Портал разработан и поддерживается АНО "Центр ПРИСП"
Показать меню
13 июл 16:03

Участие или ликвидация: какие партии могут исчезнуть после выборов 9 сентября

Участие или ликвидация: какие партии могут исчезнуть после выборов 9 сентября
 
Нововведения, использованные во время президентских выборов, будут перенесены на парламентские и губернаторские выборы 9 сентября 2018; об этом говорится в докладе «Правовые и политические особенности выборов 9 сентября 2018 года» фонда «Либеральная миссия». Авторы доклада - Александр Кынев, Аркадий Любарев и Андрей Максимов, - исследовали политико-правовые особенности будущих выборов.

Прежде всего, как отмечается в докладе, сентябрьские выборы проходят после выборов Президента в условиях, когда для уточнения и изменения законодательства не хватило времени, поэтому неизменными остались некоторые нормы, которые ранее активно критиковались: неудобная дата выборов (второе воскресенье сентября), муниципальный фильтр на губернаторских выборах, отсутствие льгот для кандидатов большинства партий по сбору подписей. Тем не менее, некоторые изменения в законодательство все-таки были внесены - среди них отмена открепительных и возможность голосования по месту нахождения, возможность назначения наблюдателей общественными палатами и некоторые другие; причем эти изменения были уже приняты для президентских выборов и на них опробованы.

Авторы доклада подробно рассматривают состояние политических партий накануне выборов. За последние несколько лет сократилось количество официально зарегистрированных партий (с 73 до 63), и только 18 из них выполнили требование законодательства по уровню участия в выборах. Причем для некоторых партий текущая избирательная кампания особенно важна тем, что в случае, если они не смогут достичь требуемого законом уровня участия в выборах (участие в 9 регионах для губернаторских выборов, 17 регионах для выборов в региональные парламенты, 43 регионах для муниципальных выборов), то в 2019 году они должны быть ликвидированы. Среди партий-кандидатов на вылет - Народная партия «За женщин России», «Альянс Зеленых», «Союз горожан», Народная партия России, Партия прогресса, Социал-демократическая партия России, Партия пенсионеров России, «Молодая Россия», Партия свободных граждан, Аграрная партия России, Политическая партия Социальной защиты и другие.

Отдельно в докладе рассматривается деятельность региональных избиркомов. Авторы отмечают усилия, которые предпринимает ЦИК, чтобы улучшить репутацию избирательных комиссий; с этой целью в регионах начиная с 2016 года в массовом порядке прошло обновление состава региональных избиркомов, и прежде всего тех, которые подвергались критике. Тем не менее, авторы доклада подчеркивают, что смена состава избиркомов и их руководства все равно проводится с учетом интересов глав регионов и, более того, часто связана со сменой губернаторов; при точечном исправлении имиджевых проблем сохраняется системная зависимость избирательных комиссий от региональной власти (в качестве примера приводится Московская область, где региональный избирком возглавила Эльмира Хаймурзина, ранее бывшая заместителем губернатора).

Похожий процесс происходит и на уровне муниципальных избиркомов; в то же время, после протестов 2012 года интерес к контролю за выборами и активность общественных организаций по мобилизации активистов в избиркомы снизились, и формирование составов УИК в основном происходит только с учетом интересов представленных в Госдуме партий, и зачастую в избиркомы проходят кандидаты от администраций.

В этих условиях повышает доверие к выборам предоставленное региональным общественным палатам право назначать общественных наблюдателей на выборах (такая практика была опробована на президентских выборах), однако, по мнению авторов доклада, чтобы общественный контроль был многогранным и конкурентным, право выдвигать наблюдателей должны получить непосредственно общественные организации.

Кроме того, в докладе подробно рассматривается действие муниципального фильтра на выборах губернаторов; отмечается, что лишь в нескольких регионах (Ивановской и Самарской областях, Чукотском АО) произошло смягчение фильтра.

Отмечают авторы доклада еще одну особенность предстоящих выборов. Учитывая, что дата единого дня голосования не подверглась корректировке и приходится на период отпусков, большое количество избирателей оказываются не охвачены избирательной кампанией; это, по мнению авторов, создает перевес в пользу административно зависимых провластных групп избирателей, которые мобилизуются властью с помощью административного ресурса; однако низкая явка негативно влияет на общественную легитимность выбранной власти, поэтому в текущей избирательной кампании проводятся меры по ее повышению. Но если ранее акцент делался на мобилизацию определенных категорий голосующих, для чего использовались досрочное голосование и голосование по открепительным удостоверениям, то в избирательной кампании 2018 года власти стимулируют повышение явки через увеличение времени для голосования (в Москве голосование на выборах Мэра, в Мосгордуму и муниципальных будет проводиться до 22 часов вместо 20); кроме того, впервые в новейшей истории в Москве будет применяться экстерриториальное голосование. Авторы доклада считают, что это нововведение усложнит контроль за выборами со стороны кандидатов и общественности.
Текст доклада
Печать
Добавить комментарий
Ваше Имя:
Ваш E-Mail:
Полужирный Наклонный текст Подчеркнутый текст Зачеркнутый текст | Выравнивание по левому краю По центру Выравнивание по правому краю | Вставка смайликов Выбор цвета | Скрытый текст Вставка цитаты Преобразовать выбранный текст из транслитерации в кириллицу Вставка спойлера
Введите код:
Ахтубинцы выбирают главу района13:52На пост главы Миасса претендуют шесть человек10:43ЦИК обсудила с наблюдателями, как вернуть доверие избирателей. «У общества возник запрос на правду»10:33Зам. председателя «Яблоко» подал заявление в Мосизбирком с требованием прекратить незаконную агитацию за Собянина17:16Представителей КПРФ сняли с выборов в Брянский районный совет13:37Евкуров пообещал "пахать" и "стремиться к прорыву" в случае избрания его главой Ингушетии13:35Выборы новых членов ОП КО: как это было10:59Выборы депутата Госдумы от Нижегородской области состоятся в 78 странах10:56Заявление о голосовании по месту пребывания можно подать до 5 сентября10:39Владимир Жириновский снимается с выборов в Яроблдуму10:32Кандидат в губернаторы Подмосковья Белова поддержала идею опроса о раздельном сборе мусора23:59Владимир Путин определился с кандидатами на должность губернатора Ямала23:13НОМ: более 70% респондентов считают, что электронное голосование внедрят в РФ за 10 лет22:30В Забайкалье "Партия дела" конфликтует с избирательной комиссией18:01Представители омских национальных общин обратились с наказом к Александру Буркову17:58Эдуард Дикунов обжалует решение облсуда о недопуске на выборы в ЗС в Верховном суде России17:54Юлия Михалкова попытается вернуться на выборы в гордуму Екатеринбурга17:51Эксперт «Гражданского контроля» отметил работу псковской молодежи в качестве наблюдателей на выборах17:48В ХМАО готовится политическая провокация. Оппозиция пытается спастись после провала с кандидатами17:46Оспорить не удалось: Мосгорсуд признал законным арест на 30 суток лидера "Левого фронта" Удальцова17:17
E-mail*:
ФИО
Телефон
Должность
Сумма 0 и 8 будет