Национальный рейтинг губернаторов за январь-февраль 2025 года

Центр информационных коммуникаций «Рейтинг», в рамках проекта «Национальный рейтинг», опубликовал очередное исследование, посвящённое оценке деятельности глав субъектов Российской Федерации.

Объектом исследования являются руководители субъектов Российской Федерации. Хронологические рамки рейтинга охватывают январь-февраль 2025 года.

Результаты «Национального рейтинга» получены на основании заочного анкетирования, заочных и очных опросов представителей экспертного сообщества.

Эксперты имеют возможность представлять на страницах «Национального рейтинга» свои наблюдения и оценки, связанные с работой глав прифронтовых Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонская областей без ранжирования этих регионов в таблицах исследования.

Заочные экспертные опросы проводились с использованием некоторых положений методики Уильяма Гордона («Синектики»). Ключевой являлась установка «Синектики» о повышении уровня оценок в случае привлечения в качестве респондентов не только экспертов узкой специализации, но людей абсолютно разных с профессиональной точки зрения. Таким образом, в «Национальном рейтинге губернаторов» сознательно задействован максимально широкий круг экспертов самой широкой профессиональной и социальной принадлежности. Такой их состав позволяет сделать результаты исследования наиболее демократичными, наиболее приближенными к мнению «простых людей» с понятной поправкой на большую информированность и способность к анализу представителей экспертного сообщества.

Анкеты, рассылаемые экспертам, не только дают им возможность формально оценить работу того или иного регионального главы, но и предлагают обосновывать свои выводы. Подобные обоснования позволяют более детально выявить причины успеха или неудачи тех или иных руководителей субъектов РФ. Кроме того, эти обоснования, как и данные персональных аналитических интервью, проводимых с экспертами, служат основой для составления аналитической части «Национального рейтинга».

Конфиденциальный статус заочного анкетирования является важным способом повышения искренности респондентов. Те эксперты, которые хотели публично высказать свое мнение, по согласованию с редакцией ЦИК «Рейтинг», получали такую возможность. Следует иметь в виду, что издатели периодически предоставляют слово и тем экспертам, позиция которых противоречит общим выводам исследования. Порой на страницах рейтинга одновременно высказываются эксперты, представляющие прямо противоположные мнения. Подобная практика является осознанной и позволяет публично представить максимально широкий спектр мнений сообщества. Эксперты, публично высказывающиеся в «Национальном рейтинге», делают это, не зная итоговых результатов исследования.

Для формата и целей исследования признано лишним акцентировать внимание на нюансах статуса руководителей субъектов («и.о.», «временно исполняющий» и т.п.).

В пользу Айсена Николаева (Республика Саха (Якутия) на старте 2025 года говорит ряд факторов как экономического, так и политического и административного характера. Здесь и ввод в строй новых промышленных и социальных объектов, и встречи главы Якутии с руководителями федерального уровня (к примеру, с министром иностранных дел Сергеем Лавровым), и сохранение распоряжением Президента РФ за Айсеном Николаевы места в обновлённом составе Президиума Госсовета РФ (глава Якутии также остаётся председателем комиссии Госсовета по направлению «Энергетика»).

Эксперты отмечают укрепление тенденции на повышенное внимание властей региона к социальной сфере. Так, одним из ключевых направлений работы на ближайшие годы глава Якутии назвал дальнейшее развитие медицинской инфраструктуры. Оно будет продолжено в рамках новых нацпроектов «Продолжительная и активная жизнь», «Семья» и «Новые технологии сбережения здоровья». До 2028 года в регионе намечено введение в строй ещё 15 объектов здравоохранения, 8 из которых – уже в текущем году. Также аналитики напоминают, что в минувшем году в Якутии установлен исторический максимум по строительству жилья – более 750 тыс. кв. м., а также введен в строй 61 социальный объект, из которых 15 — объекты общего образования, 4 – дошкольного образования, 3 иных объекта образования, 6 объектов физкультуры и спорта, 18 объектов здравоохранения и 15 объектов культуры.

Управленческие решения главы Якутии также привлекают внимание экспертов. По решению Айсена Николаева, во избежание роста сроков строительства в Минстрое республики внедряется матричная структура управления, что обеспечит оптимизацию распределения ресурсов и усилит контроль.

Власти самого большого по площади региона страны продолжат работу по развитию дорожной сети. Среди приоритетов наступившего года наблюдатели особо отметили такие проекты, как продолжение асфальтирования автодороги «Амга», ремонт автодороги «Мухтуя», возведение мостовых переходов. Особое внимание направлено на приведение в нормативное состояние улично-дорожной сети малых городских агломераций с населением свыше 20 тысяч человек, куда включены города Алдан, Мирный, Нерюнгри и Ленск.

По мнению многих экспертов, рост якутской экономики уже воспринимается, как нечто само собой разумеющееся. Однако они отметили выступление Айсена Николаева на совещании под председательством зампреда правительства РФ – полпреда президента в ДФО Юрия Трутнева по подведению итогов работы в 2024 году и приоритетным задачам на 2025 год. Глава Якутии сообщил, что по итогам прошедшего года экономика Якутии продолжила уверенный рост. Валовой региональный продукт оценивается в 2,5 трлн рублей с реальным ростом на 3,2%. Рост в промышленности превысил среднероссийский темп более, чем в 2 раза, и достиг 8,5%. Якутия впервые вышла на второе место в стране по добыче угля с объемом 49,5 млн тонн и по добыче золота с объемом 55 тонн. Глава республики также сообщил, что за 2024 год в региональную экономику привлечён рекордный объём инвестиций – более 780 млрд рублей. Экономический рост, подчёркивают эксперты, создаёт условия для «сбережения народа»: Якутия является регионом с наибольшим приростом численности населения на Дальнем Востоке, входя в ТОП-10 регионов страны по рождаемости.

Наступивший 2025 год объявлен в Якутии Годом защитника Родины. До 2 млн рублей увеличены выплаты участникам Великой Отечественной войны, и они уже произведены. В феврале выплаты получат и вдовы участников войны, жители блокадного Ленинграда, узники концлагерей, труженики тыла и дети войны. Айсен Николаев также акцентировал внимание на мерах по поддержке СВО, военнослужащих и членов их семей, подчеркнув, что эта работа будет продолжена в том числе и в рамках новой программы «Якутия – земля героев», созданной по аналогии с президентской программой «Время героев».

Наблюдатели отмечают особое личное отношение Айсена Николаева к воинам, защищающим страну. Так, в ходе командировки в Москву 11 февраля глава Якутии посетил Центральный военный клинический госпиталь имени А. А. Вишневского Минобороны РФ. Айсен Николаев общался с находящимися там на лечении раненными земляками, которые сказали, что поддержка главы Якутии и всех якутян придаёт им сил для восстановления.

Ряд экспертов заострил внимание на ситуации вокруг резонансного предложения главы Якутии переименовать часть площади Ленина в столице региона в площадь Республики. Это первый объект, который сдан в рамках утверждённого президентом мастер-плана Якутска. Взвешенная и аргументированная позиция главы Якутии по этому вопросу в глазах экспертов подчеркивает высокий уровень Айсена Николаева, как политика, и выглядит убедительной и соответствующей настроениям подавляющего большинства жителей.

Андрей Травников (Новосибирская область) сохраняет высокие позиции в «Национальном рейтинге». Отчёт о результатах деятельности правительства Новосибирской области по итогам 2024 года пред Заксобранием региона продемонстрировал: работу правительства единогласно поддерживают все фракции областного парламента, что свидетельствует об эффективности и качестве управления команды губернатора, а также о высокой степени консолидации местных политических сил в реализации выбранной стратегии развития региона.

Регион традиционно демонстрирует хорошие экономические показатели. Валовой региональный продукт в прошлом году вырос на 3,1% и составил почти 2,4 триллиона рублей. Индекс обрабатывающей промышленности области увеличился на 8,5%, опередив среднероссийский показатель. Регион полностью обеспечил свои потребности в продовольствии – несмотря на погодные сюрпризы, получен хороший урожай зерновых и овощей, позитивные показатели – у производителей молока, мяса и птицы. Доходная часть областного бюджета выросла в прошлом году на 8,9% – до 296 миллиардов 373 миллионов рублей. Важно, что результат во многом достигнут благодаря собственным доходам, они увеличились более чем на 253 миллиарда. Сразу на 56,2% выросла инвестиционная активность – вложения в экономику региона составили 368,8 миллиарда рублей. По объёмам строительства жилья – более 2,5 млн кв. м – Новосибирск вышел в абсолютные лидеры в Сибирском федеральном округе.

Позитивную динамику Новосибирской области оценили на федеральном уровне. По данным Центра экономических исследований «РИА Рейтинг», по уровню качества жизни населения Новосибирская область заняла первое место среди регионов Сибирского федерального округа, значительно опередив Красноярский край, Томскую и Кемеровскую области. В федеральном рейтинге позиция региона улучшилась на 2 пункта, до 21 места.

Также Новосибирская область оказалась в пятёрке лучших субъектов России по уровню научно-технологического развития. По ключевым направлениям регион продемонстрировал уверенное лидерство. Федеральный центр высоко оценил вовлечённость региональных органов власти в научно-технологическое развитие субъекта, а также уровень созданных условий для привлечения наукоёмкого бизнеса. В Новосибирской области успешно реализуются флагманские научные проекты, среди которых самым капиталоёмким выступает синхротрон СКИФ. 8 февраля, в День российской науки, в присутствии заместителя министра науки и высшего образования РФ Айрата Гатиятова, новосибирские учёные выполнили очередной этап запуска инжекционного комплекса СКИФ.

Новосибирская область – лидер в Сибирском федеральном округе по объёмам финансирования национальных проектов, инициированных президентом России. На их реализацию здесь в прошедшем году было выделено более 44 млрд рублей. По мнению экспертов, таких высоких показателей удалось достичь благодаря своевременному вниманию федеральной и региональной власти к ключевым сферам развития региона и правильному управленческому подходу.

Область уверенно включается в реализацию обновлённых национальных проектов: на сегодня подтверждено участие в максимальном количестве – в 12-ти из 19-ти.

Международный форум «Сибирская строительная неделя» стал одной из крупнейших площадок для обсуждения актуальных задач отрасли, собрав порядка 400 компаний, а также около 20 тысяч гостей. В ходе мероприятия национального масштаба представители отрасли активно общаются с первыми лицами профильных ведомств федерального и регионального уровня, «подсвечивая» наиболее значимые кейсы и нормативные лакуны.

В регионе продолжает активно развиваться социальная и инженерная инфраструктура. Губернатор с первым заместителем председателя Государственной Думы ФС РФ Александром Жуковым открыли новую инфекционную больницу, построенную с учётом опыта пандемии. Открыты поликлиники в Чулыме и Оби, два корпуса центральной районной больницы в Краснозерском районе. Сданы новый корпус школы в селе Толмачево и школа в Новосибирске. Запущена станция водоподготовки в Кыштовском районе.

Высокий лоббистский потенциал губернатора продемонстрировало подтверждение создания в Новосибирской области новой особой экономической зоны – заявка одобрена межведомственной рабочей группой под руководством заместителя председателя правительства России Александра Новака.

Андрей Травников сохраняет высокую вовлеченность в тематику проведения специальной военной операции и поддержки участников СВО. Только под эгидой правительства Новосибирской области за 2024 год в зону СВО ушло 400 большегрузных фур с различными грузами, адресной помощью. Правительство Новосибирской области взяло на себя самые финансовоёмкие вопросы, сконцентрировавшись на приобретении беспилотных летательных аппаратов, средств противодействия БПЛА и транспорта. Организовали производство собственных дронов на территории области. Взяли на себя доставку грузов, учитывая, что логистика с первых дней специальной военной операции была большой проблемой.

В регион стартует программа «Герои НовоСибири» – аналог федерального проекта «Время Героев», который реализуется по поручению президента РФ Владимира Путина. Эта программа – возможность сформировать серьёзный кадровый резерв из тех людей, которые не только имеют боевой опыт, но и могут работать в органах власти, в государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях и готовы применить свои знания на благо общества. Благодаря проекту «Герои НовоСибири», ветераны и участники СВО смогут построить карьеру в мирной жизни.

Значимым вызовом для Евгения Куйвашева (Свердловская область) явился арест в конце января ушедшего двумя неделями ранее в отставку с должности регионального министра энергетики и ЖКХ Николая Смирнова, которому инкриминируется получение взятки в особо крупном размере. Наблюдатели закономерно провели параллель с арестом в прошлом году по обвинению во взяточничестве его заместителя Андрея Кислицына, который, по информации некоторых экспертов, недавно отпущен из следственного изолятора. Другой замминистра, Игорь Чикризов, также в своё время ушёл в отставку в результате интереса следователей.

Обратили внимание эксперты в регионе и на то обстоятельство, что незадолго до отставки Николай Смирнов утвердил план размещения полигона твёрдых бытовых отходов на землях сельхозназначения в Сысертском районе, население которого активно противилось этому проекту. Многие эксперты полагают: этими эпизодами и этими фигурантами дело не ограничится, и не исключают, что – после возможных показаний министра – у силовиков возникнут вопросы и к другим крупным чиновникам. Наблюдатели в этой связи вспомнили и дело экс-главы свердловского минтранса Василия Старкова, также привлечённого к уголовной ответственности за взяточничество.

Возможную отставку губернатора Свердловской области обсуждают не только местные «пикейные жилеты», но и публично в СМИ. О вероятной ротации главы региона, в частности, сообщила газета «Ведомости» со ссылкой на четыре своих источника. Комментируя это, Евгений Куйвашев заявил, что он не осведомлён об этом, и хотя в администрации президента работают около тысячи человек, «если бы что-то подобное происходило, наверняка я был бы в курсе, но со мной это никто не обсуждал».

Ряд экспертов не исключают, что такой сценарий в отношении возглавляющего область 13 лет Евгения Куйвашева может стать реальностью. И хотя в 2022 году он был переизбран на очередную пятилетку полномочий, следует учитывать накопившуюся от ветерана – губернатора электоральную усталость, репутационный ущерб от внимания силовиков к его команде и другие факторы, которые могут побудить Центр не брать во внимание «совокупность заслуг» этого главы во имя укрепления вертикали власти в регионе.

Справедливости ради, следует упомянуть информацию, поступившую от части наблюдателей, согласно которой Евгений Куйвашев получил некие твердые гарантии о купировании «дела Смирнова», не распространении его последствий на других региональных руководителей высокого ранга. Если это так, то позиции этого главы в глазах федерального центра остаются незыблемыми, что арест проштрафившегося чиновника только подтверждает.

В итоге, незначительное преобладание среди экспертов получили те, кто разделяет последнее мнение, и оценивает позиции Евгения Куйвашева, как достаточно прочные.

7 февраля Андрей Никитин покинул пост губернатора Новгородской области. В президентском указе значится, что это – его собственно желание в связи с переходом на другую работу. Экс-губернатор стал замминистра транспорта РФ, сменив Дмитрия Баканова, возглавившего «Роскосмос».

Освободившееся место занял первый заместитель губернатора Александр Дронов.

Несмотря на то, что ряд наблюдателей не склонны считать новое назначение Андрея Никитина повышением (в своё время он руководил Агентством стратегических инициатив, что соответствует той же позиции замминистра), большинство экспертов «Национального рейтинга» расценивали его как одного из самых эффективных губернаторов новой волны – «технократов», который инициировал в регионе целый ряд заметных проектов, в том числе и федеральных. На протяжении всей губернаторской карьеры аналитики отмечали его позитивную динамику и стабильно высокие места в нашем исследовании. (И 2023-й, и 2024-й годы Андрей Никитин завершил на 16-й строке «Национального рейтинга»). Некоторые эксперты прогнозируют, что в Минтрансе он займётся координацией производства БПЛА. Впрочем, есть и наблюдатели, заявившие о внимании к экс-губернатору со стороны силовиков, что якобы и привело к «скоропостижной» ротации. Новое федеральное назначение Андрея Никитина служит аргументом против такой трактовки происшедшего.

После отставки Андрея Никитина исполнять обязанности главы региона, в соответствии с распределением полномочий, был назначен первый заместитель губернатора Александр Дронов, сообщила губернаторская пресс-служба. Хотя инсайдеры и говорили о наличии «постоянного врио», который якобы уже находится в регионе (он – варяг), но на момент настоящей публикации официальной информации о назначении Центром другого врио обнародовано не было. Эти же инсайдеры утверждали, что в столице происходит борьба элитных групп за назначение своего кандидата, хотя регион и не обладает значимым ресурсным потенциалом.

Неожиданная отставка главы, по словам наблюдателей, вызвала в новгородском политикуме состояние, близкое к коллапсу. Естественным образом неопределённость привела к хаосу в местной управленческой вертикали – некоторое время чиновники были больше заняты прогнозированием последствий ротации и сбором «разведданных» о возможных дальнейших ротациях, чем служебными обязанностями.

Представитель региона в «Национальном рейтинге», которым в настоящий момент является Александр Дронов, в создавшейся обстановке вполне логично резко потерял позиции на фоне своего успешного предшественника.

Глава Республики Северная Осетия – Алания Сергей Меняйло демонстрирует по-военному уверенный стиль работы с чёткой постановкой задач и жёстким контролем их исполнения. Отлажена в регионе и обратная связь с населением. На этот раз Сергей Меняйло привлёк внимание экспертов своей традиционной пресс-конференцией, где он подробно рассказал об итогах прошлого года и планах руководства республики на 2025 год.

Как одну из главных новостей, которая попала и в федеральную повестку, эксперты и журналисты подали озвученную главой республики информацию об открытии 28 февраля уникального курорта «Мамисон». Гостей ждут две канатные дороги, отличные условия для размещения, автостоянка, точки питания. Объём вложенных инвестиций составил внушительную сумму, превышающую 19 миллиардов рублей. Для удобства жителей региона и туристов, наплыв которых ожидается внушительным, с курортом наладят транспортное сообщение. Впрочем, точка на этом поставлена не будет: комплекс продолжат всесторонне развивать по программе, рассчитанной до 2030 года.

Ещё один объект, о котором говорил Сергей Меняйло, – «Алания парк», который откроется уже в этом году. Установлено колесо обозрения, протестирована канатная дорога. Этот объект также будет способствовать притоку в регион туристов. Их, напомнил Сергей Меняйло, только за прошлый год побывало в Северной Осетии более миллиона двухсот тысяч человек. Поскольку турпоток усилится, вскоре стартует реконструкция старого терминала аэропорта «Владикавказ», на что потратят свыше миллиарда рублей. Пропускная способность современного сектора по приёму и отправке, в том числе, международных рейсов составит больше одного миллиона пассажиров. На завершающей стадии строительства находится и стадион «Спартак» – ещё одна точка притяжения для жителей и гостей.

Укреплению позиций республиканского руководства способствовал тот факт, что прошлом году Северная Осетия реализовала все мероприятия по национальным проектам. Построено, реконструировано или капитально отремонтировано 226 объектов (эксперты напомнили, что четыре года назад в эксплуатацию было введено 90 учреждений). На текущий год планы также масштабные: в регионе будут ремонтировать поликлиники и ФАПы, возведут три новые школы, продолжат реконструкцию водопроводных сетей. В части внебюджетных проектов – строительство во Владикавказе реабилитационного центра.

Культурная повестка-2025 привлекла наблюдателей планами по проведению очередного всероссийского фестиваля «Вахтангов. Путь домой» и первого фестиваля «Вершина 533». Ожидается приезд в Северную Осетию представителей театров со всей страны, а также из Сербии и Швейцарии.

Особо эксперты отметили запланированную в рамках подготовки к празднованию 80-летия Великой Победы масштабную акцию в РСО – Алания «Посмотри на их лица»: всю рекламу на соответствующих конструкциях заменят на фотографии героев Великой Отечественной войны. К слову, накануне Дня защитников Отечества Сергей Меняйло передал государственные награды родным бойцов, погибших при выполнении задач в зоне специальной военной операции, подчеркнув, что республика продолжит оказывать всю необходимую помощь семьям героев.

Положительно на имидже Сергея Меняйло сказался его насыщенный переговорами визит в Республику Беларусь, где он посетил Минские автомобильный и тракторный заводы, «БЕЛАЗ», Минсельхоз. Он познакомился с внедрением новых технологий и модернизацией производственных мощностей, а в ходе встреч, в том числе с зампредом Правительства Республики Беларусь Виктором Каранкевичем, обсудил варианты сотрудничества, которые помогут модернизировать инфраструктуру Глава РСО – Алания и оптимизировать работу в ключевых отраслях республиканской экономики. Эксперты уточнили, что по величине товарооборота Белоруссия занимает третье место среди крупнейших торговых партнёров Северной Осетии в странах СНГ.

Сергей Меняйло по-прежнему демонстрирует в «Национальном рейтинге» восходящий тренд, поднявшись в таблице исследования ещё на две строки.

Вениамин Кондратьев (Краснодарский край), у которого осенью завершается второй срок губернаторских полномочий, – один из пяти глав регионов, которые не вошли в состав обновлённого Президиума Госсовета РФ, хотя ранее в нём представлены были. Но это только один из факторов, укрепивших часть экспертов во мнении, что Вениамин Кондратьев находится в подвешенном состоянии.

Большое внимание привлекла экологическая катастрофа неподалёку от краснодарского побережья Чёрного моря. Тысячи тонн мазута, вылившихся из аварийных танкеров, потенциально могут сорвать будущий курортный сезон (до начала которого осталось не так много времени) и явиться ещё одним негативным фактором как для региона, так и для губернатора.

По словам волонтёров, приводящих в порядок побережье, именно местный и региональный уровни власти демонстрируют одновременно и организационную беспомощность, и бесцеремонность в обращении с добровольцами, ликвидирующими последствия аварии. Наблюдатели вспоминают и слова президента, который счёл действия чиновников при ликвидации этой ЧС недостаточными.

Отставка губернатора, на которого можно списать имиджевые потери, в некоторой степени сможет стать громоотводом в общении как с недовольным населением, так и представителями бизнеса, которые понесут ущерб из-за оттока отдыхающих.

Впрочем, нельзя сказать, что местная власть не предприняла никаких заметных действий, чтобы разрядить ситуацию. Так, многие эксперты «Национального рейтинга» благожелательно отметили обещание губернатора поддержать предпринимателей с помощью льготного кредитования. Вениамин Кондратьев сообщил, что предприятия санаторно-курортной отрасли в зоне ЧС в Анапе и Темрюкском районе смогут получить микрозайм на сумму до 5 миллионов рублей сроком до 3 лет по ставке 2%.

По информации инсайдеров, у силовиков имеются немалые основания для пристального внимания к Вениамину Кондратьеву, учитывая уровень коррупции в муниципалитетах края с целой чередой уголовных дел, в ЖКХ и стройкомплексе. Этот ряд дополнило задержание на рабочем месте в конце января замдиректора федерального госучреждения по обеспечению мелиорации на территории Краснодарского края по подозрению в крупной краже (незаконная добыча песка) и нарушении правил охраны водных биологических ресурсов.

Учитывая «мазутный кейс» и ряд других вызовов, позиции Вениамина Кондратьева, по мнению большинства экспертов, в «Национальном рейтинге» заметно снижаются.

Алексей Беспрозванных (Калининградская область) – в силу географической и внешнеполитической специфики возглавляемого им региона – отметился в федеральной повестке, дважды за месяц приняв участие в совещаниях самого высокого уровня.

7 февраля он участвовал в совещании президента с постоянными членами Совета Безопасности в формате видеосвязи. При этом глава государства подчеркнул, что специфика региона привлекает к нему особое внимание Совета Безопасности.

18 февраля глава Калининградской области – также в формате видеоконференции – принял участие в совещании Владимира Путина с членами правительства страны в ходе рабочей поездки главы государства в Санкт-Петербург. Вице-премьер Александр Новак доложил об энергетической безопасности Калининградской области в свете отключения трёх прибалтийских стран от линий электропередач, обеспечивающих связь единой энергосистемы России с эксклавом. Энергосистема региона перешла на автономную работу, чего потребители в регионе, по словам вице-премьера, не ощутили.

В период с 2014 по 2020 год по поручению президента был реализован комплекс мер по обеспечению энергетической безопасности региона, позволяющий Калининградской области работать в штатном режиме. В частности, здесь были возведены четыре новые электростанции суммарной мощностью 900 МВт. Проведены новые линии электропередач, построены подстанции. «Регион полностью обеспечен энергией, и мы продолжим следить за ситуацией», – подчеркнул Алексей Беспрозванных. Суммарная мощность калининградских электростанций, по его словам, составляет 1,8 гигаватта, что в два раза превышает потребности.

Впрочем, несмотря на мажорные пресс-релизы, большинство экспертов полагают, что для губернатора испытания только начинаются, и ответственность за любые технические сбои в энергоснабжении предсказуемо может быть возложена на него.

Положительную оценку наблюдателей получила разработка по поручению губернатора специализации в развитии 21 округа Калининградской области, что направлено на достижение задачи по сбалансированному развитию территорий. Одни муниципалитеты (Калининград, МО на побережье) более самодостаточны, а муниципалитеты центральной и восточной частей области требуют поддержки, в том числе финансовой, со стороны региона.

Репутационные издержки руководство области понесло в результате ареста главы администрации Балтийского городского округа Сергея Мельникова, обвиняемого в получении взятки. Ранее был заключен под стражу заместитель главы городской администрации города. Следственное управление СКР по Калининградской области возбудило уголовное дело по ст. 290 УК РФ (получение взятки) в отношении главы Балтийска. Причём следствие, обратили внимание эксперты, считает, что взятку давал заместитель главы своему собственному начальнику в расчёте на общее покровительство по работе.

Мнение большинства экспертов определило выраженный негативный тренд Алексея Беспрозванных в «Национальном рейтинге».

Будоражившие длительное время инфополе прогнозы инсайдеров об отставке в ближайшей перспективе главы Брянской области Александра Богомаза, как и предполагало в конце прошлого года большинство экспертов «Национального рейтинга», не оправдались: президент Владимир Путин одобрил выдвижение губернатора на третий срок полномочий. Таким образом уверенный положительный тренд итогового за 2024 год исследования, основанный на верных футурологических прогнозах большинства экспертов «Национального рейтинга», оказался абсолютно оправданным.

Александр Богомаз по видеосвязи доложил главе государства, что ситуация в регионе контролируемая, несмотря на то, что он только в январе был атакован с воздуха около 700 раз. Имеются жертвы. Повреждены 1876 домов, полностью разрушены 144, пострадали семь десятков социальных объектов и полторы сотни объектов ТЭК, ЖКХ, промышленности, сельского хозяйства.

Тем не менее, как заявил глава Брянщины, область развивается, за десять лет её бюджет увеличился с 46,9 млрд руб. до 109,7 млрд, собственные доходы – с 26,5 млрд до 73,6 млрд руб. Александр Богомаз обратился к президенту за помощью со строительством инфекционной больницы и с переносом срока сдачи одной из автодорог.

Владимир Путин дал добро Александру Богомазу на участие в выборах, подчеркнув, что его работа характеризуется ритмичностью и стабильностью, хотя и попросил обратить внимание на проблемы в сфере здравоохранения региона, в частности, дефицит медицинских кадров.

Эксперты напомнили, что к Александру Богомазу у Центра возникали вопросы ещё до начала СВО: отмечались управленческая невнятность, коррупционные моменты и т. п. Однако сегодня всё это перевесил фактор безопасности с близостью области к театру военных действий – в этих условиях, предполагают аналитики, Москва не обнаружила в регионе человека, способного полноценно, а главное, оперативно заменить губернатора. Равно как, по мнению экспертов, издержек и рисков больше, чем плюсов, и в замене Александра Богомаза кандидатом из другого региона или представителем какой-либо федеральной структуры.

Избирательная компания, предполагают эксперты, пройдёт без какой-либо борьбы (бороться будет не с кем) и в инерционном ключе, когда кандидат № 1 доминирует в повестке и информационном поле, выполняя текущую работу в сопровождении СМИ и пресс-служб.

Наблюдатели обратили внимание на положительно прошедшее для Александра Богомаза совещание правительственной комиссии по региональному развитию России, где обсуждалось завершение строительства незавершённых объектов в Брянской области. За последнюю десятилетку в регионе восстановлены права 1 633 обманутых дольщиков, получивших жильё или компенсацию. Прозвучало, что незавершённые объекты будут сданы к 2026 году. Проводивший совещание вице-премьер Марат Хуснуллин отметил также, что Брянская область лидирует в строительстве оборонительных сооружений по цене и скорости, а дорог – по стоимости.

Эксперты зачли Александру Богомазу в плюсы доведённую им до президента информацию о формировании для защиты приграничных районов Брянской области отряда «БАРС-Брянск», в котором уже служат почти 1 800 человек, получающих 300 тысяч рублей при подписании контракта, а также пользующихся региональными мерами поддержки.

Александр Богомаз второе исследование подряд заметно улучшает положение в «Национальном рейтинге».

Эксперты «Национального рейтинга» обратили внимание на тот факт, что Александр Цыбульский (Архангельская область) – один из четырёх региональных глав, оставшихся в составе обновлённого Президиума Госсовета РФ, несмотря на истечение в этом году их полномочий. Ряд экспертов сделали из этого вывод о незыблемости позиций губернатора и его благоприятных перспективах. Их заочные оппоненты, напротив, считают, что, исходя из отечественной политической практики, это не говорит ни о чём. Архангельский губернатор уже провёл заседание возглавляемой им комиссии Госсовета «Международная кооперация и экспорт», где рассматривались проблемы экспортёров лесопромышленного комплекса.

Интерес наблюдателей привлекла отставка 29 января сенатора от Архангельской области Александра Некрасова (КПРФ). Александр Цыбульский отреагировал на неё в том смысле, что невелика потеря, ибо сенатор в Совфеде не отстаивал интересы региона и наносил ему репутационный ущерб, не посещая заседания. В КПРФ объяснили сложение полномочий желанием Александра Некрасова сосредоточиться на бизнесе. Часть экспертов заострили в этой связи внимание на том, что сенатор не был человеком команды главы региона, являясь «продуктом непротивления сторон» в лице компартии и АП. И поскольку за его назначением стоял не регион, а Центр, наблюдатели сделали вывод, что губернатор публичной критикой (пусть и постфактум) спонсора КПРФ только набрал имиджевых очков, и этот кейс никакого влияния на ситуацию в области, в том числе и в свете предстоящих выборов, не окажет.

Не лучшим образом на авторитете областной власти сказалась статистика Минфина РФ, судя по которой Архангельская область одолжилась у банков за 2024-й в общей сложности на 21 млрд руб. больше, чем годом ранее – одна из самых высоких цифр по стране. В отличие от бюджетных кредитов (которые выдаются по меньшей ставке), банковские региону никто списывать не станет, что, естественно, негативно влияет на финансово-экономическую ситуацию.

В федеральной повестке Александр Цыбульский также отметился, встретившись с руководителями дипломатических миссий, прибывших в Архангельскую область. Дипломаты Бразилии, Казахстана, Китая, Малайзии, Марокко, Монголии, Саудовской Аравии и Узбекистана узнали от архангельского губернатора о потенциале Северного морского пути, порте Архангельска и других плюсах арктической логистики.

Позитивный отклик у наблюдателей имело участие Александра Цыбульского в сессии программы РАНХиГС «Мастер государственного управления для руководителей», где он прочитал лекцию об особенности управления арктическими территориями, а также поделился светлыми перспективами межвузовского кампуса «Арктическая звезда», который, по мнению губернатора, должен изменить к лучшему облик города и его инфраструктуру, положительно повлиять на всю Арктическую зону.

В итоге Александр Цыбульский заметно прибавил в таблице «Национального рейтинга».

Владимир Солодов (Камчатский край) освободил от должности министра здравоохранения края Александра Гашкова после попавшего в федеральную повестку ЧП в краевом онкодиспансере – в январе стало известно, как минимум, о полусотне случаев заражения пациентов гепатитами В и С. Наблюдатели напоминают, что работа минздрава Камчатки и ранее давала поводы для критики, связанной, к примеру, с проблемами в обеспечении льготных категорий населения лекарствами и ассортиментом в аптеках отдалённых населённых пунктов полуострова.

Позднее кадровая ротация продолжилась. Владимир Солодов, заявивший о необходимости перестройки ряда сфер, где накопились вопросы, сообщил об отставке председателя правительства Евгения Чекина и назначении на его место Юлии Морозовой, которая сохранит кураторство над региональными минэкономики, минтуризма и министерством рыбного хозяйства. Покинул свой пост и зампредседателя правительства края Роман Василевский. Евгения Позднякова, возглавлявшая минфин края и Управление национальных проектов, заняла должность вице-губернатора. Депутат заксобрания региона Оксана Герасимова назначена на должность заместителя губернатора, в рамках которой будет координировать работу зампредов, отвечающих за дорожное строительство, жилищно-коммунальное хозяйство и реализацию мастер-плана краевой столицы. Министр цифрового развития Николай Киселев назначен зампредседателя правительства.

Губернатор обратил на себя внимание экспертов заявлением о необходимости более активно противодействовать коррупции с упоминанием «вопиющих случаев» в ряде районов, а также активнее выявлять случаи возникновения конфликта интересов в органах местного самоуправления.

Кадровая перетряска в руководстве региона дала основания ряду экспертов счесть это началом подготовки Владимира Солодова к выдвижению своей кандидатуры на второй губернаторский срок в преддверии ЕДГ-2025. Некоторые наблюдатели считают, что об этом же свидетельствуют и резонансные заявления губернатора на заседание коллегии УМВД России по Камчатскому краю, где Владимир Солодов поддержал ужесточение борьбы с нелегальной миграцией. В крае введены ограничения трудовой деятельности иностранными работниками, работающими по патенту в 16 видах экономической деятельности (сюда не относятся иностранные граждане из стран ЕАЭС).

Владимир Солодов дал старт 5-му Всероссийскому инвестиционному форуму «Путешествуй», который традиционно проводится в рамках зимнего фестиваля «Берингия» на Камчатке. Туристическая, судоремонтная и энергетическая отрасли экономики, а также сферы транспорта и логистики определены как стратегические направления социально-экономического развития Камчатского края до 2035 года. В то же время некоторые эксперты подчеркнули, что, в отличие от частных камчатских инвестиционных площадок, реализация инвестиционных программ, осуществляемых за счёт бюджета, оставляет желать лучшего.

Ключевой же новостью рассматриваемого периода явилась очень удачная встреча Владимира Солодова с президентом РФ. Владимир Путин поддержал его выдвижение на новый срок. Эта новость определила рост позиций губернатора в «Национальном рейтинге» и переход его во вторую группу исследования.

При врио губернатора Евгении Первышове (Тамбовская область) гораздо более изученный общественностью мэр региональной столицы Максим Косенков намерен сохранить своё кресло. И с новым главой области у «лица» местной «Родины» наблюдается, по словам мэра, конструктивное взаимодействие и ровные рабочие отношения. Впрочем, часть аналитиков говорят, что сити-менеджер выдаёт желаемое за действительное, и исполняющий обязанности главы региона, рано или поздно попытается «поставить на город» своего человека. Другие эксперты предполагают наличие между этими политиками каких-то договорённостей, в частности, касающихся ЕДГ-2025, когда пройдут и губернаторские выборы, и выборы гордумы Тамбова. Наблюдатели не исключают, что Максим Косенков останется в должности (учитывая его бэкграунд удачливого парторганизатора) при условии победы на выборах как Евгения Первышова, так и кандидатов в городской парламент от «ЕР».

Однако, по неофициальной информации, задача поддержать вертикаль на выборах будет возложена и на «внешние силы». Ожидается приезд «чиновника по особым поручениям», делегированного из Центра опытного политтехнолога Александра Костомарова, который должен будет в первую очередь сплотить вокруг Евгения Первышова сильно фрагментированную местную элиту. Впрочем, некоторые эксперты считают подобные усилия излишними, не видя в предстоящих выборах никакой интриги и препятствий для уверенной победы в первом туре у выдвиженца президента, кем бы он ни был.

Эксперты заранее относят грядущую избирательную кампанию к инерционной, когда как такой агитации за кандидата № 1 в губернаторы не будет, а будет рутинное выполнение им своих повседневных обязанностей.

Население же, полагают большинство экспертов, интригой считает не выборные коллизии, а завтрашний уровень цен. Судя по обнародованной статистике, на эти вопросы (если они последуют) Евгению Первышову отвечать будет труднее всего, учитывая, что Тамбовская область с 10,8% инфляции – один из 20 регионов, где она превысила десятипроцентный рубеж.

Главный негатив в оценках Евгения Первышова связан с отсутствием с его стороны каких-либо заметных шагов, которые бы поменяли ситуацию в регионе к лучшему. Скептики утверждают, что по всем признакам инерционность – общий стиль врио, что привело к определенному разочарованию в экспертном сообществе.

В итоге Евгений Первышов мягко сползает в «Национальном рейтинге» в третью группу.

Глава Республики Бурятия Алексей Цыденов, отмечают эксперты, продолжает сталкиваться с имиджевыми потерями на фоне действий силовиков в отношении членов его команды. Под самый занавес ушедшего года под пресс правоохранителей попало Министерство сельского хозяйства и продовольствия региона, там прошли обыски, и в итоге два замминистра отправились в отставку. Наблюдатели особо отмечают тот факт, что их шеф, глава Минсельхоза и зампред правительства, после эксцесса с замами продолжил работу и кресло покинул лишь в начале февраля, причём по собственному желанию.

Аналитики считают, что уход в конце января на СВО сразу трёх высокопоставленных чиновников – двух зампредов правительства республики, а также и. о. министра – с одной стороны, был призван амортизировать эффект от резонансного коррупционного кейса, а с другой – очистить команду Алексея Цыденова от токсичных персоналий, к которым инсайдерами не исключается потенциальный интерес силовиков.

Второй месяц года также выдался в Бурятии «уголовно-процессуальным»: на этот раз под уголовное дело попал руководитель ГКУ «Бурятрегионавтодор» Владимир Соснин, которого обвиняют в превышении должностных полномочий группой лиц по предварительному сговору из корыстной заинтересованности. Ряд наблюдателей связывают это дело со строительством Третьего моста через Селенгу, который должен был быть сдан ещё в прошлом году.

Очевидно, руководствуясь принципом «если чистки нельзя предотвратить, то их надо возглавить», глава Бурятии 12 февраля на коллегии региональной прокуратуры заявил, что в ситуациях с Министерством сельского хозяйства и «Бурятрегионавтодором» инициатором проверок выступило само правительство Бурятии. В качестве примера нетерпимости властей к коррупции глава региона назвал назначение нового зампредседателя правительства региона Вячеслава Сухорукова, возглавлявшего Следственный комитет по Бурятии и призванного продолжать очищение аппарата.

Большинство экспертов склоняются к тому, что к Алексею Цыденову у силовиков пока претензий нет, и персонально ему ничего не угрожает.

Имидж главы Бурятии подкрепила положительная резолюция Владимира Путина на адресованных президенту предложениях Алексея Цыденова по совершенствованию законодательства по охране озера Байкал, а также увеличение в республике прожиточного минимума. В плюс пошла и рабочая поездка главы Бурятии в зону СВО.

В рассматриваемый период Алексей Цыденов добавил в «Национальном рейтинге» одну позицию.

Проверка правоохранителями возведения в Курской области фортификационных укреплений на границе с Украиной привела к имиджевым и аппаратным издержкам для губернатора Ивановской области Станислава Воскресенского – ранее у него в команде трудился советником Владимир Лукин, возглавивший затем АО «Корпорация развития Курской области» и оказавшийся действующим лицом скандального фортификационного кейса с «освоением» десятков миллионов рублей из бюджета. Под обвинения в уголовном деянии попала и заместитель Владимира Лукина в корпорации развития Курской области Снежана Мартьянова – ей инкриминируют причастность к хищению средств фонда капитального ремонта многоквартирных домов Ивановской области, где она работала ранее.

В самой Ивановской области возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий, совершенное организованной группой, из корыстной заинтересованности), в чём обвиняются теперь уже экс-директор департамента ЖКХ правительства региона Денис Кочнев и его предшественник на этом посту Владислав Мартьянов – брат Снежаны Мартьяновой, курировавший деятельность фонда капремонта.

Присовокупив прошлогодний арест сразу двух заместителей губернатора Ивановской области, эксперты констатировали, что серия коррупционных уголовных дел, связанных с высокопоставленными чиновниками региона, плюс его по сути деиндустриализация с клубком экономических проблем могут не лучшим образом сказаться на реноме и политическом будущем главы области.

Впрочем, отметили наблюдатели, нисходящий тренд этого главы пока что обсуждается только в экспертных кругах, а публичная реакция Кремля пока что выразилась во включении Станислава Воскресенского в новый состав Президиума Госсовета РФ. (Что, однако, как свидетельствует опыт, не является абсолютным признаком карьерной и политической устойчивости для любого главы региона).

В плюс Станиславу Воскресенскому эксперты отнесли выделение областным бюджетом средств на проектирование объектов коммунальной и социальной инфраструктуры в сельской местности, инициированные губернатором меры поддержки малых городов, планы по ремонту в текущем году 73 детских садов.

Некоторые эксперты, справедливо или нет, видят в этом главе противника безудержной урбанизации России, что находит у них позитивный отклик.

В результате Станислав Воскресенский продолжает негативный тренд в «Национальном рейтинге», который преследует его уже 5-е исследование подряд.

Один из старейших глав регионов Сергей Ситников (Костромская область), по информации ряда экспертов, намерен выдвинуть свою кандидатуру ещё на один губернаторский срок. О реакции Кремля на такое развитие событий, информация разных экспертов не совпадает.

Давно муссируемая информация о намерении вице-спикера Госдумы Владислава Даванкова («Новые люди») занять его кресло свидетельствует, по мнению большинства наблюдателей, не столько о реальной возможностях, сколько о желании как самого парламентария, так и его партии получить в управление один из регионов.

Если говорить о Костромской области, то ресурс её весьма ограничен, поэтому, по преобладающему мнению экспертов, у Сергея Ситникова есть шансы продолжить свою губернаторскую карьеру. Хотя шансы эти и не превышают 50%.

Весомый плюс 61-летнего ветерана губернаторского корпуса – он не варяг, к каковым у костромичей отношение настороженное. В то же время, наблюдатели констатирую безусловную электоральную усталость от руководителя с 13-летним стажем.

«Единороссы» не склонны считать, что выборы в этом регионе для партии непременно сложатся удачно. В Единый день голосования здесь будут выбирать как губернатора, так и депутатов областной и Костромской городской дум, а также ряда органов местного самоуправления. Секретарь Генсовета партии Владимир Якушев назвал Костромскую область в числе четырёх регионов, где выборы 14 сентября 2025 года станут сложными для «ЕР». Спустя месяц Владимир Якушев встретился в Москве с Сергеем Ситниковым, однако, судя по отчётам официальных СМИ, на этой встрече уже царила партийная благодать, и излучался оптимизм. Хотя, говорят эксперты, партийное руководство вряд ли забыло результаты предыдущих губернаторских выборов, когда в 2015 и в 2020 годах Сергей Ситников одержал верх со скромным по нынешним временам результатом чуть больше 65% при низкой явке.

Наблюдатели обратили внимание на то, что сразу после возвращения из столицы Сергей Ситников поставил перед своими заместителями и руководителями структурных подразделений администрации задачи, связанные с подготовкой к ремонту дополнительных объектов, финансирование которых обсуждалось с министром транспорта России, а также реализацией инфраструктурных проектов, развитием туристической сферы. Костромичи сделали вывод, что хотя бы часть дорог в преддверии выборов станут в регионе лучше.

Тем не менее, уверенности в стабильном политическом будущем Сергея Ситникова у большинства экспертов нет, и его позиции в «Национальном рейтинге» значительно ухудшились. Печать