Об истории выборов и назначений главы Забайкалья

6 сентября 2024 года начинается голосование на выборах губернатора Забайкальского края, которые назначены на 8 сентября. Голосование пройдет в течение трех дней - 6, 7 и 8 сентября. На пост руководителя региона баллотируются четыре кандидата, включая губернатора края Александра Осипова (выдвинут в порядке самовыдвижения). Забайкальский край как субъект РФ был образован 1 марта 2008 года в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа (АО). В каждом из этих субъектов Федерации до их слияния проходили самостоятельные выборы высших должностных лиц исполнительной власти.

Выборы главы Читинской области в 1996-2004 годах

С 1991 года в России действовал мораторий на выборы глав администраций краев, областей и автономных образований. Его цель заключалась в попытке стабилизировать ситуацию в стране после т. н. августовского путча ГКЧП и на период проведения экономических реформ. Руководители регионов (кроме республик) назначались президентом РСФСР Борисом Ельциным без согласования с местными советами депутатов.

30 ноября 1991 года указом президента РСФСР Бориса Ельцина главой администрации Читинской области был назначен Борис Иванов. 22 января 1996 года он покинул должность по собственному желанию. 1 февраля 1996 года руководителем области стал Равиль Гениатулин, глава администрации Читы.

17 сентября 1995 года президент Борис Ельцин подписал указ, которым назначил проведение прямых выборов глав администраций субъектов РФ на декабрь 1996 года. Однако после выхода указа к главе государства обратились руководители ряда российских регионов с просьбой разрешить проведение выборов ранее этой даты. 22 августа 1996 года президент РФ своим указом разрешил проведение выборов глав администраций Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа.

27 октября 1996 года в Читинской области прошли первые выборы главы администрации, в которых на равных правах участвовали избиратели области и Агинского Бурятского АО. Избранным считался кандидат, получивший не менее 25% голосов избирателей. На пост губернатора претендовали пять человек. Победу одержал действующий глава администрации Равиль Гениатулин (30,76%), который баллотировался от группы избирателей. Второе место занял гендиректор ОАО "Читаэнергострой" Ярослав Швыряев с результатом 22,89%, также выдвинутый избирателями. Против всех проголосовали 5,8%, явка составила 46,17%. Избранный глава администрации вступил в должность сроком на четыре года.

6 октября 1999 года был принят федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ", который отменил право президента назначать руководителей регионов. С этого времени главы субъектов РФ избирались путем прямых выборов.

29 октября 2000 года состоялись очередные выборы главы Читинской области. Для победы кандидату необходимо было набрать более 50% голосов. Первое место среди четырех кандидатов занял действующий руководитель региона Равиль Гениатулин, за которого проголосовали 57,02% избирателей Читинской области и Агинского Бурятского АО. Его ближайший соперник, заместитель председателя комитета Госдумы РФ по проблемам Севера и Дальнего Востока Виктор Войтенко, набрал 16,25% голосов. Оба кандидата были выдвинуты на пост группами избирателей. Против всех претендентов высказались 5,59% жителей области, явка на выборах составила 50,29%. 14 ноября Равиль Гениатулин вступил в должность главы администрации, срок его полномочий составлял четыре года.

В 2001 году в закон о принципах организации органов власти субъектов РФ была внесена поправка, которая предлагала вести отсчет губернаторского срока с момента принятия данного закона. 9 июля 2002 года Конституционный суд России подтвердил право руководителей регионов избираться на новый (фактически - третий) срок. Отсчет пребывания в должности губернаторов стал вестись с октября 1999 года. Законодатели республик, краев и областей, где ранее пребывание на посту главы региона ограничивалось двумя сроками, получили право самостоятельно решать, как следует исчислять срок губернаторства.

Следующие выборы главы администрации состоялись 14 марта 2004 года. В них участвовали три кандидата (все были выдвинуты в порядке самовыдвижения). Главой региона сроком на четыре года вновь был избран Равиль Гениатулин. За него отдали голоса 68,18% избирателей. Второе место на выборах занял бывший замначальника забайкальского погрануправления ФСБ России генерал-майор Олег Есаулов (14,17%). Против всех проголосовали 9,53% избирателей, в выборах приняли участие 55,65% жителей области. 25 марта состоялась инаугурация избранного губернатора.

Выборы главы Агинского Бурятского АО в 1996-2005 годах

26 декабря 1991 года первым главой администрации Агинского Бурятского АО был назначен Гуродарм Цедашиев. 13 января 1996 года на посту руководителя округа его сменил председатель окружного совета народных депутатов Болот Аюшиев.

Первые выборы главы администрации округа прошли в два этапа в 1996-1997 годах. В выборах 27 октября 1996 года приняли участие два кандидата - Болот Аюшиев и председатель общественно-политического движения "За единство и развитие" Юрий Дондоков. Согласно местному законодательству, для победы претендент на должность главы администрации должен был набрать свыше 50% голосов. Однако никто из участников не смог получить необходимый минимум: за Аюшиева проголосовали 46,71%, за его соперника - 46,16% избирателей. Против всех - 4,02%, явка составила 60,46%. Выборы были признаны несостоявшимися и назначены повторные выборы на 23 февраля 1997 года. При этом в избирательное законодательство была внесена поправка, в соответствии с которой для победы кандидату достаточно набрать наибольшее число голосов, но не менее 25% от голосов избирателей, принявших участие в выборах.

6 февраля 1997 года, за две недели до выборов, Болот Аюшиев указом президента был освобожден от должности главы администрации Агинского Бурятского АО "в связи с переходом на другую работу".

23 февраля 1997 года в повторных выборах участвовали пять кандидатов, выдвинутые избирателями округа. Победу одержал депутат Государственной думы РФ Баир Жамсуев (44,56%), второе место занял Юрий Дондоков (33,03%). Против всех проголосовали 1,19% избирателей, явка составила 64,83%. 5 марта Баир Жамсуев вступил в должность главы администрации округа сроком на четыре года.

29 октября 2000 года состоялись очередные выборы главы администрации Агинского Бурятского АО. На пост руководителя региона претендовали три кандидата. При явке 65,12% победу одержал действующий глава автономного округа Баир Жамсуев, получивший 89,34% голосов избирателей. Второе место с результатом 2,67% занял директор Челутайской средней школы Бабу-Доржи Базаров. Против всех кандидатов проголосовали 4,03% избирателей. 15 ноября состоялась инаугурация избранного главы округа. Срок его полномочий составлял пять лет.

11 декабря 2004 года президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон, согласно которому в России начал действовать новый порядок избрания губернаторов: главу региона по представлению президента утверждал местный законодательный орган.

7 сентября 2005 года Владимир Путин внес в Агинскую Бурятскую окружную думу кандидатуру Баира Жамсуева для утверждения его на посту главы округа на новый срок. 15 сентября того же года депутаты единогласно проголосовали за предложенную кандидатуру. В тот же день Жамсуев вступил в должность. Его полномочия были прекращены после образования Забайкальского края.

Выборы и назначения губернатора Забайкальского края в 2007-2013 годах

11 марта 2007 года в Читинской области и Агинском Бурятском АО прошел референдум, в ходе которого большинство жителей высказались за объединение двух регионов в единый субъект РФ - Забайкальский край. 29 января 2008 года президент РФ Владимир Путин внес на рассмотрение областного и окружного парламентов кандидатуру главы Читинской области Равиля Гениатулина для наделения его полномочиями первого губернатора Забайкальского края. 5 февраля того же года Гениатулин был утвержден в должности. За его кандидатуру проголосовали 38 депутатов Читинской думы (против - 2) и 16 депутатов думы Агинского Бурятского округа (против - 2).

1 марта 2008 года Читинская область и Агинский Бурятский АО объединились в Забайкальский край, в тот же день Равиль Гениатулин официально вступил на пост губернатора нового региона сроком на пять лет.

С 1 июня 2012 года в России начал действовать федеральный закон, возвращающий прямые выборы глав субъектов РФ. В соответствии с ним первым сроком полномочий руководителей субъектов РФ стал считаться тот, на который они были избраны после 1 июня 2012 года.

28 февраля 2013 года президент РФ принял отставку Равиля Гениатулина в связи с истечением срока его полномочий на посту губернатора Забайкальского края и назначил врио руководителя региона депутата Госдумы РФ от "Справедливой России" Константина Ильковского.

В единый день голосования 8 сентября 2013 года в Забайкальском крае прошли первые выборы губернатора. В них участвовали четыре кандидата. Для победы необходимо было набрать более 50% голосов избирателей. Главой края был избран Константин Ильковский (баллотировался от партии "Справедливая Россия"), за которого проголосовали 71,63%. Второе место занял кандидат от КПРФ, гендиректор ООО "ГРК "Быстринское" Николай Мерзликин (11,74%). Явка избирателей составила 33,24%. 18 сентября состоялась инаугурация губернатора. Срок его полномочий составлял пять лет.

17 февраля 2016 года президент РФ Владимир Путин принял досрочную отставку Константина Ильковского и назначил врио губернатора Забайкалья Наталью Жданову, председателя краевого законодательного собрания. Она стала шестой женщиной в истории современной России, возглавившей субъект Федерации.

Выборы 2016 года

18 сентября 2016 года, в единый день голосования в РФ, в Забайкальском крае прошли выборы губернатора. Победу на них одержала врио главы региона Наталья Жданова, набравшая 54,39% голосов (баллотировалась от партии "Единая Россия"). Ее ближайший соперник, председатель комитета краевого заксобрания по экономической, инвестиционной политике и собственности Николай Мерзликин (КПРФ), получил 28,74%. Явка составила 37,38%. Наталья Жданова вступила в должность 29 сентября, срок ее полномочий составлял пять лет. Однако спустя два года, 24 октября 2018 года, президент РФ Владимир Путин принял досрочную отставку Ждановой, назначив врио главы региона Александра Осипова, бывшего первого заместителя министра РФ по развитию Дальнего Востока.

Досрочные выборы 2019 года

8 сентября 2019 года в Забайкальском крае состоялись досрочные выборы губернатора. В них участвовали четыре кандидата. Победу одержал врио руководителя региона Александр Осипов, участвовавший в выборах в порядке самовыдвижения. За него проголосовали 89,61%% избирателей. Второе место заняла кандидат от Российской партии пенсионеров за социальную справедливость, председатель забайкальского отделения Всероссийского общества инвалидов Елена Краузе (3,33%). Явка избирателей составила 35,07%. 19 сентября того же года Александр Осипов официально вступил в должность сроком на пять лет.

21 декабря 2021 года был принят федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", который в том числе отменил запрет занимать должность главы региона более двух пятилетних сроков подряд. Субъекты РФ получили право сами определять число сроков полномочий своих руководителей.

Выборы 2024 года

Выборы губернатора Забайкальского края назначены на 8 сентября 2024 года, голосование будет проходить в течение трех дней подряд - 6, 7 и 8 сентября. Дистанционное электронное голосование на выборах губернатора края применяться не будет. По данным ЦИК РФ, численность избирателей края на 1 июля 2024 года составляет 755 493.

Губернатор Забайкальского края избирается сроком на пять лет. Кандидаты выдвигаются политическими партиями или в порядке самовыдвижения. Избранным считается кандидат, который получит более 50% голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

На пост губернатора Забайкальского края зарегистрированы четыре кандидата: пенсионер Валерий Афицинский ("Зеленые"), директор ансамбля песни и пляски "Забайкальские казаки" Константин Коростелев ("Коммунисты России"), действующий губернатор Александр Осипов (самовыдвижение), депутат краевого заксобрания Георгий Шилин (ЛДПР). Печать