Эксперты НОМ оценили итоги выборов, прошедших 15 февраля

15 февраля в 4 субъектах РФ - Еврейской автономной области, Архангельской области, Алтайском крае и Республике Карелия - состоялись муниципальные выборы. В Карелии выборы были двухдневными 14-15 февраля, в остальных регионах голосование продолжалось в течение воскресенья. Согласно оценкам экспертов НОМ, выборы прошли в строгом соответствии с законодательством, жалоб и серьезных нарушений не отмечено. За ходом выборов следили общественные наблюдатели. Подробнее - в обзоре НОМ.

Еврейская АО

По предварительным данным, итоговая явка на дополнительных выборах депутата Собрания депутатов Биджанского сельского поселения Ленинского муниципального района пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 1 составила 92 человека (48,94 %) избирателей. Избрана представитель «Единой России» Виктория Бабошина, заведующий фельдшер фельдшерско-акушерского пункта с. Венцелево - за ее было отдано 75 голосов (81,52%).

По предварительным данным, итоговая явка на дополнительных выборах депутата Собрания депутатов Амурзетского сельского поселения Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 2 составила 232 человека (51,44 %) избирателей. Избрана представитель «Единой России» Тамара Юрченко, глава крестьянского (фермерского) хозяйства – она получила 165 голосов (71,12%).

Как рассказал главный редактор медиа-холдинга "РИА Биробиджан", член Общественной палаты ЕАО Константин Земляникин, в регионе завершились две муниципальные избирательные кампании, которые лишь подтвердили существующие тенденции в регионе. «Как и ожидалось, местные отделения «Единой России» проявили наибольшую активность. Партия традиционно ставит перед собой высокие цели на каждых выборах и благодаря своему обширному кадровому резерву и эффективно работающей сети успешно их достигает», - считает он.

Соперники единороссов, которые и так представлены в местных Собраниях депутатов в минимальном количестве, фактически самоустранились от участия в кампаниях, и на этом фоне убедительная победа кандидатов от «Единой России» выглядит вполне закономерной, указал эксперт. «Выборы продемонстрировали высокий уровень подготовки членов избирательных комиссий и их возросшие мобилизационные возможности. Абсолютная прозрачность кампаний, внимание со стороны Общественной палаты региона и отсутствие жалоб и негативных сообщений свидетельствуют о том, что выборы прошли в строгом соответствии с законодательством и их легитимность не вызывает сомнений», - сделал вывод К.Земляникин. Избиркомы и гражданские институты ЕАО продемонстрировали свой потенциал в преддверии предстоящих крупных избирательных кампаний, добавил он.

Несмотря на отдаленность населенных пунктов, в которых прошло голосование, в них были обеспечены все условия для голосования разных категорий избирателей с соблюдением тайны голосования, рассказал председатель Общественной палаты Анатолий Тихомиров. Выборы прошли в праздничной обстановке с организацией выставок рисунков на тему «Выборы глазами детей» и «Голосуем всей семьей», с привлечением волонтеров, на участках использовались видеорегистраторы, присутствовали наблюдатели, сообщил он. «Штаб общественного контроля за выборами постоянно мониторил ход выборов и опубликовывал текстовую и видео информацию на сайте и в социальных сетях Общественной палаты региона. Информация о ходе выборов, фото с избирательных участков размещались облизбиркомом, СМИ области, в социальных сетях органов власти, районов области и поселений», - отметил эксперт, подчеркнув, что выборы прошли «спокойно и без нарушений».

А.Тихомиров рассказал о географических особенностях населенных пунктов, где прошло голосование. «Амурзетское сельское поселение организовано в составе 4 сел, с центром в с. Амурзет. Поселение расположено вдоль реки Амур, по фарватеру которой проходит государственная граница РФ и КНР. Основной вид деятельности - сельское хозяйство. В 2026 году будет официально запущенна в эксплуатация фабрика по обогащению графита», - пояснил он. Биджанское сельское поселение организовано в составе 7 сел, с центром в с. Биджан - небольшое приграничное село в бассейне реки Биджан, образовано казаками в 1858 году, основное занятие населения – сельское хозяйство, указал А.Тихомиров.

Алтайский край

В крае прошли три избирательные кампании: досрочные выборы главы Георгиевского сельсовета Локтевского района, Сидоровского сельсовета Романовского района, Луговского сельсовета Тальменского района. Итоговая явка на досрочных выборах главы Георгиевского сельсовета Локтевского района Алтайского края составила 29,95% (проголосовали 115 избирателей). Победу на выборах одержала Элла Шмидер («Единая Россия»), преподаватель английского языка в МБОУ «Гимназия № 3».

Итоговая явка на досрочных выборах главы Сидоровского сельсовета составила 27,12% (проголосовали 246 избирателей). По предварительной информации, главой сельсовета избрана Мария Петечел (самовыдвижение), временно не работающая - она получила 192 голоса избирателей (78,05%).

Итоговая явка на досрочных выборах главы Луговского сельсовета составила 32% (проголосовали 448 избирателей). По предварительной информации, главой сельсовета избран Игорь Васильев («Единая Россия»), работающий охранником в ЧОП «Дозор» - он получил 282 голоса избирателей (62,95 %).

Показатели явки - хороший результат для местных выборов, сами выборы были организованы на достаточно высоком уровне, помещения, в которых осуществлялось досрочное голосование, были оборудованы и оснащены в полном объеме необходимым технологическим оборудованием и документацией, отметила доцент кафедры конституционного и международного права Юридического института Алтайского госуниверситета Вера Зубкова. «Конкурентность можно оценить как умеренную, что характерно для муниципальных выборов, не обладающих значимым ресурсом для политических партий, которые предпочитают сосредоточиться на региональных выборах. Среди кандидатов мы видим множество представителей «Единой России», самовыдвиженцев и точечное участие партий «Справедливая Россия – Патриоты - За Правду» и ЛДПР», - рассказала она.

Здесь также отмечается низкая активность большинства партий, как в выдвижении кандидатов, так и в назначении наблюдателей, указала эксперт. «Вопрос здесь стоит в дефиците как человеческих, так и организационных ресурсах, что потом может сказаться при прохождении ими муниципального фильтра», - считает В.Зубкова.

По той же причине мы не видим на участках наблюдателей от иных субъектов, кроме Общественной палаты Алтайского края, добавила она. «При этом наблюдатели от ОП АК прошли обучение по программе НОМ, проявили активность в медийной проработке выборов, что получило отражение в ТГ и МАХ каналах «Общественный наблюдатель 22». Уровень подготовки и работы членов УИК достаточен, порядок действий отработан, претензий к ним нет», - указала эксперт.

Традиционно, в большинстве случаев, на местных выборах важнейшую роль играет личная узнаваемость кандидата: голосуют за тех, кто вырос, живет, работает в данной местности, знает ее проблемы и готов связать свою судьбу с развитием территории, подчеркнула В.Зубкова.

На участке были выявлены недействительные (испорченные) избирательные бюллетени по причине двух и более отметок - таких бюллетеней было 17 шт (3,79%), добавила она. «Можно предположить, что особого влияния на реализацию воли избирателей это не имеет, выборы прошли в соответствии с требованиями законодательства. В целом, в очередной раз подтвердился тезис о высокой легитимности и прозрачности выборов. Наблюдатели были на всех участках. Общественный штаб наблюдения за выборами мониторил ситуацию на связи с ними, была готова мобильная группа на случай инцидентов», - заключила эксперт.

Республика Карелия

В республике состоялись досрочные выборы главы Пайского сельского поселения. Итоговая явка составила 160 человек (36,5%), голосование было двухдневным. Победу на выборах одержала Елизавета Мароз (самовыдвижение), заместитель главы Пайского сельского поселения. За нее проголосовало 129 избирателей (80,6%).

По словам члена Общественной палаты Республики Карелия, член Ассоциации юристов России Александра Баталина, можно с уверенностью констатировать, что избирательный процесс прошел в штатном режиме, в полном соответствии с требованиями законодательства. «Организаторам удалось учесть местную специфику и создать для жителей максимально комфортные условия для реализации их конституционного права. Специфика поселения как относительно удаленного и малонаселенного района наложила свой отпечаток на организацию процесса, что было учтено избирательной комиссией заблаговременно. В первую очередь, это выразилось в высокой готовности к проведению голосования на дому для пожилых жителей и тех, кто в силу отдаленности проживания не может самостоятельно добраться до участка. Транспортная доступность и погодные условия (характерные для нашего региона в это время года) находились на особом контроле, что позволило избежать сбоев в работе», - указал он.

Анализ явки показал, что избиратели активнее шли на участки в воскресенье, отметил эксперт. «Действия участковой избирательной комиссии заслуживают исключительно положительной оценки. Особо стоит отметить их мобильность и оперативность при организации выездов к избирателям на дому, а также четкое соблюдение всех санитарно-эпидемиологических и процедурных норм на протяжении обоих дней голосования. На избирательном участке были созданы достойные условия для волеизъявления граждан. Помещение оборудовано с соблюдением принципов доступной среды, обеспечено достаточное освещение, места для заполнения бюллетеней и соблюдения тайны голосования. Для удобства избирателей были организованы места для ожидания, поддерживался комфортный температурный режим», - рассказал А.Баталин.

В ходе общения с избирателями было зафиксировано положительное отношение к формату двухдневного голосования, добавил он. «Многие высказывали мнение, что это снижает уровень стресса и очередей. В ходе голосования не было выявлено ни одной проблемы, способной повлиять на ход голосования или подсчет голосов. Все процедуры, начиная от выдачи бюллетеней и заканчивая работой со списками избирателей, были выполнены технически грамотно и без замечаний. За два дня голосования не поступило ни одной жалобы от избирателей. Обстановка на участке сохранялась доброжелательной, спокойной и полностью контролируемой. Конфликтных ситуаций, способных поставить под сомнение легитимность процесса, зафиксировано не было», - сделал вывод эксперт.

Как подчеркнул руководитель Центра политических и социальных исследований Республики Карелия, политолог Анатолий Цыганков, местные выборы - важный элемент местного самоуправления. «Народному избраннику предстоит решать ряд проблем совместно с региональными властями: это дороги, электроснабжение, межпоселковый общественный транспорт. Люди проголосовали за заместителя главы Пайского поселения Елизавету Мароз, которую местные жители хорошо знают и положительно к ней относятся - до лета прошлого года она была главой поселения», - пояснил он.

Архангельская область

В регионе состоялись досрочные выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» седьмого созыва. Явка составила 62,1%.

Как рассказал руководитель Архангельского экспертного клуба, социолог, член Общественной палаты Архангельской области Вадим Трескин, выборы завершились уверенной победой кандидатов от партии «Единая Россия», которая получила 9 из 10 депутатских мандатов (90%), за кандидатов от ЕР голосовали от 13,16% до 40,14% избирателей. «Единственный независимый мандат отошел к самовыдвиженцу Владимиру Аксёнову – он набрал 84%. Явка составила 62,1% при 686 зарегистрированных избирателях, что указывает на стабильный интерес жителей отдаленного арктического поселения на выборах муниципального уровня. Результаты выборов отражают типичную картину местных выборов в малых северных муниципалитетах Архангельской области, где доминируют локальные элиты и партия власти», - указал он.

Конкуренция проявилась внутри партийных списков и с достаточно масштабным самовыдвижением (четыре кандидата из пятнадцати, почти треть), но без острой межпартийной борьбы, констатировал эксперт. «Избиратели поддержали кандидатов «Единой России» благодаря их локальной узнаваемости и профессиональному бэкграунду: большинство - сотрудники ключевых местных учреждений. В малом сообществе (686 избирателей) голоса отдают за знакомых, решающих повседневные вопросы: образование, торговлю, АХЧ. «Единая Россия» проявила себя эффективно, обеспечив 90% мандатов за счет организованной кампании и местных кадров», - полагает В.Трескин.

В выборах участвовал лишь один кандидат от партии «Справедливая Россия», другие парламентские партии (КПРФ, ЛДПР, «Новые люди») в этих выборах не участвовали, отметил эксперт. «Непарламентские партии пассивны из-за специфики: отдаленное арктическое поселение с населением чуть больше двух тысяч человек, высокие логистические затраты, слабая база сторонников и фокус на федеральные повестки. Локальные выборы в таких муниципальных образованиях часто игнорируются парламентской оппозицией», - указал социолог.

Местные выборы определяют кадровый состав советов в малых МО вроде «Новой Земли», где депутаты решают ключевые вопросы: бюджет на инфраструктуру, школы, торговлю в арктических условиях, влияют на реализацию федеральных программ (энергия, экология Севера), обеспечивают коммуникацию с региональной властью Архангельской области, перечислил В. Трескин. «В СЗФО такие выборы - индикатор стабильности в стратегических поселениях (воинская часть, школы). Высокая явка, отсутствие жалоб, официальные итоги ТИК и пропорциональное распределение голосов соответствуют нормам. Доминирование «Единой России» типично для малых МО без конкуренции; единственный независимый мандат добавляет плюрализм», - считает эксперт.

Как подчеркнул член общественной палаты Архангельской области, журналист, член Архангельского экспертного клуба Григорий Дитятев, специфика муниципалитета «городской округ «Новая Земля» Архангельской области имеет ряд особенностей, обусловленных сложными погодными условиями (низкие температуры, сильные ветры, снежные заносы). «Все это требует заблаговременной подготовки резервных схем доставки бюллетеней и оборудования, а также гибкого графика работы участков с учётом возможных погодных ограничений. Все действия избирательной комиссии осуществлялись в строгом соответствии с законодательством: соблюдались процедуры оформления документации, обеспечивалась прозрачность подсчёта голосов. Помещение для голосования оборудовано в соответствии с требованиями, обеспечена доступность для избирателей», - указал он. Печать