде проекта «Активный гражданин»18:53Депутат подвел итоги пятилетней работы в колымском Заксобрании18:44Заполярье стало лидером по инвестициям среди регионов АЗРФ18:35Хватит ли у США ресурсов на авантюру с Канадой?18:28В ОШ объяснили отказ в регистрации трех кандидатов на должность главы Коми18:26На Чукотку прибыло первое судно с продовольствием по линии ЕМО17:52Как военная помощь США отразится на переговорах по Украине17:39Итоги Года семьи и результаты работы новых нацпроектов17:28Ответственность для иностранных агентов будет усилена16:57В Румынии не нашли доказательств вмешательства России в выборы16:44Школьная десятилетка с точки зрения демографии16:30Принят закон о защите символов традиционных религий РФ16:28В Липецке назначили вице-мэра по внутренней политике16:15На выборах главы Прикамья видеонаблюдение будет во всех УИК16:05
E-mail*:
ФИО
Телефон
Должность
Сумма 6 и 4 будет

Архив
«    Июль 2025    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031