Старый политический ландшафт Шри-Ланки разрушен

Политолог, первый заместитель председателя комиссии ОП РФ по общественной экспертизе законопроектов и иных нормативных актов, эксперт Центра ПРИСП Александр Асафов – о том, как экономический кризис сделал непопулярного политика президентом Шри-Ланки.

Состоявшиеся 21 сентября 2024 г. выборы президента Шри-Ланки стали важнейшим событием для страны, поскольку это первая избирательная кампания после массовых протестов, вызванных тяжелейшим экономическим кризисом и отставкой президента Готабайи Раджапаксы летом 2022 г.

Избирателей в первую очередь волновали вопросы экономического развития и преодоления кризиса. Многие возлагали нереалистичные надежды на кандидатов-популистов, предлагающих простые решения для сложных экономических проблем, что обусловило рост их популярности.

Ввиду сохраняющейся нестабильной обстановки, правительство для обеспечения безопасности ввело запрет на продажу алкоголя 21-22 сентября и направило более 63 тыс. полицейских для охраны избирательных участков и центров подсчета голосов.

Избирательная система

На выборах президента Шри-Ланки используется система ограниченного рейтингового голосования. Избиратели могут отметить в бюллетене до 3 кандидатов в порядке их предпочтительности.

Если ни один из кандидатов не набирает более 50% голосов в I туре, то между 2 кандидатами с наибольшим числом голосов проводится II тур (и при необходимости III тур) подсчета бюллетеней, в ходе которого к основным голосам добавляются преференциальные голоса 2-го (и 3-го) ранга, пока один из кандидатов не получит абсолютное большинство

Голосование прошло 21 сентября на 13 134 избирательных участках с 7:00 до 16:00. Почтовое голосование проходило 4, 5, 6, 11 и 12 сентября.

Избиратели и явка

Правом голоса обладали 17 140 354 избирателя. Несмотря на неблагоприятные погодные условия в некоторых районах страны, явка составила 79,46%, что свидетельствовало о высокой мотивации электората, стремящегося к переменам.

Кандидаты

Всего было зарегистрировано 39 кандидатов (один из них, Мохамед Иллияс, умер от сердечного приступа до дня голосования, но его имя не было вычеркнуто из бюллетеней), однако лишь 3 претендента являлись фаворитами гонки:

- Ранил Викремесинге (независимый), действующий президент Шри-Ланки, избранный парламентом 20 июля 2022 г.;

- Анура Кумара Диссанаяке (Национальная народная власть), лидер марксистско-ленинской партии «Народно-освободительный фронт»;

- Саджит Премадаса (Объединенная народная власть), лидер главной оппозиционной партии Шри-Ланки.

Примечательно, что, несмотря на рекордное количество зарегистрированных кандидатов, среди них не было ни одной женщины.

Результаты выборов

Согласно данным Избирательной комиссии Шри-Ланки, в I туре подсчета голосов ни один из кандидатов не набрал абсолютного большинства голосов:

- Анура Кумара Диссанаяке – 42,31% (5 634 915);

- Саджит Премадаса – 32,76% (4 363 035);

- Ранил Викремесинге – 17,27% (2 299 767).

Впервые в истории Шри-Ланки для определения победителя был проведен II тур подсчета голосов (все выборы с1982 г. заканчивались в I туре):

- Анура Кумара Диссанаяке – 55,89% (5 740 179, +105 264 преференциальных голоса);

- Саджит Премадаса – 44,11% (4 530 902, +167 867 преференциальных голосов).

Прогнозы

Для Анура Кумара Диссанаяке, который не связан с политической элитой и набрал всего 3% голосов в 2019 г., победа на выборах стала триумфом и шансом всей жизни. Победа также наглядно показала, что старый политический ландшафт Шри-Ланки был разрушен, что открыло дорогу новым политическим силам.

Выборы будут иметь серьезные последствия для преодоления экономического кризиса. Если Ранил Викремесинге ранее обещал продолжить реформы под руководством МВФ, то Анура Кумара Диссанаяке заявлял о намерении скорректировать навязанный извне план восстановления экономики и снизить нагрузку на население, что может привести к задержке получения необходимой финансовой помощи от МВФ.

Не менее важной задачей для нового президента станут борьба с коррупцией, связанной с семьей Раджапакса и их окружением, а также преодоление социально-политической нестабильности, которая грозит ростом религиозного и этнического экстремизма.