Издержки многовекторной политики Вучича

Политолог, первый заместитель председателя комиссии ОП РФ по общественной экспертизе законопроектов и иных нормативных актов, эксперт Центра ПРИСП Александр Асафов – о политике сербских властей и протестах против добычи лития.

Президент Сербии Александр Вучич, как и в целом большая часть современного сербского политического истэблишмента, сформированного по итогам десятилетия Югославских войн, всегда демонстрировал чудеса изворотливости.

Навык сотрудничать и дружить со всеми сразу (даже с враждующими сторонами одновременно) стал отличительной чертой сербской внешней политики и политической культуры страны в целом. Важно понимать, что подобная позиция стала вынужденной мерой после краха сербского национального проекта и разделения сербского народа по административным границам бывшей Югославии (хорошо, что судьба другого славянского народа сложилась не настолько печально).

Такой подход помогал Сербии добиться выгоды и даже отстоять национальные интересы: дружить с Россией в обмен на дешевый газ, давать дешевую электроэнергию китайским производителям в обмен на инвестиции, идти на компромиссы с ЕС ради доступа к европейскому рынку и т.д.

В эту логику укладывается продажа боеприпасов советского образца европейским странам: понятно, что конечный получатель – Украина (фактически, это действия в ущерб России), однако сделка позволила Сербии пополнить бюджет и создать рабочие места. Не афишируемая часть сделки также привела к отзыву признания независимости Косова со стороны Испании и Австрии.

Это понятная позиция, а главное – оправданная, особенно в рамках «прагматичного подхода к политике», который так одобряет наше собственное руководство.

Однако у разных контрагентов Сербии есть разное целеполагание в отношении страны и региона в целом. ЕС не скрывает планов по интеграции Западных Балкан, да и сами осколки Югославии не против получить доступ к субсидиям, даже в обмен на часть суверенитета и невысокое место в системе разделения труда. Однако в пакетное соглашение с Сербией обязательно будет включено окончательное признание разделения сербского народа, в том числе отказ от Косова.
Ну а пока идет стадия дрессуры кнутом и пряником, ЕС навязывает Сербии сомнительные экономические проекты. Речь идет о «литиевой сделке»: концессии британо-австралийской компании «Рио Тинто» по добыче лития в западной части долины реки Ядар (натуральный резервуар трети водных ресурсов Сербии).

Несмотря на то, что в начале 2022 под напором протестующих лицензия на добычу лития уже отзывалась у компании, в июле 2024 правительство Сербии подписало Меморандум о взаимопонимании с ЕС (потенциально главный потребитель сербского лития) и разрешило продолжить реализацию проекта стоимостью $2,4 млрд.

Добыча лития влечет за собой разрушительные последствия для экологии региона, поэтому судьба жителей аграрного Ядара незавидна. Возможно, именно поэтому в Германии, где запасы лития втрое превышают аналогичные показатели Сербии (3,2 млн тонн против 1,2 млн тонн), добыча этого металла не производится.

Начавшиеся в начале этого месяца протесты достигли пика 10 августа, когда свыше 100 тысяч людей вышли на улицы Белграда и перекрыли ключевые транспортные магистрали. На этом фоне Президент Вучич и премьер-министр Вулин успели провести параллели с киевским майданом, поклялись бороться до конца и отстаивать суверенитет страны. Сейчас накал протестов спал, хотя не исключены повторные массовые митинги.

Этот случай еще раз продемонстрировал прописные истины, которые все никак не возьмут в толк сербские политики.

Логическое завершение евроинтеграциии Сербии – закрепление ее униженного положения без права на пересмотр.

Бенефициары процветания ЕС – его старые члены (Германия, Франция, Бенелюкс и т.д.), а периферия ЕС – это поставщики ресурсов и рынки сбыта.

Насладиться плюсами сопричастности к ЕС сербы лучше всего смогут, переехав во Франкфурт, Берлин или Вену, оставив отчий дом для освоения албанцам, которые могут оказаться в ЕС даже раньше сербов.

Если опираешься сразу на всех и меняешь позицию в зависимости от текущей выгоды, в сложный момент положиться будет не на кого.