Как инфраструктурные кредиты меняют городскую среду и качество жизни

Ровно пять лет назад в России запустили механизм инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК). Задуманный как антикризисная мера, он превратился в один из самых эффективных инструментов развития. Южный федеральный округ - наглядное тому подтверждение. Здесь за льготными деньгами из федерального центра пришли не просто новые дороги и коллекторы, а целые микрорайоны, которые разворачивают города в новых направлениях и дают людям то, чего они ждали годами: чистую воду, современные детские сады и возможность не стоять часами в пробках.

Что скрывается за цифрами

Когда чиновники оперируют миллиардами и километрами, простому человеку порой трудно разглядеть за этими цифрами перемены у собственного подъезда. Но в случае с инфраструктурными кредитами связь прямая: каждый потраченный рубль так или иначе возвращается к жителям.

На недавнем всероссийском форуме в Ростове-на-Дону "Есть результат" вице-премьер Марат Хуснуллин подвел промежуточные итоги. Похвалу вице-премьера заслужила Ростовская область - ее опыт признали достойным тиражирования.

Цифры по югу такие: с 2022 года проекты в рамках ИБК и специальных казначейских кредитов (СКК) помогли привлечь в экономику ЮФО более 283,5 миллиарда рублей внебюджетных инвестиций. Это деньги бизнеса, которые пошли в стройку, производство, рабочие места. Только в Краснодарском крае благодаря этим механизмам ввели свыше миллиона квадратных метров жилья, в Ростовской области - 421 тысячу, в Волгоградской - 394 тысячи.

Волгоград: вода, сады и пять миллиардов на будущее

Волгоградская область - один из ярких примеров того, как инфраструктурные кредиты работают на повседневные нужды. В самом конце 2025 года она получила такой льготный кредит в размере 906 миллионов рублей. Средства направили на строительство системы водоснабжения в трех районах Волгограда: Советском, Кировском и Красноармейском. Для жителей этих частей города, годами страдавших от перебоев с водой или ее низкого давления, это дало реальную пользу.

Но этим планы не ограничиваются. До конца 2030 года Волгоград получит на развитие инфраструктуры 5,12 миллиарда рублей. Этой суммы хватит не только на завершение начатого, но и на строительство водопроводных сетей в центральных и западных районах города. То есть масштабная реновация коммунальной системы, за которую власти боялись браться годами из-за неподъемной стоимости, наконец началась.

Среди уже завершенных проектов - новый детский сад на 140 мест в Тракторозаводском районе Волгограда. Всего же с 2022 года региону выделено 7,2 миллиарда рублей.

Ростов-на-Дону: коллектор развязал руки застройщикам

Пожалуй, самый наглядный пример того, как один инфраструктурный проект может перезапустить целые районы, - это строительство самотечного канализационного коллектора N 62 в Ростове-на-Дону. Работы завершили в сентябре 2025 года. Протяженность - 8,6 километра.

Ровно пять лет назад в России запустили механизм инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК). Задуманный как антикризисная мера, он превратился в один из самых эффективных инструментов развития. Южный федеральный округ - наглядное тому подтверждение. Здесь за льготными деньгами из федерального центра пришли не просто новые дороги и коллекторы, а целые микрорайоны, которые разворачивают города в новых направлениях и дают людям то, чего они ждали годами: чистую воду, современные детские сады и возможность не стоять часами в пробках.

Пожалуй, самый наглядный пример того, как один инфраструктурный проект может перезапустить целые районы, - это строительство самотечного канализационного коллектора N 62 в Ростове-на-Дону. Работы завершили в сентябре 2025 года. Протяженность - 8,6 километра.

На первый взгляд, неприметная инженерная история, но именно она решила проблему, которая годами душила развитие донской столицы. Надежное отведение сточных вод теперь обеспечено сразу для трех районов: Пролетарского, Первомайского и Кировского. Однако главное - коллектор открыл дорогу для строительства двух стратегических точек роста города - микрорайона Левобережье и Нового Ростова. Без него эти проекты, в результате реализации которых в перспективе жить в новых квартирах будут свыше 120 тысяч человек, просто не могли бы стартовать. Теперь же инвесторы получили зеленый свет, а город - возможность расти туда, куда раньше не решался.

Самый масштабный и неоднозначный проект Ростова-на-Дону, реализуемый с помощью ИБК, - строительство Западной хорды. Это будущий дублер постоянно загруженной улицы Малиновского. Новую магистраль уже открыли для движения, но впереди самый сложный участок - с выходом на Западный мост.

Стоит отметить, что первоначально 15,4 миллиарда рублей инфраструктурного бюджетного кредита, выделенных на Западную хорду, планировали направить на развитие трамвайной сети. Однако областные власти попросили перенаправить средства на строительство дороги - решение, которое до сих пор вызывает споры, но уже привело к появлению новой магистрали.

Калмыкия, Кубань, Адыгея: вода, автобусы и туристические маршруты

Южный федеральный округ - это не только города-миллионники. В Калмыкии, например, запуск механизма казначейских инфраструктурных кредитов (КИК) позволит до 2029 года построить и реконструировать объекты водоснабжения и водоотведения в северной части Элисты. На реализацию соответствующего проекта направят 310 миллионов рублей. Для республики, где проблема чистой воды стоит остро, это буквально вопрос выживания и комфорта.

В Краснодарском крае средства КИК пойдут на реконструкцию очистных сооружений мощностью сто тысяч кубометров в сутки в Анапе, а также на строительство канализационной насосной станции и головного коллектора в Краснодаре. Для курортных регионов, где нагрузка на инфраструктуру летом возрастает многократно, такие проекты критически важны.

В Адыгее благодаря механизму СКК завершили строительство дороги Даховская - Дегуакская поляна. Она ведет к туристско-рекреационному парку, то есть напрямую работает на развитие внутреннего туризма. В регион поставили 50 новых автобусов.

Генеральный директор Фонда развития территорий Василий Купызин, чья организация выступает оператором многих программ, уточнил, что сегодня с привлечением средств ИБК и СКК в ЮФО в работе находится 46 объектов и мероприятий. Из них 40 - в сфере инженерно-коммунальной инфраструктуры. В том числе два крупных групповых водопровода - до Кабардинки и в Ейске Краснодарского края. Они обеспечат чистой водой сразу несколько населенных пунктов, что особенно важно для курортных зон, где летний сезон часто обнажает проблемы с ресурсами.

Астрахань: коммунальная эпопея

В Астраханской области средства инфраструктурного бюджетного кредита помогли обновить коммунальные сети. Еще несколько лет назад местные жители постоянно жаловались в аварийные службы, что улицы города залиты сточными водами.

По оценке экспертов, износ городских местных сетей водоотведения превышает 90 процентов. Последние капитальные вложения для их содержания привлекались властями в начале 90-х годов прошлого века. С тех пор работы носили лишь текущий характер, что в целом проблему не решало. Так, в 2020 году при ремонте канализации в центре Астрахани сотрудники водоканала заменили кусок деревянной трубы, на которой значилась дата ввода в эксплуатацию - 1934 год. Изменить ситуацию помогла модернизация системы водоснабжения, в ходе которой в 2024-м за счет инфраструктурного бюджетного кредита размером почти три миллиарда рублей был капитально отремонтирован центральный трубопровод на наиболее проблемных городских участках.

За последние годы удалось обновить свыше 160 километров сетей, начать реконструкцию северных очистных сооружений канализации Астрахани. На это привлечено почти десять миллиардов рублей. Результатом стало трехкратное снижение коммунальных аварий и жалоб от населения, а также повышение качества предоставляемых услуг ЖКХ. Прокладка новых сетей позволила построить свыше 30 тысяч квадратных метров жилья и ввести в строй целый ряд социальных объектов. Сейчас в Астрахани модернизируют построенную 55 лет назад насосную станцию, которая обслуживает дома примерно 40 тысяч горожан.

Казначейские кредиты вместо бюджетных

Механизм развивается. С конца 2024 года основным инструментом станут казначейские инфраструктурные кредиты под три процента годовых сроком до 15 лет. Они придут на смену ИБК, дополняя также специальные казначейские кредиты. Разница между ними - в технических особенностях, важных скорее с бухгалтерской точки зрения. Для простого жителя суть остается прежней: регионы получают дешевые длинные деньги на развитие.

Ставка по таким кредитам может быть удвоена, если местные власти не достигнут заявленных показателей или не уложатся в сроки. Это дисциплинирует чиновников и заставляет их относиться к проектам более ответственно.

Всего, по данным Минстроя, в рамках инфраструктурного меню 83 регионам выделили триллион рублей по линии ИБК на реализацию более 960 проектов. Ожидается, что к 2040 году это позволит ввести 120 миллионов квадратных метров жилья, создать свыше 498 тысяч рабочих мест и привлечь более 10,9 триллиона рублей внебюджетных инвестиций. Сейчас по всей России с привлечением средств инфраструктурных кредитов завершено 984 объекта и мероприятия, в том числе 576,7 километра дорог и более 2,1 тысячи километров коммунальных сетей.

Директор Центра геодемографии и пространственного развития МГУ Александр Панин отмечает: в период пандемии многие жители мегаполисов присматривались к малым и средним городам как к альтернативе. Но массового переезда не случилось. Главная причина - отсутствие качественной городской среды, к которой люди привыкли в крупных населенных пунктах. Инфраструктурные кредиты как раз и призваны эту среду создавать. Федеральный центр, желая развивать регионы, мотивирует местные власти с помощью таких льготных займов. Власти получают средства и строят дороги, поликлиники, детские сады, модернизируют ЖКХ.

При реализации любого инфраструктурного проекта есть комплексный положительный эффект. Дорога дает людям транспортную доступность, а для бизнеса повышает привлекательность территории. В итоге растет качество жизни, повышается производительность труда, создаются рабочие места. Это долгосрочные инвестиции в развитие экономики регионов.

Всего в ЮФО с привлечением ИБК и СКК уже завершено 93 проекта, докладывал первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин. Среди них не только коллекторы и дороги, но и поставки общественного транспорта. В Ростовскую область, например, поступило 158 новых автобусов, в Краснодарский край - 163, в Волгоградскую область - 112 троллейбусов и 143 автобуса. Печать