Воронежская область разрабатывает дорожную карту по обновленному РКЖ

Воронежская область стала первым регионом, который приступил к глубокой и системной работе по обновленной методологии Национального рейтинга качества жизни 2025 года.

По инициативе регионального Правительства в Воронеже прошла масштабная стратегическая сессия с участием экспертов Агентства стратегических инициатив (АСИ). В ней приняли участие первый заместитель председательства Правительства области Данил Кустов, заместитель председателя Правительства Владимир Попов и руководитель секретариата Губернатора Игорь Лотков.

Главная цель стратсессии – разработать региональные дорожные карты по ключевым зонам роста на основе рейтинга. Делегацию Агентства возглавил первый заместитель генерального директора АСИ Игорь Карачин.

Работа была нацелена на практический результат – создание детального плана действий на ближайшую перспективу. Совместно с экспертами АСИ представители исполнительных органов Воронежской области, общественных и экспертных организаций проанализировали, как новые показатели рейтинга могут быть использованы для совершенствования работы региона.

Приоритетные направления дорожных карт были определены Правительством Воронежской области и сфокусированы на пяти ключевых темах:

возможности для работы и своего дела;
образование и развитие;
инклюзивность и равенство;
благоустройство и инфраструктура;
чистота и экология.

На открытии мероприятия Игорь Карачин подробно разъяснил собравшимся масштаб изменений в методологии рейтинга, который формируется по поручению Президента с 2021 года. Структура исследования стала детальнее: теперь оно включает 12 направлений вместо 10 и 150 показателей вместо 140. При этом, как уточнил спикер, сохранена преемственность: 70% метрик соответствуют показателям прошлого года.

– В этом году Агентство обновило методологию исследования в соответствии с национальными целями и КПЭ губернаторов. Сегодня Национальный рейтинг качества жизни представляет собой интегральный механизм оценки усилий региональных органов власти. Одно из ключевых изменений методологии – выделение критериев у опросных показателей. Это позволит выявить причины проблемных зон каждого субъекта. Такое углубление подходов поможет вырабатывать по-настоящему адресные решения. Отмечу, что при совершенствовании методологии проведена работа с регионами и экспертами. Суммарно проработаны более 1000 комментариев и предложений. От Воронежской области учтены конструктивные и полезные рекомендации по уточнению показателей, связанных с доступностью школьного образования, медицинских услуг, социального обслуживания, – отметил Карачин.

Он добавил, что важнейшим нововведением станет оценка качества жизни целевых групп граждан: ветераны, участники боевых действий и члены их семей, многодетные семьи, люди с инвалидностью, молодежь.

Игорь Карачин также призвал регион, концентрируясь на «зонах роста», сохранять и сильные позиции. В пример он привел впечатляющий результат Воронежской области в направлении «Жилье и инфраструктура», где субъект по итогам 2024 года занимает 12-е место в стране, демонстрируя одну из лучших динамик.

В свою очередь, Данил Кустов сказал и о других достижениях региона:

– Мы сегодня от представителей АСИ услышали, что на федеральном уровне дана высокая оценка нашей работе. Есть ли куда расти? Что касается национального рейтинга состояния инвестиционного климата, то там Воронежская область находится на высоком седьмом месте, но губернатором Александром Гусевым поставлена задача войти в пятерку регионов-лидеров. Что касается рейтинга качества жизни, то там еще необходимо улучшать позиции и войти в десятку регионов-лидеров. Есть ли успешные практики, которые мы можем предложить, которые можно масштабировать? Конечно, Воронежская область со своей стороны предложит те или иные практики, которые могут внедряться и в других субъектах Российской Федерации. При этом мы проанализируем опыт регионов-лидеров, также возьмем лучшие практики и внедрим в свою работу.

Особое внимание в обновленной методологии Национального рейтинга качества жизни уделяется сквозному принципу инклюзивности. Детально на этом остановилась заместитель директора направления «Социальные проекты» АСИ Ирина Петрунина:

– Для Агентства стратегических инициатив вопросы инклюзии всегда приоритетны, мы смотрим на них комплексно: от оказания ранней помощи до трудоустройства, образования, возможностей для самореализации, реабилитации. Обновленная методология как раз учитывает все эти нюансы, – отметила Ирина Петрунина. – Хочу подробнее остановиться на людях с инвалидностью. Сейчас мы в несколько раз расширили число показателей в рейтинге, где будем учитывать их мнение отдельно. Принцип доступности стал сквозным. Например, доступность инфраструктуры и сервисов, адаптируемость образования, эффективность социальных услуг.

Она пояснила, что важной особенностью рейтинга стал семейноцентричный подход, поэтому опрашиваются как люди с инвалидностью, так и их родственники. Среди ключевых аспектов – отдельная оценка эффективности услуг по реабилитации и абилитации. Для помощи регионам АСИ запустило Модельную программу по модернизации соответствующих систем, которая облегчит адаптацию к новым законодательным нормам, вступившим в силу с 1 марта этого года. Отдельный показатель – «оценка наличия возможностей для трудоустройства» – учитывает доступные вакансии для людей с инвалидностью. Для решения этой задачи Агентство предлагает регионам инструмент – Национальный инклюзивный договор (НИД). В рамках сессии такие договоры подписаны с шестью организациями Воронежской области.

Прошедшая стратегическая сессия по Национальному рейтингу качества жизни заложила основу для интенсивной работы. Сформированные предложения будут сведены в единый план, который определит, какие конкретные шаги предстоит сделать Воронежской области, чтобы не просто адаптироваться к новым подходам рейтинга, а повысить качество жизни для всех своих жителей, обеспечив равенство возможностей на практике.

Также в рамках стратсессии состоялась секция, на которой обсудили работу властей региона в рамках Национального рейтинга состояния инвестиционного климата. Модераторами выступили Данил Кустов и Игорь Карачин.

Игорь Карачин рассказал, что Агентство провело анализ дорожной карты Воронежской области в рамках реализации Национальной модели целевых условий ведения бизнеса. Он подробно остановился на результатах региона в Национальном рейтинге 2025 года, по итогам которого, как уже выше было сказано, Воронежская область заняла 7 место из 46.

– Динамика интегрального индекса качества деловой среды области за год в 3 раза обгоняет среднероссийский темп. Наибольший рост обеспечен высокими результатами в направлениях «Защита бизнеса», «Экспортная деятельность», «Недвижимость». Так, например, сроки получения разрешения на строительство улучшились на 32 рабочих дня, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию — на 8 дней опережают среднероссийское значение, а время получения земельных участков в аренду с проведением торгов — на 10 дней быстрее, чем по стране. Добавлю, что в ряде направлений мы видим возможность для улучшений. В их числе «Инженерные сети и коммуникации», «Кадровые и трудовые ресурсы», «Инфраструктура, технологии и связь, — подчеркнул Игорь Карачин.

Замглавы АСИ отметил высокую вовлеченность руководства региона в реализацию Национальной модели, предложив доработать дорожную карту достижения показателей совместно с заинтересованными ведомствами, институтами развития и бизнесом.

Стоит также отметить, что по каждой из пяти ключевых тем приоритетных направлений региональных дорожных карт Национального рейтинга качества жизни была организована секция, где работала междисциплинарная команда.

Секция «Возможности для работы и своего дела»: модератор от Воронежской области – Майя Мандрыкина, министр труда и занятости населения Воронежской области, модератор от АСИ – Владимир Миронов, заместитель директора Центра национальных рейтингов Агентства.

Участники секции обсудили взаимодействие между участниками рынка труда: работодателями, службой занятости и соискателями. Среди проблемных точек эксперты отметили слабое информационное продвижение возможностей для профессионального развития и вакансий, а также существенную долю неформальной занятости на рынке труда, наличие законодательных несоответствий при легализации занятости, низкий уровень занятости молодежи, высокий уровень ее оттока из региона, а также отсутствие единой, комплексной модели профориентации населения всех категорий и возрастов.

Секция «Инклюзивность и равенство», направление «Социальные проекты»: модераторы – министр социальной защиты Воронежской области Ольга Сергеева и директор проектов Дивизиона развития инклюзивных технологий и практик, Ольга Михайлова.

Работа секции была выстроена вокруг комплексного подхода к улучшению качества жизни людей с инвалидностью. Человек, которому рекомендованы реабилитационные и абилитационные услуги в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и социализации (ИПРА), должен чувствовать себя максимально комфортно в новых обстоятельствах и получать эти услуги своевременно и в полном объеме. Необходимо не только поддерживать и по возможности улучшать состояние здоровья, но и обеспечить полноценную жизнь человеку с особыми потребностями, не допуская изоляции от общества.

Секция «Инклюзивность и равенство», направление «Благоустройство и инфраструктура»: модераторы – министр архитектуры и градостроительства Воронежской области Андрей Еренков и директор проектов Центра национальных рейтингов Агентства Дарья Образцова.

На площадке специалисты обсудили показатели вовлеченности жителей в процесс развития городских территорий, важность взаимодействия с городскими сообществами при благоустройстве общественных пространств, а также – формирование безопасной и комфортной среды для всех категорий горожан. Особое внимание участники секции уделили необходимости создания безбарьерной и безопасной городской среды, доступной для всех, в том числе для маломобильных горожан – от мам с колясками до людей с инвалидностью и особыми потребностями.

Секция «Образование и развитие»: модераторы – Наталья Салогубова, министр образования Воронежской области, Ярослав Паунов, директор Дивизиона развития кадрового потенциала Направления «Молодые профессионалы» и Руммия Шиафетдинова, руководитель проекта Дивизиона развития кадрового потенциала Направления «Молодые профессионалы».

В рамках секции состоялся разговор о привлекательности среднего профессионального образования Воронежской области для молодежи и работодателей. Ведущие работодатели региона, представители ссузов, вузов и министерства образования Воронежской области обсудили, как сделать получение рабочей профессии привлекательным для молодежи, какие требования предъявляют работодатели к выпускникам колледжей, а также какие ожидания имеет молодежь, поступающая в средние профессиональные учебные заведения.

Секция «Чистота и экология»: модератор от Воронежской области – Евгений Бажанов, министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области, модератор от АСИ – Дмитрий Федоров, директор проектов Дивизиона управления стратегическими программами Направления «Экология и климат».

На секции обсуждались конкретные меры по повышению удовлетворенности жителей работой служб по вывозу мусора, ликвидация несанкционированных свалок отходов, а также сброс нормативно очищенных на сооружениях очистки сточных вод. Печать