Национальный рейтинг мэров за январь-март 2025 года

Центр информационных коммуникаций «Рейтинг» совместно с Финансовым университетом при Правительстве РФ подготовили новое исследование, посвященное оценке деятельности мэров столиц регионов и крупных финансово-промышленных центров Российской Федерации за .

Настоящее исследование проведено ЦИК «Рейтинг» в партнерстве с Финансовым университетом при Правительстве Российской Федерации.

Его объектами являются мэры 88 городов России. В их число входят руководители столиц всех субъектов РФ с добавлением представителей пяти крупных финансово-экономических центров: Магнитогорска, Набережных Челнов, Новокузнецка, Сочи, Тольятти. В рейтинг не включены представители Московской и Ленинградской областей.

Понятие «мэр» не имеет единого значения в различных субъектах России. Под «мэрами» в исследовании понимаются избранные населением главы городов либо, при их отсутствии, те из руководителей, в официальной должности которых содержится определение «мэр». Муниципалитеты, для которых не подходят оба эти варианта, в рейтинге представляют руководители городских администраций (основываясь на изначальном значении слова «мэр»).

Эксперты располагающие соответствующей информацией имеют возможность представлять на страницах «Национального рейтинга» свои наблюдения и оценки, связанные с работой мэры административных центров четырёх новых субъектов РФ без ранжирования их в таблицах исследования.

Результаты «Национального рейтинга» получены на основании заочного анкетирования, а также заочных и очных опросов представителей экспертного сообщества. Заочные экспертные опросы проводились с использованием некоторых положений методики Уильяма Гордона («Синектики»). Ключевой являлась установка «Синектики» о повышении релевантности результатов, в случае привлечения в качестве респондентов не только экспертов узкой специализации, но и людей абсолютно разных с профессиональной точки зрения. Таким образом, в «Национальном рейтинге мэров» сознательно задействован максимально широкий круг экспертов различной профессиональной и социальной принадлежности. Такой их состав, кроме того, позволяет сделать результаты исследования наиболее демократичными, наиболее приближенными к мнению «простых людей» с понятной поправкой на большую информированность и способность к анализу представителей экспертного сообщества.

Анкеты, рассылаемые экспертам, не только давали им возможность формально оценить работу того или иного мэра, но и предлагали обосновывать свои выводы. Подобные обоснования позволяют выявить причины успеха или неудачи муниципальных руководителей в глазах экспертов. Именно анкеты являются одним из основных источников, на основании которого выстраиваются таблицы исследования, формулируются тексты его аналитической части.

Конфиденциальный статус заочного анкетирования является важным способом повышения искренности респондентов. Те эксперты, которые хотели публично высказать свое мнение о работе того или иного мэра, по согласованию с редакцией ЦИК «Рейтинг», получали такую возможность. Следует иметь в виду, что издатели периодически предоставляют слово и тем экспертам, позиция которых противоречит общим выводам исследования. Порой в рейтинге одновременно высказываются эксперты, представляющие прямо противоположные мнения. Подобная практика является осознанной и позволяет публично представить максимально широкий спектр мнений экспертного сообщества. При этом эксперты, высказывают своё мнение в «Национальном рейтинге» не зная итоговых результатов исследования.

В случае с городами федерального значения (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь) в «Национальном рейтинге мэров» делается акцент на отношении к их руководителям как к градоначальникам, а не как к главам субъектов. Хотя, безусловно, не всегда экспертам удается отделить местную и региональную повестку от федеральной.

Для формата и целей исследования признано лишним акцентировать внимание на нюансах статуса мэра («и.о.», «временно исполняющий» и т.п.). В настоящем рейтинге исключение сделали для Оренбурга, мэр которого убыл на СВО, формально сохраняя свою должность.

По итогам 2024 года город федерального значения Москва заняла первое место в 30 национальных рейтингах городов и субъектов Российской Федерации, вновь подтвердив высокий уровень развития экономики, технологий, эффективности работы по улучшению экологии, инвестиционного климата и качества жизни. Это коррелирует с очередным первым местом, на котором закончил год мэр Сергей Собянин в «Национальном рейтинге».

Старт 2025-го в исполнении правительства Москвы также произвёл на большинство экспертов впечатление. Заочно дискутируя с аналитиками, объясняющими достижения Первопрестольной исключительно сверхвысокой концентрацией финансовых ресурсов, Сергей Собянин заявил, что фундамент успехов – промышленность столицы, переживающая второе рождение. Открываются десятки современных, высокотехнологичных производств, которым муниципалитет предлагает режим налогового благоприятствования, заключает офсетные контракты, выступает застройщиком новых площадок. Начало года это подтверждает: объём промпроизводства в мегаполисе в январе вырос на 7,5% год к году.

Столичный бюджет прирастает за счёт НДФЛ и новых производств, развития которых требуют как макроэкономическая, так и внешнеполитическая обстановка. Для лидерства по ключевым направлениям научно-технического развития России нужно добиться превосходства, в частности, в химии и в создании новых материалов, заявил Владимир Путин, открывая пленарное заседание Форума будущих технологий в Центре международной торговли в Москве. Участие в заседании принял Сергей Собянин, который представил президенту соответствующие инновационные разработки московских предприятий.

Наблюдатели отметили слова градоначальника о том, что в особую экономическую зону «Технополис Москва» вошли очередные четыре производственные площадки (в 2024 году резидентами этой ОЭЗ стали 17 предприятий). Изначально создававшийся для генерирования идей и рабочих мест «Технополис» с новыми кластерами и направлениями вписывается в тренд развития города, над чем мэрия планомерно работает.

Экспертов, в общем-то, уже не удивляют традиционно масштабные планы московской мэрии в развитии транспортной инфраструктуры. Так, Сергей Собянин на своей странице в соцсети рассказал о ближайшем будущем метро и МЦД. Мэр подчеркнул, что, согласно Стратегии развития столицы, к 2030 году запланировано построить около 40 станций метро, 8 из которых уже открылись в 2024-ом.

При этом мэр Москвы, констатируют эксперты, не дистанцируется от общефедеральной актуальной проблематики. Так, Сергей Собянин и замминистра обороны Анна Цивилёва доложили президенту России о работе Единого центра поддержки участников СВО и членов их семей. Об этом говорится в Telegram-канале градоначальника. «В преддверии 8 Марта встретились с женщинами-участницами и ветеранами специальной военной операции, а также женами и матерями бойцов СВО и сотрудницами фонда «Защитники Отечества, — написал Собянин. Отмечается, что Владимир Путин посетил Единый центр, который расположен в Береговом проезде. Организация оказывает комплексную адресную помощь.

С 15 марта в Москве введены новые правила покупки билетов в театры и на зрелищные мероприятия – отныне нужно предъявлять документы, удостоверяющие личность, что предпринято для обеспечения безопасности зрителей, а также для отсечения перекупщиков и мошенников. Одни эксперты расценили нововведение как оправданное и не влияющее на интерес зрителя, другие – с ними согласны, но указывают, что новые правила ударили по театрам: по сравнению с февралем-2024 продажи билетов в столичных театрах рухнули, по одним данным, на 20%, по другим – на 70%. Впрочем, альтернативы новшеству пока никто не предложил.

Критика мэра касается резкого сокращения дорожного строительства в Москве, по сравнению с предыдущими периодами. Достаётся и строительным проектам, тем самым, которые укрепляют имидж Сергея Собянина в глазах большей части экспертов. В частности, ряд наблюдателей сообщают о якобы готовящихся сносах в районе Арбата, т.ч. знаменитой «Книжки» (изначально, комплекс зданий секретариата СЭВ), имеющей историческую и архитектурную ценность. На месте сносов якобы будут возведены несколько любимых московской мэрией многоэтажных свечек.

Тем не менее, в соответствии с мнением подавляющего большинства экспертов, Сергей Собянин удерживает за собой лидирующую позицию в «Национальном рейтинге».

Тренд на укрепление и рост позиций в «Национальном рейтинге» мэра Уфы Ратмира Мавлиева в исследуемый период, по мнению экспертов, продолжился, что было обеспечено системной работой по оптимизации управления городским хозяйством. Практически по всем ключевым направлениям повседневной работы (общественный транспорт, уборка города от снега, ЖКХ, поддержка СВО) наблюдается качественный рост. Наблюдатели характеризуют стиль работы Мавлиева как системный и отмечают наличие у него большого количества управленческих инициатив и административной энергии.

Это проявляется в интенсификации управления городским хозяйством, большом объёме поручений главам районов и высоком уровне контроля. В частности, Ратмир Мавлиев несколько раз проехал с инспекционными целями на общественном транспорте и пообщался с горожанами, дав по итогам главам районов точечные поручения. Мэр чётко дал понять, что будет развивать общественный транспорт и не позволит деградировать трамвайному и троллейбусному парку, как это происходит во многих городах страны.

Ратмир Мавлиев, имея хороший управленческий тонус, проявляет активность по широкому кругу вопросов. На прошедшей в феврале пресс-конференции он продемонстрировал открытость своей политики и готовность к конструктивной критике. На пресс-конференцию были допущены, в том числе, и оппозиционные СМИ, представители которых задавали провокационные вопросы. Но градоначальник, по мнению наблюдателей, показал, что позиционирует себя частью команды главы Башкирии Радия Хабирова, а его управленческие планы на ближайший период связаны с родным регионом. При этом очевидно, что глава Уфы – амбициозный молодой политик, чей горизонт служебного планирования не ограничивается текущей должностью.

Нужно отметить и качество реализации проектов в рамках глобальных направлений. В прошлом году Уфа отметила 450-летие, а недавно Ратмир Мавлиев провёл стратегическую сессию, направленную на формирование образа будущего Уфы через 50 лет, то есть к её 500-летию (2074 г.). Это не первое и не второе мероприятие с участием мэра в плане выработки якорного образа будущего башкирского мегаполиса. Долгосрочный характер планирования развития города свойственен Ратмиру Мавлиеву и его команде.

Эксперты отмечают и проактивные усилия главы башкирской столицы по адаптации участников СВО к нормальной жизни в Уфе после завершения военных действий. В городе работает Межведомственная комиссия по взаимодействию в вопросах трудоустройства и защиты прав ветеранов СВО. Мэрия берёт на себя роль административного навигатора, который в диалоге с бизнесом поможет трудоустройству ветеранов СВО.

Консенсусное мнение аналитиков: перспективный мэр Уфы усиливает позиции Радия Хабирова и закрывает значительный объём проблем в столице Башкортостана, что, в числе прочего, обеспечило и рост позиций самого Ратмира Мавлиева в таблице «Национального рейтинга».

В преддверие массового туристического сезона глава Ставрополя Иван Ульянченко особое внимание уделяет этой значимой для столицы края сфере экономики.

Системная работа мэрии в этом направлении приносит плоды: в прошлом году турпоток в Ставрополь вырос по отношению к 2023-му на 17%, общее число гостей города составило 212,5 тыс. человек. На предстоящий сезон муниципалитет разработал комплекс новых увлекательных для туристов событийных мероприятий.

Положительную оценку эксперты выставили за представление мэрией туристического потенциала города на международной выставке-форуме «Интурмаркет». По словам Ивана Ульянченко, развитие туризма в столице края выходит на качественно новый уровень. Прошли переговоры с туроператорами из 23 регионов России, обсуждены перспективы сотрудничества с Республикой Беларусь.

Эксперты считают, что рост привлекательности за счёт новых турпродуктов не только региона, но и Ставрополя решает ряд задач, стоящих перед муниципалитетом по повышению качества жизни в городе. В этом сезоне Ставрополь предложит гостям исторический тур и программу оздоровительного туризма. Для этого особым вниманием команды градоначальника были отмечены исторический центр, достопримечательности, благоустройство.

Немаловажно в этой связи обеспечить всестороннюю безопасность гостей и горожан. Так, мэр Ставрополя поручил разработать адресный план по обеспечению безопасности дорожного движения в городе. Зоны особого внимания – состояние технических средств организации движения, аварийные участки дорог, людные места и разметка. Иван Ульянченко доложил, что мэрия продолжает работать над ликвидацией очагов аварийности – в сравнении с 2023 годом их число сократилось на треть. Вместе с сотрудниками ГИБДД работники администрации составят адресный план участков, где необходима установка ограждений, искусственных неровностей, знаков и светофоров.

Ещё один аспект безопасности поручил подчинённым учесть градоначальник. Речь – о мигрантах. Иван Ульянченко поручил создать единую базу благонадёжных мигрантов и повысить контроль при приёме иностранцев на работу. Усилят в городе и надзор за ними при устройстве на работу. Эксперты констатировали, что каких-либо значимых эксцессов с трудовыми гостями не было, и меры носят в основном профилактический характер.

В плюсы руководство муниципалитета может записать начало монтажа инженерных систем на новых очистных сооружениях. На объекте уже установлены фильтры и резервуары для воды, проложены коммуникации. Новые очистные позволят добавить Ставрополю порядка 50 тысяч кубометров воды в сутки.

Иван Ульянченко продемонстрировал в рассматриваемый период позитивную динамику в первой группе «Национального рейтинга».

Эксперты «Национального рейтинга» обратили внимание на кадровые изменения в мэрии Перми, полагая при этом, что их инициатором является не глава муниципалитета Эдуард Соснин, а региональный уровень власти.

Губернатор края Дмитрий Махонин во время аудиенции у президента России поднял вопрос о своём потенциальном участии в грядущих осенью выборах главы региона. Владимир Путин поддержал решение губернатора выдвинуться на второй срок полномочий. А подготовку к этому он начал загодя, освобождаясь, как считают эксперты, от балласта в своей команде и одновременно усиливая администрацию краевой столицы.

Так, министр ЖКХ и благоустройства края Артём Балахнин был переведён на должность заместителя градоначальника Перми по ЖКХ.

Публично мэр и губернатор демонстрируют единство и сплочённость, главным образом, участвуя в совместных мероприятиях с освещением в СМИ. Так, Дмитрий Махонин Эдуард Соснин вместе открывали в городе памятник участникам СВО, новый корпус школы и т. д.

Главы региона и его столицы провели также встречу, в ходе которой обсудили итоги социально-экономического развития города Перми в 2024 году и планы работы городских властей на 2025 год.

Наблюдатели отметили слова главы края о том, что в Перми в этом году будут реализовываться проекты и инициативы по ряду направлений: город признан молодежной столицей; важные мероприятия пройдут под эгидой 80-летия Победы в Великой Отечественной войне – самые крупные события будут проходить в краевой столице в течение всего года. Также продолжится реализация проектов, которые начаты в год 300-летия Перми: благоустройство, обновление фасадов, инфраструктура ЖКХ, расселение аварийного и ветхого жилья. К слову, наблюдатели положительно оценили инициативу городских властей по предоставлению им права регулировать вопросы демонтажа элементов благоустройства в правилах благоустройства территорий (сюда относятся и вывески). Соответствующий законопроект внес в краевое заксобрание глава Перми Эдуард Соснин.

Не осталось не замеченным наблюдателями прибытие в Пермь первых четырёх автобусов большого класса «Volgabus» – вслед за муниципальным автобусным парком обновлять подвижной состав начинают и частные перевозчики. Новые автобусы – низкопольные, оборудованы системой навигации, валидаторами климатической установкой, медиапанелями и рядом других опций. По словам мэра, автобусы приобретены для работы по новым контрактам, которые начнут действовать летом этого года, но администрация приняла решение выпустить их на маршруты досрочно.

Под самый занавес ушедшего года, 27 декабря, в должность мэра Новокузнецка вступил Денис Ильин, за день до того при конкурсном голосовании получивший большинство голосов (28 из 33 голосов) депутатов Новокузнецкого городского Совета народных депутатов.

Ротация произошла после того, как возглавлявший муниципалитет с 2013 года Сергей Кузнецов в августе подал заявление о добровольном сложении полномочий в связи с переходом на другую работу (вице-губернатором Хабаровского края – куратором внутриполитического блока).

Оценивая фигуру нового мэра, большинство экспертов не зацикливались на предыдущем административном опыте Дениса Ильина, с 2021-го по 2024 год работавшего на позиции зампреда правительства области по агропромышленному комплексу и развитию сельских территорий и оставившего этот пост в связи с оптимизацией структуры органов исполнительной власти региона. По мнению многих аналитиков, в приобретающей всё большую жёсткость конструкции публичной власти не имеет особого значения отрасль, в которой подвизался ответственный работник – если выбор был остановлен на нём, то это означает – при сугубой вторичности харизмы – уверенность верхних этажей власти в управляемости, лояльности и способности чиновника к командному стилю работы.

Часть наблюдателей полагало, что в более протестном, «олигархическом» и экологически неблагополучном Новокузнецке кемеровчанин Денис Ильин будет опираться на существующую в муниципалитете управленческую команду, не делая попыток укрепить её приезжими кадрами.

Начало карьеры нового мэра не очень задалось. Так, Денис Ильин был вынужден признать проблему подтопления улиц после многочисленных жалоб жителей в социальных сетях, ибо в городе далеко не везде есть ливневая канализация, и с залившей улицы водой мэр отрядил бороться коммунальщиков с помпами.

Непросто проходят работы и в, казалось бы, столь выигрышной для имиджа мэрии сфере, как газификация частных владений. Работы ведутся трёх районах, где уже есть сети газораспределения. Установлено внутридомовое газовое оборудование в 2 652 домах. Продолжается строительство газопроводов, газ подведён к 1 904 домам частного сектора. Однако реализация проекта, по словам сити-менеджера, находится под угрозой срыва из-за медленных темпов работы некоторых подрядчиков и бездействия части домовладельцев.

Новый представитель Новокузнецка в «Национальном рейтинге мэров» теряет позиции, по сравнению со своим предшественником.

Гордума Иркутска запустила процедуру по выборам градоначальника в связи с истечением 5-летнего срока полномочий действующего мэра Руслана Болотова. Конкурс запланирован на 21-22 апреля, а приём документов от соискателей стартует 31 марта.

Эксперты в целом сходятся в том, что Руслан Болотов вступает в конкурсный период в статусе фаворита, что он подчёркивает обсуждением перспективных муниципальных проектов с горизонтом планирования, выходящим далеко за рамки текущего года. Аналитики констатируют, что фигура сити-менеджера не вызывает отторжения у элитных групп, а одним из заметно укрепляющих позиции действующего мэра факторов наблюдатели называют предстоящие осенью выборы губернатора Иркутской области. Вполне закономерно, что Игорь Кобзев заинтересован в сугубой управляемости областной столицей в этот период, с чем в общем-то градоначальник справляется, не допуская заметных провалов, а тем более – социальной напряжённости.

Единственной «движухой», всколыхнувшей городскую общественность в исследуемый период, стал согласованный митинг с участием нескольких сотен иркутян против введённых с 1 января с. г. дифференцированных тарифов на электроэнергию. Митингующие выдвинули требование повысить льготный лимит с 7 до 20 тыс. кВт/ч, поскольку при действующем нормативе суммы в платёжках некоторых горожан стали достигать 30-50 тыс. руб. в месяц. Однако муниципалитет здесь является по сути сочувствующим наблюдателем: пороговые значения этих тарифов для регионов установило правительство РФ.

Позитивно отреагировали эксперты на включение проекта по техническому перевооружению филиала ПАО «Яковлев» в Реестр инвестиционных проектов города Иркутска. Проект, предусматривающий освоение серийного производства пассажирского самолета МС-21 с достижением темпов выпуска 36 самолетов в год, предполагает переоснащение завода с созданием 1 484 новых рабочих мест. Проект получит муниципальную поддержку. Наблюдатели уточняют, что сформированный инвестиционный портфель Иркутска на данный момент включает в себя 18 проектов в сферах спорта, туризма, рекреации, производства и пр., а его суммарный размер на конец 2024 года достиг порядка 10 млрд рублей.

В плюс администрация может зачислить тот факт, что Иркутск стал одним из двух городов России, номинированных от России на участие в программе ЮНЕСКО «Сеть творческих городов» в предстоящем цикле 2026-2027 годов. В качестве креативного направления, определяющего развитие города, была признана кинематография.

Владислав Логинов (Красноярск) в настоящий момент не может переломить нисходящий тренд в «Национальном рейтинге». Эксперты констатировали наличие в столице региона фронды мэру из числа весьма влиятельных в городском и краевом масштабе представителей элит, что продолжает плодить слухи об аппаратной неустойчивости Владислава Логинова. В свою очередь лояльно настроенные к градоначальнику эксперты в качестве «охранной грамоты» для него расценивают ведущуюся подготовку к 400-летию Красноярска с миллиардными сметами, в которой достаточно многое завязано на городскую администрацию.

Негативным фоном к работе Владислава Логинова является кадровый хаос, а также череда идущих нон-стоп уголовных дел, связанных с чиновниками мэрии. В наступившем году список продолжил арест Артура Арутюняна – советника градоначальника. Следователи возбудили уголовное дело о превышении должностных полномочий группой лиц по предварительному сговору, касающегося продажи муниципальной собственности. Обыски прошли как у чиновника дома, так и в администрации города. Безусловно, этот кейс не лучшим образом скажется на репутации мэрии и мэра.

Впрочем, некоторые эксперты комментируют кадрово-уголовную ситуацию в том ключе, что у муниципалитета в настоящее время многие полномочия забрали на краевой уровень, в остатке – имущество, вывоз мусора, ремонт дорог – как раз наиболее криминогенные сферы городского хозяйства, где и концентрируются скандалы. Мэрия перестала быть самостоятельным игроком, в том числе, и при назначении на значимые посты в администрации (уровень замов, например). Поэтому градоначальник зачастую оказывается приобретателем (не по своей воле) кота в мешке, которого в муниципальное управление продвинули старшие товарищи.

Наблюдатели отметили работу мэрии по благоустройству, а также по сносу аварийных домов – их планируется в этом году снести 35, на что из гoрoдскoгo бюджетa выделено 92 млн рублей. Хотя масштаб проблемы требует много большего: всегo в краевой столице сейчас 240 aвaрийных дoмoв, рaсселяемых в пoрядке oчереднoсти. Горадминистрация нашла подрядчиков для благоустройства семи общественных территорий – в этом году обновление ждёт набережную Бугача, озера на улице Вильского, сквер Геодезистов.

Городское хозяйство готовится к испытанию весенней водой: в связи с потеплением городские власти проверяют подготовку к паводку. Владислав Логинов посетил проблемные участки и оценил, как ведётся работа по минимизации последствий возможного затопления.

Владислав Логинов в исследуемый период ухудшил свои позиции в «Национальном рейтинге».

Мэр Магадана с 10-летним стажем Юрий Гришан подал заявление о досрочном сложении с себя полномочий, которое на внеочередном заседании Магаданской городской думы 12 февраля депутатами было принято. Эксперты указывают, что отставка стала в той или иной степени результатом длительной конфликтной ситуации между мэром и депутатским корпусом, в своё время признавшим неудовлетворительной работу сити-менеджера за 2023 год (в частности, из-за провала с решением проблемы безнадзорных животных). При этом, подчеркнули наблюдатели, ранее глава отрицал возможность своего добровольного ухода.

Эксперты «Национального рейтинга» при этом точно подметили ослабление позиций Юрия Гришана: в последних двух исследованиях (октябрь-декабрь минувшего года), он потерял 9 позиций.

Объясняя своё решение об уходе, Юрий Гришан отрицал какое-либо давление на него и сослался на близкое окончание полномочий и необходимость в связи с этим дать муниципалитету возможность в рабочем порядке подготовиться к избранию нового главы. 3 марта Юрий Гришан вышел на работу в правительстве региона на позиции вице-премьера с кураторством местного самоуправления, если, конечно, как пошутили наблюдатели, он его в области обнаружит.

Обязанности градоначальника временно исполнял его первый заместитель Александр Малашевский, а после проведения конкурсных процедур 13 марта муниципальные депутаты (все представляют «ЕР») на заседании городского парламента единогласно избрали мэром Магадана на пятилетний срок Ларису Поликанову, возглавлявшую контрольную палату города, а до того – правовое управление мэрии.

Первая градоначальница в истории столицы Колымы, по словам экспертов, с депутатским корпусом общий язык нашла ещё во время работы в контрольной палате, полностью перестроив её работу по предложениям именно депутатов.

В числе стартовых преимуществ мэра эксперты называют, прежде всего, политическую комфортность для всех элитных групп, включая команду губернатора Сергея Носова. Для него важным является обеспечить приемлемый результат в ЕДГ-2025, когда будут избираться новые составы как региональных, так и муниципальных депутатов в Магадане. Наблюдатели считают формирование новой команды муниципальных депутатов одной из главных задач, стоящих перед Ларисой Поликановой – и с точки зрения интереса вертикали власти, и с позиции самой градоначальницы, которой предстоит реализовывать свои программы, опираясь на новую гордуму.

Сергей Кравчук и возглавляемый им Хабаровск отметились в федеральной повестке резонансным кейсом выдачи в торжественной обстановке жилищных сертификатов группе «иностранных специалистов». Общественность задалась вопросом, почему большая часть этих счастливых людей выглядят, как приезжие из республик южной части СНГ, при том, что множество остро нуждающихся в жилье – хабаровчане, но их отодвинули в очереди, помогая в первую очередь мигрантам. Мэр на своих страницах в соцсетях отчитался о вручении 29 свидетельств о праве получения выплат на приобретение или строительство жилья как о большом достижении, проиллюстрировав сообщения снимками события. Однако после вспыхнувшего скандала фотографии он удалил.

Мэрия публиковала список участников программы «Жильё для молодых семей» (впоследствии с сайта администрации он исчез), в котором числилось почти 800 семей, 200 из которых, как утверждают некоторые наблюдатели, – «новые граждане».

Следственный комитет по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области организовал проверку деятельности администрации краевой столицы на предмет возможной неправомерной выдачи жилищных сертификатов. Впрочем, как отмечают эксперты, эксцессы подобного рода отмечены в последнее время в целом ряде городов в субъектах РФ, и скорее всего регулирования требует соответствующая законодательная база, в силу которой традиционно многодетные семьи приезжих становятся раздражителями общественного мнения, получая жильё быстрее, чем коренное население.

Эксперты оценили как в целом содержательный отчёт мэра перед депутатами городской думы о социально-экономическом положении города в 2024 году. Акцент был сделан на реализации нацпроектов, расселении аварийного жилья, реновации гостевого маршрута и развитии общественного транспорта в Хабаровске. Новые троллейбусы и трамваи Сергей Кравчук назвал примером успешной совместной работы администрации города и правительства Хабаровского края. В 2024 году в краевой столице введено в эксплуатацию около 400 тысяч кв. м жилья, идёт комплексное развитие территорий. За два года с застройщиками заключено 14 договоров, которые включают расселение аварийных домов, возведение детских садов, школ и поликлиник. Благодаря программе «Благоустройство дальневосточных дворов», на реконструкцию 32 дворов из федерального бюджета дополнительно удалось привлечь 226 млн рублей.

Особое внимание уделяется реализации мастер-плана Хабаровска. Реновация гостевого маршрута, комплексное развитие микрорайона Ореховая сопка, реконструкция бульваров — это лишь малая часть того, что ждёт город в ближайшие годы, сообщил градоначальник.

Эксперты также акцентировали внимание на том, что бюджет Хабаровска в 2024 году вырос на 31 % и составил 26,5 млрд рублей. За счёт собственных доходов бюджет города получил около 4 млрд рублей, прирост экономики по всем отраслям – от 10% до 15%.

Негативно на имидже муниципальных властей отражается конфликтная ситуация с рынком на «Химфармзаводе», где реализуют продукцию (рассаду и саженцы) хабаровские дачники. Администрация города намерена популярный рынок снести, чтобы разместить здесь «свою» сельскохозяйственную ярмарку, несмотря на то, что садоводы готовы вложить средства в обновление нынешней территории и павильонов. Люди отстаивают свою позицию в суде.

В итоге Сергей Кравчук заметно ухудшает свою позицию в «Национальном рейтинге».

Большинство экспертов «Национального рейтинга» высказались за улучшение позиций мэра Улан-Удэ Игоря Шутенкова. Они, в частности, ссылались на свежие данные о состоянии экономики и финансов, а также социальной сферы столицы Бурятии.

Доходы городского бюджета по итогам прошлого года увеличились на 21%, достигнув 20 миллиардов рублей. Это говорит о поступательном развитии города.

По социальной сфере наблюдатели отметили открытие в конце 2024 года 3 новых детских садов в общей сложности на 620 мест, что позволило жителям отдалённых микрорайонов получать услуги дошкольного образования, а также сдачу единственной на Дальнем Востоке инклюзивной школы для детей с ограниченными возможностями здоровья на 354 места. В 2025 году открыт Ледовый дворец спорта.

Правительством России подтверждено финансирование на сумму 20 миллиардов рублей плана по снижению выбросов в атмосферу в Улан-Удэ. Город включён в федеральную программу “Чистый Воздух”, и основной его частью будет перевод частного жилого сектора на электроотопление.

С 2024 года реализуется мастер-план Улан-Удэнской агломерации, одобренный Владимиром Путиным. Эксперты отмечают, что это – ключевой проект развития Улан-Удэ на ближайшие годы. Закреплено финансирование на 277 млрд рублей.

Мастер-план включает в себя перестройку центра города с реновацией жилья, строительство новых дорог, социальных объектов – это Национальный музей, Театр “Байкал”, межвузовский кампус, школа на 720 мест. Уже расселены жители 19 многоквартирных домов. Идёт реконструкция всех коммунальных сетей центра города.

Также мастер-планом запланированы 4 путепровода в Улан-Удэ на сумму 12,2 миллиарда рублей.

Мэрия, по оценке наблюдателей, эффективно реагирует на вызовы, связанные со сложившимся общим состоянием городского хозяйства. Так, Игорь Шутенков в соцсетях отчитался об оперативном устранении аварии на водоводе, из-за которой без водоснабжения оставались Советский район и часть Железнодорожного.

Некоторые эксперты, обосновывая свои положительные отклики на работу Игоря Шутенкова, ссылаются и на оценку независимого Национального центра развития государственно-частного партнёрства, согласно которой Улан-Удэ по уровню развития ГЧП находится на 20-ом месте среди 208 крупных городов России. Это свидетельствует о положительной динамике поддержки бизнеса и успешной реализации проектов.

Отмечают работу Игоря Шутенкова и на международном треке. В конце марта он в составе официальной делегации Бурятии посетил Монголию и её столицу Улан-Батор. Ведутся переговоры о совместных проектах двух городов-побратимов.

Градоначальник Улан-Удэ налаживает связи и внутри страны. Игорь Шутенков посетил Московскую городскую думу, где обсудил различные варианты сотрудничества между двумя городами. В частности, возможности реабилитации детей из Улан-Удэ в московских клиниках, а также поставок столичной техники для коммунальных служб регионального центра. Также обсуждалась организация лечения бойцов из Бурятии, участвующих в СВО, в московских госпиталях.

По оценке большинства экспертов, Игорь Шутенков поднимается в таблице «Национального рейтинга» на несколько пунктов.

На 28 марта запланированы выборы депутатами городской думы Саратова нового градоначальника. Впрочем, эксперты практически не сомневаются, что выборы уже, если и не де-юре, то де-факто состоялись ровно в тот момент, когда исполнение обязанностей сити-менеджера поручили Михаилу Исаеву, спустя два года вернувшемуся к рулю горадминистрации столицы региона после председательства в областной думе и руководства муниципалитетом г. Энгельса. Наблюдатели видят в формальной выборной процедуре лишь инструмент легитимации уже принятого на верхних ярусах вертикали кадрового решения.

Рокировка произошла после того, как Павел Сурков, трудившийся и.о. градоначальника с августа прошлого года, оставил должность. Губернатор прокомментировал происшедшее в том смысле, что решение было принято чиновником по причине перехода на другую работу.

Объясняя, почему Роман Бусаргин решил завести Михаила Исаева во второй раз в одну и ту же реку спустя два года после отставки, часть экспертов указывают на очень короткую скамейку запасных чиновников в регионе, о чём свидетельствует характер многих кадровых решений, когда по властным структурам перемещаются одни и те же персоналии. Наблюдатели напоминают также о довольно тесных давних взаимоотношениях Романа Бусаргина и Михаила Исаева, сложившихся ещё во времена их совместной работы в мэрии Саратова. Это является весомым фактором в свете ожидающегося в текущем году прихода в Саратов больших федеральных денег на ремонт ЖКХ и благоустройство, эффективно проконтролировать расходование которых можно лишь опытному управленцу при наличии доверительных отношениях первых лиц области и города.

Большинство экспертов не сомневаются, что данное кадровое решение одобрено также «куратором» города спикером Госдумы Вячеславом Володиным, который, как считается, и лоббирует финансирование многих значимых проектов в своём «проекте Саратов», требуя осмысленных и юридически стерильных трат. Порой схема даёт сбои, как правило, по вине исполнителей средней руки. Так, наблюдатели напомнили, что продолжается повторное рассмотрение уголовного дела бывшего председателя комитета ЖКХ горадминистрации Наталии Даниленко, обвиняемой в получении взяток. Её экс-мэр Лада Мокроусова долго не увольняла, и отставка состоялась только в судебном порядке в связи с утратой доверия.

Как бы то ни было, большинство экспертов «Национального рейтинга», проанализировав перспективы Михаила Исаева, высказались за улучшение его позиций в исследовании, по сравнению с предшественником.

Сергей Салмин (Оренбург), временно оставив свои полномочия, но не прекратив их, в феврале отправился добровольцем на полгода на СВО. Это, по мнению части экспертов «Национального рейтинга», обеспечивает пространство манёвра и временной лаг для главы региона Дениса Паслера, чтобы в рабочем порядке подобрать ему замену, не инициируя механизм отставки. Явных признаков необходимости этого наблюдатели вслух не называли, но о не афишируемых трениях, особенно после прошлогоднего разрушительного наводнения, в городе поговаривали. Как и о том, что популярным политиком градоначальник Оренбурга так и не стал, и «ненасильственная» смена руководителя муниципалитета многим видится наилучшим исходом.

Денис Паслер, как и мундепы, высказали поддержку решения сити-менеджера отправиться на СВО. Впрочем, некоторые наблюдатели задались вопросом: если Родина позвала, почему было не уйти в отставку, чтобы полностью предоставить карт-бланш по наведению порядка в городе сменщику? А реализованный сценарий позволяет предполагать либо скрытый интерес к фигуре мэра со стороны силовиков, либо выполнение некоего условия для скачка по карьерной лестнице.

В соответствии с уставом Оренбурга областную столицу на время отсутствия Сергея Салмина исполняет его первый заместитель Вячеслав Объедков. Большинство экспертов не сомневаются, что стилистика взаимоотношений по линии «область-город» изменений не претерпит, и функционал губернатора зачастую будет до степени смешения напоминать фронт работ мэра Оренбурга. Хотя некоторые местные аналитики осторожно допускают, что Вячеслав Объедков постарается не упустить шанс и продемонстрировать более убедительные мэрские компетенции, чем у его непосредственного шефа, пребывающего на фронте. При этом другие наблюдатели отмечают его явно недостаточный для этого опыт.

Действующий мэр находится на фронте, но вместе с ним городские проблемы не покинули Оренбург. Наиболее актуальные среди них: вывоз мусора, благоустройство, помощь пострадавшим от наводнения, дорожно-транспортная проблема…

Справится ли с этими кейсами и. о. мэра – вопрос для экспертов открытый, как и то, каким образом Вячеслав Объедков намерен работать над формированием нового состава горсовета, который будет избираться в этом году. Пока ни у кого нет ясности, всерьёз и надолго ли исполняющий обязанности градоначальника будет исполнять свои обязанности?

По большому счёту, убытие действующего мэра на СВО внесло определенную сумятицу в экспертные оценки. Хотя многие из экспертов отдали должное личному мужеству мэра (добровольному или вынужденному), но саму ситуацию в Оренбурге практически все сочли ненормальной. Впрочем, уже не первый раз за последние годы.

В начале марта пост мэра Магаса по собственному желанию оставил Зайт Орцханов, возглавлявший администрацию столицы Ингушетии с февраля 2023 года. Временно исполнять обязанности мэра горсовет Магаса назначил Мусу Темурзиева, в частности, имеющего опыт работы первым заместителем главы г. Назрани.

Этот исход карьеры сити-менеджера Зайта Орцханова экспертами «Национального рейтинга» прогнозировался вполне уверенно. Впрочем, для этого достаточно было принять во внимание свыше сорока дел об административных нарушениях, возбужденных против градоначальника и выписанные ему штрафы на сумму почти 1,7 млн рублей.

К сожалению, в ингушской столице сложилась неблагоприятная «традиция», в соответствии с которой мэр приходит, чтобы принять дела и уйти – с 2002 года их в Магасе было уже девять. Только за тот шестилетний период, что республикой руководит Махмуд-Али Калиматов, Магас возглавляли три мэра.

Что касается администрации Зайта Орцханова, эксперты заострили внимание на ряде кейсов, заметно ослабивших его позиции (и это только те, что проявились публично). В этом ряду – проигрыш мэрией нескольких судов по долгам перед «Ростелекомом» и «Газпромом»; долги перед Росимуществом; нарушения при передаче земли в аренду крупному инвестору под возведение коттеджного посёлка в 21-ом микрорайоне – судебные разбирательства ещё идут.

Конкурс на замещение должности главы Магаса назначен на 28 апреля.

Муса Темурзиев в ходе дебютного объезда ингушской столицы выявил значительное число дефектов в состоянии пешеходных зон, парков и общественных пространств, которые далеко не соответствуют статусу столицы региона. Наблюдатели высказались в том плане, что продуктивность работы градоначальника зависит от того, сможет ли он поломать традицию и выйти за рамки привычного в Магасе горизонта планирования для муниципальных управленцев.

Эксперты обратили особое внимание на редкую должностную коллизию в двуглавой схеме управления столицей субъекта: замкнувший по итогам прошлого года таблицу «Национального рейтинга» сити-менеджер административного центра Республики Тыва – Кызыла – Карим Сагаан-оол должен уйти в отставку после того, как по иску главы города – председателя Хурала представителей Ирины Казанцевой (оба – «единороссы») городской суд принял решение о расторжении с ним контракта. Впрочем, это решение он намерен оспорить в Верховном суде республики и пока что продолжает работать.

Возглавляемые Ириной Казанцевой муниципальные депутаты ставят в вину градоначальнику плохое содержание общественных пространств и дворовых территорий, а также проблемы с общественным транспортом и вывозом мусора. В середине декабря 2024 года глава Кызыла Ирина Казанцева единолично подала иск в суд на расторжение контракта с мэром.

В администрации сообщили, что юристы мэрии подготовили возражение на иск с приложением доказательств на 10 тысячах листах, но судья рассмотрела его за одно судебное заседание. В мэрии утверждают, что горожане в социальных сетях высказываются в поддержку сити-менеджера, звучат и заявления о «невнятности» полномочий главы города и ответственности, которую несет сама Ирина Казанцева за ситуацию в столице республики.

Сама председатель Хурала представителей заявляет, что подала иск после того, как Карим Сагаан-оол отказался уйти с должности по согласию сторон, хотя депутаты дважды признавали работу администрации неудовлетворительной (по итогам 2022 и 2023 годов). Наблюдатели отметили также заявления представителей депутатского корпуса о том, что Карим Сагаан-оол необходимость сотрудничества с городским парламентом, так и не осознал.

Ряд экспертов считают, что приводные механизмы конфликта лежат вне плоскости взаимоотношений депутатов и мэра и связаны с желанием нового главы региона Владислава Ховалыга укрепить позиции своей команды в столице республики.

Мэрия тем временем акцентирует внимание на своих успехах. Так, при подведении итогов работы за 2024 год были озвучены цифры роса собственных доходов городской казны и снижение муниципального долга сразу на 29 процентов.

Тем не менее, большинство экспертов «Национального рейтинга» без оптимизма относятся к перспективам Карима Сагаан-оола, не ожидая снижения политической турбулентности вокруг его фигуры. Печать