Форумы «Сильные муниципалитеты – сильный регион» завершат реформу МСУ

В Поморье завершение реформы МСУ сопроводят форумной кампанией «Сильные муниципалитеты – сильный регион». Эту инициативу председателя правления ассоциации «Совет муниципальных образований Архангельской области» Игоря Арсентьева поддержал губернатор региона Александр Цыбульский.

Проведение форумов, переход к одноуровневой системе управления и дальнейшие перспективы развития местного самоуправления, реализацию проекта «Школа глав» и другие темы губернатор и руководитель ассоциации обсудили во время рабочей встречи.

Одним из ключевых вопросов стало завершение реформы местного самоуправления в Архангельской области. 19 июня 2025 года вступил в силу Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», ознаменовавший начало нового этапа в развитии местного самоуправления. В том числе документ распределяет полномочия по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения между органами государственной власти и органами местного самоуправления.

– Федеральный закон концептуально пересматривает развитие местного самоуправления на ближайшие годы. Архангельская область заблаговременно начала переход на одноуровневую систему управления. Когда Ленский и Коношский районы полноценно станут округами, этот переход можно будет считать завершенным, – доложил Игорь Арсентьев. – Некоторые муниципалитеты, например Каргопольский и Вилегодский округа, уже полноценно реализовали трехлетний цикл программы социально-экономического развития, некоторые только начинают формировать эту программу. Считаю, что необходимо подвести промежуточные итоги этой работы и сформировать план работы по дальнейшему развитию местного самоуправления.

В связи с этим руководитель ассоциации предложил провести форумную кампанию «Сильные муниципалитеты – сильный регион». Планируется, что муниципальные форумы пройдут в июле и августе в 25 муниципальных образованиях по всему региону, а также в областном центре. А в сентябре в Архангельске состоится региональный форум для подведения итогов двухмесячной работы и консолидации полученных результатов, которые будут систематизированы и включены в новую концепцию развития местного самоуправления в Архангельской области.

– Предлагаем пригласить к дискуссии широкий круг участников – бизнес, некоммерческий сектор, органы власти, чтобы обсудить практические наработки на единой площадке, – сказал Игорь Арсентьев. – Итоги работы можно будет считать базой для формирования концепции развития местного самоуправления в регионе. Важно обсудить и учесть текущую экономическую ситуацию, новые вызовы для муниципалитетов, а также механизм инициативного бюджетирования и проект «Комфортное Поморье», которые очень востребованы со стороны жителей. И, конечно, принять во внимание формирование и реализацию текущих полномочий муниципалитетов в свете нового федерального законодательства. В форумах важно и участие «Единой России», которая формирует народную программу как раз исходя из запросов с мест.

Александр Цыбульский отметил своевременность проведения форумной кампании с учетом завершения реформы местного самоуправления в регионе.

– Архангельская область – одна из немногих территорий, где эта реформа происходила исключительно по добровольному решению муниципальных образований, – подчеркнул губернатор. – С нашей стороны предлагались дополнительные стимулы с точки зрения социально-экономического развития территории, но решения о переходе в округа всегда принимались на местном уровне. Поэтому действительно важно разъяснить, какие плюсы и преимущества получают муниципалитеты, выстраивающие работу в новой системе местного самоуправления, и самое главное – нужно как можно больше людей привлечь к обсуждению вопросов развития территории.

Также губернатор отметил, что важно привлечь к участию в форумной кампании представителей не только партии «Единая России», но и других политических и общественных объединений.

– Важная часть нашей работы – слышать мнения всех сторон, – пояснил Александр Цыбульский. – Предложения могут быть разные, но чтобы принимать максимально правильные и сбалансированные решения по развитию региона, мы должны учитывать все мнения, в том числе коллег из других партий.

Также во время рабочей встречи Игорь Арсентьев доложил губернатору об итогах деятельности совета муниципальных образований Архангельской области, который он возглавляет с 2023 года. За это время ассоциация активно работала над развитием местного самоуправления, укреплением межмуниципального сотрудничества и международных отношений.

– Проводилось много мероприятий под эгидой Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления, представители всех муниципалитетов Поморья участвовали в федеральных площадках, в том числе в таких больших форумах, как «Малая родина – сила России», который проводится при непосредственном участии Президента, – отметил Игорь Арсентьев.

По его словам, большой акцент благодаря вниманию Президента РФ делается на международное сотрудничество, и муниципальное сообщество Поморья не остается в этом направлении в стороне. В частности, главами Архангельской агломерации подписаны два крупных соглашения об установлении дружественных связей: между Архангельском и китайским городом Юйлинем и между Северодвинском и городом Анантапур в индийском штате Андхра-Прадеш.

Говоря о внутренней повестке ассоциации «Совет муниципальных образований Архангельской области», Игорь Арсентьев отметил целый ряд проектов и мероприятий, в том числе масштабную подготовку общественных наблюдателей за выборами, проведение форума СЗФО «#НАМЕСТАХ.РФ» и регионального форума партии «Единая Россия» «Есть результат!».

Важнейшим направлением работы ассоциации стала также образовательная платформа «Школа глав» для подготовки управленцев нового поколения и формирования резерва муниципальных кадров. За три года при поддержке корпоративного университета правительства Архангельской области обучение прошли 284 участника. Четверо из них стали главами муниципальных образований, трое возглавили территориальные отделы, пятеро пришли в муниципальную службу, 20 получили повышение по службе.

– Проект стал хорошим подспорьем с точки зрения формирования кадрового потенциала на уровне управления муниципалитетами, – подчеркнул Игорь Арсентьев. – С учетом того, что в контексте нынешней ситуации большой акцент на федеральном уровне ставится на командную работу, от ассоциации предлагаем и просим поддержать продолжение проекта – «Школу глав. Команда». Его цель – выстраивание единой модели управления, формирование плана социально-экономического развития, обучение муниципальных команд для работы по обеспечению устойчивого развития территорий.

Губернатор поддержал инициативу переформатировать образовательный проект в «Школу глав. Команда», отметив, что важно сохранить всё лучшее из прежнего формата, расширив охват, а также применить успешный опыт реализации кадрового проекта «Защитники. Под крылом Архангела», который помог подготовить ветеранов СВО к работе в органах муниципальной и региональной власти.

– Проект важно и нужно поддержать. Андрей Александрович [Рыженков], совместно с ассоциацией проработайте его с учетом хорошего опыта нашей кадровой программы, – сказал Александр Цыбульский. – «Защитники. Под крылом Архангела» как раз включали не только обучающие модули, но и мероприятия, направленные на командообразование, умение работать в едином коллективе, слаженность межведомственного взаимодействия. Печать