Портал разработан и поддерживается АНО "Центр ПРИСП"
Показать меню
Подборка книг по политическим технологиям и электоральным процессам
Архив
«    Март 2019    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
22 окт 08:21

Владимир Шаповалов: Три вызова для «расслабившихся партий»

Владимир Шаповалов: Три вызова для «расслабившихся партий»
Фото с сайта:
http://rapc.pro
Завершение большого электорального цикла закономерно ставит перед экспертным сообществом вопрос о состоянии и будущем российской партийной системы. Интерес к теме подогревают как падение рейтингов «Единой России» в ходе пенсионной реформы, так и итоги ЕДГ-2018.

Заместитель директора Института истории и политики МПГУ, член правления Российской ассоциации политической науки Владимир Шаповалов дал интервью политологу, эксперту Центра ПРИСП Николаю Пономареву о состоянии партийной системы России и перспективах ее развития.

Как Вы считаете, какие вызовы стоят перед партийной системой России?

С одной стороны, после реформ 2012 года количество партий резко возросло, и появилось большое количество возможных альтернатив. Но, с другой стороны, большинство созданных партий не демонстрирует серьезных намерений и, по сути, оказались не жизнеспособными. Четырехпартийная система, если говорить о парламентских партиях, которые существуют на данный момент, осталась без изменений. Как она сложилась в 2003 году, с той коррективой 2007 года, когда место партии «Родина» заняла «Справедливая Россия», так, без серьезных изменений четырехпартийная система с 2003 года дожила до настоящего времени. Создание новых партий с 2012 года не внесло серьезных изменений в структуру Государственной Думы. Казалось бы, эта система является монолитной, консолидированной, в ней нет никаких трещин и перспектив для изменения положения, понижения или повышения статуса партий.

Широкая дискуссия по проблематике социальной справедливости только начинается


Однако эта монолитность партий, как мне представляется, в значительной степени обманчива. В политической системе России происходят значительные изменения, которые являются вызовами как для правящей партии, так и для парламентской и непарламентской оппозиции. Таким вызовом, во-первых, является социальная повестка. И дискуссии вокруг пенсионной реформы – всего лишь верхушка айсберга. Очевидно, что сейчас эта дискуссии практически завершена, но, с другой стороны, широкая дискуссия по проблематике социальной справедливости только начинается.

Второй вызов для политической системы России – внешнеполитическая ситуация. Как бы партии не стремились дистанцироваться от внешнеполитической повестки и не проявлять активности в этом направлении, повестка уже задана и является той реальностью, внешней рамкой, которая определяет действия наших внешнеполитических акторов, в том числе политических партий. Так что политическим партиям нужно будет дать внятный ответ на эти политические вызовы.

Внешним вызовом является усиливающиеся давление на Россию со стороны Запада. Очевидно, что это давление только продолжится, вне зависимости от партийной конфигурации в Соединенных Штатов, победы демократов или республиканцев, вне зависимости от политической ситуации в государствах ЕС. Конфликт между Западом и Россией, между США и Россией имеет долгосрочные тенденции, и это нужно учитывать в контексте внутрипартийной борьбы, в контексте отношений и коммуникацией партий и электората.

Третий серьезный вызов связан с «проблемой 2024». Очевидно, что каждый политический актор должен быть готов к следующим выборам президента. Необходимо учитывать те политические тенденции, которые будут происходить за пределами партийного пространства, но которые окажут существенное воздействие на партийную систему.

В одном из Ваших недавних выступлений Вы заявили, что многие российские партии излишне «расслабились». В чем конкретно, на Ваш взгляд, это проявляется?

В данном случае речь идет в первую очередь о правящей партии и о парламентской оппозиции. Для них ситуация развивалась достаточно инерционно. Роли распределены, тексты написаны. Те новые тенденции, которые мы сейчас наблюдаем, застали партии врасплох. Что касается «Единой России», это ситуация серьезного вызова, которая требует от партии концентрации усилий для формирования стратегических и тактических задач. В такой же степени это касается партий парламентской оппозиции.

При этом не должны вводить в соблазн результаты второго тура губернаторских выборов и некоторые успехи партий парламентской оппозиции на выборах в заксобрания и на уровне муниципалитетов. Во-первых, это локальные успехи. Во-вторых, они касаются локальных протестных настроений, но не конкретных достижений данных партий.

Для партий парламентской оппозиции существуют серьезные проблемы. Они связаны с позиционированием и стратегированием. И в этом смысле для данных партий тревожным сигналом могут быть муниципальные выборы прошлого года в Москве, которые продемонстрировали, что партии потеряли московский электорат.

На Ваш взгляд, какие позитивные альтернативы развития есть у партийной системы России? По какому пути она должна двигаться в рамках собственного совершенствования?

Столько, сколько существует партийная система России, столько же идут дискуссии об оптимальной структуре партсистемы. Например, среди определенных экспертов высказывается идея о двухпартийности. Она высказывалась и в 90-х, и в нулевых, в середине нулевых. И вот сейчас некоторые эксперты поднимают на щит эту идею.

Идея двухпартийности является искусственно рожденной, не соответствует ни традициям России, ни тому институциональному дизайну, который у нас существует


С моей точки зрения, идея двухпартийности является искусственно рожденной, не соответствует ни традициям России, ни тому институциональному дизайну, который у нас существует. У нас была создана смешанная система выборов, которая, как правило, не соответствует двухпартийной модели. Смешанная избирательная система формирует мультипартийность, обуславливает существование более чем двух партий в парламенте. Поэтому, с моей точки зрения, нет смыла говорить о двухпартийной модели, потому что она не соответствует ныне действующим институтам в России и не соответствует состоянию российского общества. Поэтому попытки создания второй партии, «второй ноги», левой или правой, (как в свое время утверждал один из известных российских политиков), по большому счету бессмысленны и будут безрезультатны. Другое дело, что, по всей вероятности, та партийная система, которая существует сейчас, может претерпеть определенные изменения.

И это не означает, что количество партий сократится до двух. По всей вероятности, в парламенте их по-прежнему будет несколько. Но есть вероятность того, что произойдут некие изменения в политическом пространстве, появятся новые партии, которые будут претендовать на роль парламентских, либо какая-то из партий может потерять свое представительство в Госдуме.

Хочу подчеркнуть, что для оптимальной конфигурации партийной системы в парламенте должны быть представлены – и это очевидно – все значимые политические группы и слои населения. В настоящий момент та партийная конфигурация, которая существует, отражает настроения россиян, но в то же самое время возможна ее определенная коррекция. Это первое.

Второе, что очевидно, те политические партии, которые были созданы после 2012 года, должны, если они претендуют хоть на какую-то роль, уделить максимальное внимание муниципальной и региональной политике. Начинать все-таки нужно отсюда. И результаты последних выборов на уровне субъектов федерации в единый день голосования 2018 года свидетельствуют о том, что целый ряд непарламентских партий действительно смогли укрепить свои позиции на уровне субъектов. Очевидно, что у этих партий есть определенное будущее. Это партии «Родина», «Партия пенсионеров за социальную справедливость», «Коммунисты России» и ряд других. Их локальные успехи в субъектах федерации залог того, что у части непарламентских партий есть определенное будущее.
Дата: 22.10.2018
Источник: Выбор народа
Место публикации: Москва
Тип публикации: Статья
Печать
Добавить комментарий
Ваше Имя:
Ваш E-Mail:
Полужирный Наклонный текст Подчеркнутый текст Зачеркнутый текст | Выравнивание по левому краю По центру Выравнивание по правому краю | Вставка смайликов Выбор цвета | Скрытый текст Вставка цитаты Преобразовать выбранный текст из транслитерации в кириллицу Вставка спойлера
Введите код:
Компартия заплатила за Грудинина дважды18:45Избрание глав районов по конкурсу натыкается в Бурятии на сопротивление «кошельков»18:29Избирательная кампания — 2019 стала самой дорогой в истории Украины18:20Алжирский протест: «улица» требует немедленной отставки президента18:14В Курске и Железногорске увеличили число избирательных участков18:12Антон Шипулин плохо знает физиологию, поэтому идёт в Госдуму18:10Стратегический позитив губернатора Андрея Никитина18:06Человека Дубровского исключили из предвыборного штаба Текслера. А главного челябинского депутата выгнали с заседания18:01Ирина Табацкова: «Пока в стране что-то не поменяется, в Коврове будут царствовать директора»17:59На довыборах 24 марта будут работать наблюдатели Общественной палаты Удмуртии17:49Медведев встретился с кандидатом в президенты Украины17:45В апреле городская Дума утвердит схему выборов17:43Яровая и Володин: кто еще мечтает о мандате депутата Волгоградской облдумы17:41Цугцванг для Кремля: региональные выборы превратятся в референдум доверия к федеральной власти17:38Новый устав Тюмени приняла гордума четвертого созыва17:35Процент Гайдара17:11Андрей Чибис – вне центров влияния17:05Депутат областного Заксобрания Валерий Соловей слагает полномочия17:00Афонин: КПРФ намерена взять большинство мест в парламенте Хабаровского края и гордумах16:48КПРФ оспорила в Верховном суде отказ ЦИК передать Грудинину думский мандат16:30А.Шапошников: Технология электронного голосования позволит участвовать в выборах не выходя из дома16:18Антипутинский митинг и шествие оппозиции по центру города разрешила мэрия Хабаровска15:46Коммунист Грудинин может вступить в схватку за Алтай15:43Центр ПРИСП в рейтинге Давыдова: итоги марта15:19Всё или ничего. Ликвидация двухуровневой системы местного самоуправления15:13Власть: историк рассказал, зачем в Кузбассе отменили выборы мэров14:58Владелец рынка в Екатеринбурге поспешил на праймериз "Единой России"14:53На выборах в Мосгордуму решили отменить традиционные выборы с бумажными бюллетенями14:51Большинство забайкальцев поддержат Осипова на выборах - ВЦИОМ14:46Трамп: США пора признать Голанские высоты частью Израиля14:43
E-mail*:
ФИО
Телефон
Должность
Сумма 4 и 7 будет