ВС РФ опубликовал обзор практики по избирательным спорам

Верховный суд РФ разъяснил порядок увольнения члена регионального избиркома, назначенного по представлению Центризбиркома (ЦИК), а также рассказал, какие ошибки нельзя допускать при подготовке документов для регистрации на выборах. Это очень своевременная «шпаргалка» для партий накануне выдвижения кандидатов, говорят эксперты.

Самую большую долю (38%) административных дел о защите избирательных прав составляют споры, связанные с отказом в регистрации или исключением кандидатов из списков. Об этом говорится в обзоре Верховного суда (ВС), который обобщил практику рассмотрения подобных споров за прошлый год. На втором месте (19%) иски об отмене регистрации кандидатов и списков, еще 12% связаны с попытками оспорить решения об их регистрации. Претензии к прочим решениям избиркомов составляют 16% от общего объема.

Обобщение судебной практики по вопросам, возникающим в ходе выборов, председатель ВС Игорь Краснов анонсировал еще на итоговом совещании судей в феврале. Это, подчеркивал он, связано с предстоящими выборами в Госдуму и масштабными региональными и муниципальными кампаниями.

Как отмечается в документе, в целом суды правильно применяли положения законодательства, но некоторые позиции нуждаются в уточнении.

Так, разъясняет ВС, партии вправе направлять в избирком извещение о проведении мероприятия по выдвижению кандидатов еще до официального опубликования решения о назначении выборов. Закон лишь требует, чтобы это было сделано не позднее установленного срока. А вот фальстарт со сбором подписей недопустим: приступать к этой процедуре можно только на следующий день после уведомления избиркома о выдвижении.

Не могут стать поводом для отказа в регистрации неточности и опечатки в согласии баллотироваться, а также лишние данные о кандидате (например, информация о судимости за преступление, которое было декриминализовано). Зато сокрытие судимости за рубежом — повод для снятия с выборов, особенно если кандидат был осужден за действия, которые признаются преступлением в РФ.

(.....)

Наконец, упомянут в обзоре и запрет использовать в агитационных материалах изображения физических лиц, даже если они сгенерированы при помощи искусственного интеллекта. И дело не в том, узнаваемы ли такие персонажи: избирательное законодательство допускает использование в агитации изображения только самого кандидата, в том числе среди неопределенного круга лиц, напоминает ВС.

Это очень своевременная «шпаргалка» для партий накануне выборов, отмечает электоральный юрист Олег Захаров. По его оценке, ВС провел хорошую работу над ошибками и развеял ряд стойких заблуждений. Например, с легкой руки отдельных членов ЦИКа суды считали незаконным извещение о проведении партконференции до публикации решения о назначении выборов. Это сильно связывало руки партиям в планировании предвыборных мероприятий. Также сохранены все позиции, касающиеся проверки подписных листов и точного указания сведений о судимости. В то же время другой значимый кейс — когда Партии социальной защиты было отказано в регистрации списка в связи с членством в другой партии некоторых делегатов конференции — в обзор не вошел, отмечает эксперт.

Электоральный юрист Гарегин Митин тоже обращает внимание на то, что в обзор вошли не все злободневные вопросы, возникавшие в ходе последних кампаний. Нет, например, разъяснений о необходимости личной явки в избирком участников СВО, не упомянуты дела, связанные с оспариванием итогов электронного голосования. Возможно, это связано с тем, что позиция ВС по таким вопросам еще не сформирована, полагает эксперт. Но отчасти, по его мнению, в этом есть вина и самих участников выборов, которые не всегда доводят такие споры до высшей инстанции из-за представлений об их бесперспективности.

Публикация полностью - на сайте "Коммерсанта". Печать