Портал разработан и поддерживается АНО "Центр ПРИСП"
Меню
Госдума - база АПМ победителейПодборка книг по политическим технологиям и электоральным процессамКвизер - социология онлайн
13 июля, 11:36

Какие «реформы» ждет избирательное законодательство?

Какие «реформы» ждет избирательное законодательство?
 
Валерий Прохоров – о том, как может измениться институт выборов в России.

В Администрации президента и Совете Федерации обсудили возможность введение в законодательство о выборах новых норм, опробованных в ходе проведения голосования по внесению поправок в Конституцию. В частности, рассматривается целесообразность отмены «дня тишины» и запрета на публикацию результатов экзитполов. Предлагается также осуществлять назначение наблюдателей только через Общественную палату, а сами выборы проводить в течение нескольких дней.

Политолог, эксперт Центра ПРИСП Валерий Прохоров – о том, как может измениться институт выборов в России.


Председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас, комментируя обсуждение предложенных инициатив, заявил об их поддержке, но высказался против монополии Общественной палаты в процессе назначения наблюдателей. «Если вдруг Общественная палата на конкурентных выборах откажется назначить наблюдателей от какой-либо партии, это будет проблемой», — высказал озабоченность сенатор. В настоящий момент правом назначать наблюдателей на выборах обладают партии, сами кандидаты, Общественная палата РФ и общественные палаты субъектов федерации. «Мы может помочь отсеять «неудобных» наблюдателей, которых сейчас партии и кандидаты могут назначать напрямую», - объясняет один из близких к администрации президента источников.

Многодневное голосование, по мнению сторонников его введения, несмотря на увеличение нагрузки на избиркомы, несёт в себе целый ряд преимуществ. В частности, оно позволяет предоставить людям комфортный режим посещения участков, избежать рисков, связанных со скоплением людей в случаях неблагоприятной эпидемиологической обстановки, а в некоторых случаях приведет к повышению явки. «Логика в проведении голосования в течение нескольких дней есть: это связано не только с соображениями безопасности людей, но и с соображениями их удобства. Голосование с пятницы по воскресенье было бы вполне разумным вариантом», — поддержал предлагаемую новеллу политолог Дмитрий Бадовский. В поддержку этой нормы выступила и спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, которая считает, что подобная практика себя оправдала в ходе голосования по поправкам.

В соответствии с действующим законодательством, публикация результатов экзитполов запрещена до момента закрытия всех избирательных участков по стране, если речь идет о федеральной кампании, или в регионе, если речь идет о региональной кампании. Логику отмены этой нормы при проведении Общероссийского голосования по Конституции несколько дней назад прояснила председатель Центризбиркома Элла Памфилова. «Во-первых, эта „вольница“ для социологов была только на общероссийском голосовании, поскольку в соответствии со специально принятым для его проведения законом это не было запрещено. Поэтому все наши увещевания и не могли предотвратить их публикацию до закрытия участков для голосования. В ситуации, когда в стране одиннадцать часовых поясов, результаты подсчета голосов в восточных регионах через преждевременное обнародование данных экзитполов становились просто секретом Полишинеля, поэтому нами и было принято такое решение», — сказала глава ЦИК. Учитывая тот факт, что идёт обсуждение возможности введения многодневного голосования на выборах, эта логика становится применима и к этой ситуации.

Многие эксперты сходятся во мнении, что многодневное голосование лишает смысла и «день тишины». С этим согласен Дмитрий Бадовский, указавший на то, что заложенная в норму логика утрачивает актуальность. «Тем более что его давно никто не соблюдал в полном смысле этого слова: информация о выборах распространялась через соцсети», — отмечает он. Глава Центризбиркома Элла Памфилова тоже поддержала эту инициативу. Она отметила, что отмена «дня тишины» «сделает живее процесс выборов и не будет отвлекать избиркомы от основной работы».

Некоторые наблюдатели высказывают озабоченность возможностью введения обсуждаемых норм, указывая на вероятное увеличение спектра возможностей для фальсификации результатов и других злоупотреблений. «Комиссии в это время работают далеко не в полном составе (два-три члена) при отсутствии наблюдателей или их минимальном количестве. Это связано с тем, что досрочное голосование проходит в будние дни, когда независимые и оппозиционные члены комиссий и наблюдатели работают по основному месту работы», — считает сопредседатель движения «Голос» Григорий Мельконьянц. По его мнению, публикация экзитполов до закрытия участков и отмена «дня тишины» будут препятствовать свободному волеизъявлению граждан, постольку поскольку власть может начать доминировать в информационном пространстве с собственной повесткой. Назначение наблюдателей только через общественные палаты Мельконьянц охарактеризовал как «искусственно созданным бюрократическим фильтром». Правозащитник считает, что партии, кандидаты и общественные объединения должны иметь возможность свободно направлять на участки и осуществлять самостоятельную расстановку наблюдателей.

Могут ли все эти нормы быть введены в законодательство о выборах начать действовать уже в единый день голосования 13 сентября, пока окончательно не ясно, обсуждение продолжается.

Ранее опубликовано на: http://actualcomment.ru/golosovat-po-novomu-kak-mozhet-izmenitsya-institut-vyborov-v-rossii-2007101758.html
Печать
Белорусская явка: на пороге рекорда18:42Текслер встретился с кандидатами от ЕР на выборах в заксобрание18:40Первый российский турист заразился коронавирусом в Абхазии18:36На пост главы молодежной политики Челябинска четыре претендента18:33Жириновскому отказали во встрече с Фургалом18:29В Крыму проведут тотальную проверку разрешений на строительство18:26Актеров Большого и Мариинского театров отправили на карантин18:23Развитие за счет Арктики Мурманска может привести к конфликту18:18Медицинских работников Костромской области обеспечат жильем18:04В день выборов в Минске могут отключить сотовую связь17:56Нижегородский суд снял депутата с выборов в Думу VII созыва17:49Цепкало намерен в день выборов вернуться в Белоруссию16:42Под развалинами в Бейруте до сих пор находят живых людей16:37ФСБ задержала председателя районного суда Волгограда16:34Все кандидаты от Яблока проходят на выборы в горсовет Владимира16:30В нескольких регионах Китая распространился опасный вирус16:26Дегтярев: Аварийный жилой фонд – это просто ужасно16:2352 представителя МПА СНГ будут наблюдать за выборами в Белоруссии16:20Украина закрывает пропускные пункты на границе с Крымом16:02Основатель партии «Новые люди» избран её председателем15:58Что сделало Тихановскую реальной соперницей Лукашенко15:49В Раде требуют расследовать попытку захвата канала "112 Украина"15:44Задержаны участники новосибирской акции в поддержку Хабаровска15:38Наблюдатели СНГ нарушений на голосовании в Белоруссии не выявили15:32В Бейруте запланировали акцию протеста против ливанских властей15:28Зампредседателя Оренбургского горсовета покидает должность15:24В Москве проходит второй съезд политической партии «Новые люди»13:3437 кандидатам в губернаторы отказано в регистрации13:29
E-mail*:
ФИО
Телефон
Должность
Сумма 8 и 5 будет

Архив
«    Август 2020    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31