Политические итоги 2022 года во Владивостоке

Главным политическим событием 2022 года стало избрание нового состава депутатов Думы Владивостока, которые ближайшие пять лет будут заниматься городским хозяйством, утверждением бюджета, разработкой и корректировкой муниципальных нормативно-правовых актов. Выборы прошли в условиях аномально низкой явки и абсолютной управляемости, которой лишь поспособствовало деморализованное отделение КПРФ после ареста и приговора Артёму Самсонову. Снова оказался в СИЗО политтехнолог Илья Митькин, взялись силовики и за «непотопляемую» Наталью Соколову – уходящий год запомнился громкими уголовными делами, в том числе и на представителей власти на разных уровнях. VL.ru подводит итоги и делает прогнозы на ближайшее будущее вместе с экспертами.

Новая Дума: Шестаков и его команДА

Нынешние выборы в Думу Владивостока стали одними из самых малозаметных. До сих пор окончательные итоги нигде не опубликованы в одном месте и не озвучены в ходе пресс-конференций или брифингов. Можно посмотреть только результаты на округах. Интересно, что впервые избирали депутатов только по округам, без партийных списков. Причём округа перенарезали незадолго до голосования.

Провластные кандидаты пошли под единым брендом «команды Шестакова» – в их число вошли представители не только ЕР, но и ЛДПР, СР и беспартийные кандидаты. Практически везде досрочники составили больше половины пришедших, и голосовали они в итоге за кандидата «команды».

– Выборы в Думу Владивостока 2022 – это «абсолютно контролируемый процесс в безупречно управляемой системе» (цитата Антона Волошко здесь очень к месту). Кандидаты, не прошедшие одобрение, срублены на подступах к дню голосования. Вся процедура стала чисто технологическим процессом приведения на депутатские места тех, кто согласован, – считает политолог Марина Першина.

Почти на всех округах эти кандидаты победили, а КПРФ досталось всего два мандата. Таким образом, командная «партия лояльных» получила абсолютное большинство.

– Безотносительно применяемых методов можно сказать, что основная задача, стоящая перед руководителями города и края, была выполнена, сверхлояльный состав Думы избран, и теперь ничего не будет мешать работе или бездействию (в зависимости от ситуации) исполнительных органов власти, – считает политолог Вячеслав Беляков.

Также эксперт выразил мнение, что ЛДПР И СР в регионе «окончательно превратились в филиал Единой России», а «Новые люди» после яркой кампании прошлого года «потеряли все свои позиции».

– В Думе есть интересные депутаты, которые могут проявить себя. Уже одно наличие трёх внефракционных депутатов-самовыдвиженцев говорит о многом. Конечно, воевать с мэрией эта Дума не будет, да и не может. Но интересные инициативы, идеи и предложения мы, вполне вероятно, увидим. На мой взгляд, мажоритарная система избрания муниципальных депутатов – правильная. Каждый сейчас неразрывно связан с округом, и если правила опять не поменяют, мы вполне можем увидеть эволюцию Думы в сторону большего количества «депутатов здорового человека» уже к следующему созыву, – отметил Беляков.

Бывший приморский политик и экс-председатель ассоциации «Команда ТОС» Кирилл Батанов (ныне живущий на западе страны) также согласился с тем, что в новом созыве есть несколько неплохих депутатов.

– Я рад, что Антон Савенко прошёл, Александр Бондяев, Александр Брянский. Но, конечно, в целом получившийся состав не иначе как согласительной комиссией мэра и не назовёшь. Договорняк по всем фронтам. Публичной политики в Приморье теперь нет, от слова совсем. Исключение – телеграм Артёма Самсонова, который он ведёт из-за решётки, – подметил Батанов.

Разгром КПРФ

После выборов в Законодательное собрание Приморского края в 2021 году, когда представителям КПРФ удалось занять больше трети кресел в региональном парламенте, на выборах в Думу Владивостока «красным» изначально пророчили весьма оптимистичные результаты. Ведь в столице ДФО коммунисты всегда имели широкую поддержку среди электората и показывали высокие результаты на выборах любого уровня.

– Думские выборы показали, что «скамейка запасных» у партии власти намного шире. В 2021 году на выборах в Законодательное собрание по владивостокским округами прошли именно те коммунисты, которые были в городской Думе, работали несколько лет на своих округах и имели все необходимые ресурсы. К сожалению, подготовить себе смену они не смогли. Здесь есть структурные, конечно, проблемы и проблемы кадровые, – поделился политолог Дмитрий Полозов.

Свою роль сыграли и другие события. Арест Артёма Самсонова в конце 2021 года по показательному уголовному делу, которое его соратники небезосновательно называют политическим, несколько деморализовал отделение. Также часть протестного электората перестала поддерживать КПРФ после февральских событий, а некоторые яркие представители покинули ряды партии. Экс-депутат Думы Владивостока Виктор Каменщиков вообще сбежал в США и получил там политическое убежище.

– КПРФ не просто значительно потеряла, они почти уничтожены, увы. Два депутата в гордуме, выход из партии ярких активистов, внутренние противоречия. Похоже, коммунистам потребуется серьёзное переосмысление своего дальнейшего пути. Есть ощущение, что, лишаясь самых ярких представителей, они стали полностью дезориентированы, – выразила мнение политолог Марина Першина.

Ряд депутатов Законодательного собрания Приморского края предпочли максимально отдалиться от КПРФ, хотя ещё в прошлом году на волне повсеместной поддержки «красных» прошли в краевые депутаты. «Примечательно, что они же стараются вообще не связывать себя с поддержкой Артёма Самсонова», – добавила Першина.

Как итог – два «красных» депутата в Думе города, что можно назвать для регионального отделения партии фатальным и полным проигрышем.

– Без Артёма Самсонова региональное отделение пошло по пути договорённостей. В результате – сокрушительное поражение даже в тех округах, которые остались без представителей «команДЫ» и Единой России. КПРФ так и не научилась работать с избирателями «на земле», а федеральной поддерживающей кампании, как в прошлом году, не было. В результате Владивосток перекрасился. Можно много рассуждать о том, какие применялись технологии со стороны власти, но факт в том, что коммунистами не применялись вообще никакие, – считает политолог Вячеслав Беляков.

Посадки в верхах

Важным политическим трендом опрошенные VL.ru эксперты называют череду громких уголовных дел и приговоров – СИЗО Владивостока в этом году по составу «сидельцев» стало напоминать заседания в высоких правительственных кабинетах.

Уже упомянутому Артёму Самсонову присудили 13 лет колонии строгого режима за якобы демонстрацию фаллоимитатора несовершеннолетнему. Его коллеги по партии уверены, что строгий приговор – расправа за успешную кампанию коммунистов в 2021 году, лицом которой стал Самсонов.

Также в 2022 году задержали, казалось бы, «непотопляемую» экс-замглавы Наталью Соколову, распоряжавшуюся городской землёй. Арестовали чиновницу 2 декабря вместе с бывшим начальником управления муниципальной собственности Владивостока Арменом Карапетяном в рамках уголовного дела о превышении полномочий. Их подозревают в незаконной продаже земельных участков на сопке Шошина по серой схеме. Сделки нанесли ущерб на сумму около 50 млн рублей в случае Соколовой и порядка 20 млн у Карапетяна.

Не пожалели в 2022 году даже Илью Митькина – политтехнолога, обеспечившего успех «команды Шестакова» на выборах в Думу города. «Серого кардинала» приморской политики признали виновным в хищении свыше 180 млн рублей из бюджета Приморского края и приговорили к 4,5 года колонии и штрафу в 500 тысяч рублей. Приговор в силу не вступил, но политтехнолога отправили в СИЗО до решения краевого суда. Его супруге Марине Свиридовой дали 5 лет колонии и 600 тысяч штрафа, поскольку в её деле на один эпизод больше.

– Приморье дополняет, повторяет, а может быть, даже в чём-то и выходит на первые позиции в России по количеству уголовных дел в отношении различных чиновников и в принципе людей из политики. И как мы видим по срокам, если раньше за определённые коррупционные преступления давали 8-12 лет, то сейчас уже 15-20. В этом есть как позитивные, так и негативные стороны – всё-таки правоохранительным органам уже абсолютно наплевать на статус и роль участников судебного процесса. А к негативным отнесу некоторые перегибы, – добавил политолог Дмитрий Полозов.

Обрастает новыми подробностями и дело Олега Гуменюка, обвиняющегося в получении взятки в особо крупном размере. В минувшем году прокуратура выступила с требованием назначить экс-мэру Владивостока наказание в виде лишения свободы на 17 лет и штрафа в размере 150 млн рублей. Итоговое решение по делу примет Ленинский суд Владивостока уже в следующем, 2023 году.

– Скорее всего мы увидим ещё какое-то количество скандалов по результатам «посадки» бывшего мэра Олега Гуменюка. Да и само его дело – крайне показательно. С одной стороны, оно показывает, что никакой «крыши» не существует и попасть за решётку может любой чиновник, даже прямой протеже первого лица региона. С другой стороны, дело Гуменюка может негативно сказаться на позициях самого губернатора. Несмотря на то, что Олега Владимировича все его друзья публично забыли, те, кто собирает папочки, хорошо помнят, откуда он вообще взялся и кто назначал его на должности, на которых он якобы совершил инкриминируемые деяния, – поделился мнением политолог Вячеслав Беляков.

Кадровые перестановки

В начале года в Приморье произошли ощутимые и заметные кадровые перестановки. Министром образования Приморского края вместо Натальи Бондаренко стала Эльвира Шамонова, Владимира Щура на посту и. о. руководителя агентства по туризму, который чиновник занимал долгие годы, заменила Надежда Удовенко. Не продлили контракт и с руководителем департамента по делам молодёжи Еленой Томчук.

Покинул Приморье вместе с должностью и вице-мэр Азат Ислаев – начал строить карьеру уже в другом регионе, став первым замом губернатора Ханты-Мансийского автономного округа (Югры) Натальи Комаровой и оставив во Владивостоке шлейф в виде уголовного дела в отношении своего подчинённого Салавата Галиева.

Заметным и неожиданным решением стал уход с поста и. о. директора департамента информационной политики Приморья Елены Бурмистровой, успевшей поработать с четырьмя главами Приморья. Её сменила Екатерина Века, ещё один «старожил» краевой пресс-служзбы.

– Многочисленные кадровые перестановки, ротация чиновников в правительстве и мэрии – это процесс, который отчасти влияет на стабильность и управляемость территории. В целом в регионе ощущается кадровый голод, в том числе (а может быть – особенно) в сфере госуправления. Многочисленные коррупционные скандалы, «идеологическое давление» после начала СВО, всё это не способствует стабильности кадрового состава, – отмечает политолог Вячеслав Беляков.

Нельзя не отметить назначение Ареста Давтяна краевым министром природных ресурсов. Это кадровое решение было принято по результатам командировки чиновника на Донбасс, став первым прецедентом подобного рода.

Идём в 2023 год – впереди выборы губернатора

Опрошенные VL.ru эксперты уверены – по итогам 2022 года политическое поле в Приморском крае «зачищено» и полностью готово к не менее управляемым, чем голосование за городских депутатов, выборам губернатора. Маловероятно, что основным кандидатом станет кто-либо, кроме Олега Кожемяко.

– Будущие выборы губернатора пройдут крайне спокойно ввиду отсутствия какой-либо конкурентоспособной фигуры на политическом небосклоне Приморья. По крайней мере на данный момент вообще никаких предпосылок к её появлению нет. Вопрос во внешних и внутренних факторах, в том числе в намерении самого Кожемяко идти на второй срок. Нет ли у него желания выйти на федеральный уровень из этого бесконечного губернаторского дальневосточного правления, так сказать. Также играют роль геополитические реалии – некоторые политологи всерьёз обсуждают так называемый мораторий на выборы в случае экстраординарной обстановки. Важна и позиция администрации президента по «согласованию» кандидата. Хотя, честно говоря, пока такое впечатление, что даже с этой стороны у Кожемяко конкурентов не предвидится, – размышляет политолог Марина Першина.

Политолог Вячеслав Беляков уверен, что, несмотря на отсутствие конкуренции, лёгкой эту будущую кампанию назвать не получится.

– Накопленный эффект экономических сложностей обязательно проявится. Одновременно с этим сложно прогнозировать развитие ситуации в зоне СВО, что обязательно скажется на внутриполитических событиях страны и региона. Можно с уверенностью сказать – результаты выборов губернатора в меньшей степени зависят от самого губернатора, несмотря на то, что он для их успешного прохождения сделал всё возможное, – резюмирует Беляков.

Отметим, по предварительной информации, выборы губернатора Приморья должны состояться в 2023 году, в Единый день голосования – 10 сентября. Глава региона будет избран на новый 5-летний срок. Пока никаких заявлений по поводу выдвижения нынешний глава региона Олег Кожемяко не делал.

Печать