В Нижнем Новгороде примут порядок отставки мэра по утрате доверия

Прокурор Нижнего Новгорода Игорь Мокичев в марте 2023 года внес в городскую Думу проект решения о порядке освобождения от должности лица, замещающего муниципальную должность, в связи с утратой доверия.

Отметим, что к лицам, замещающим муниципальные должности, относятся все депутаты Гордумы, глава города, а также председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетной палаты.

В пояснительной записке указано, что решением от 26 февраля 2020 года Гордума ввела порядок решения о применении к депутату и главе города мер ответственности по части 7.3-1 статьи 40 ФЗ №131-"Об общих принципах организации МСУ в РФ". Эта часть предусматривает ответственность из-за неполных или недостоверных сведений о доходах. Заявление о мерах ответственности, включая отстранение от должности, подает глава региона. Наиболее мягкая мера ответственности – предупреждение.

При этом, отмечает прокурор, в городе нет правового акта, который бы предусматривал порядок освобождения от должности из-за утраты доверия не по заявлению губернатора.

В российским законодательстве есть еще ряд причин, из-за которых замещающие муниципальные должности лица подлежат увольнению в связи с утратой доверия.

Первая – это непринятие мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является указанное лицо. Вторая – участие на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, кроме случаев, установленных ФЗ.

Еще два основания для отстранения касаются только тех, кто занимает должность на постоянной основе (с получением зарплаты). Это предпринимательская деятельность и вхождение в состав органов управления, попечительских советов и иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций, если иное не предусмотрено международным договором России или законодательством РФ.

Эти причины для отстранения и причину из-за сведений о доходах прокурор предлагает закрепить в отдельном городском положении.

Основанием для рассмотрения Думой вопроса об освобождении от должности станет протокол заседания комиссии по контролю за соблюдением лицами, замещающими муниципальные должности, ограничений, запретов, исполнения обязанностей, установленных законодательством РФ о противодействии коррупции.

Решение об отстранении будут принимать на открытом голосовании большинством голосов от установленной численности депутатов. Депутат, в отношении которого рассматривают вопрос, участие в голосовании принимать не будет.

Кроме того, прокурор внес проект изменений в порядок участия представителей муниципалитета в органах управления автономных некоммерческих организаций, учрежденных городом. Прокурор предлагает дополнить порядок требованием ФЗ о том, что представители муниципального образования представляют интересы в органах управления АНО только на безвозмездной основе.

Оба проекта решений Гордума рассмотрит на очередном заседании 22 марта. Печать