Портал разработан и поддерживается АНО "Центр ПРИСП"
Меню
Госдума - база АПМ победителейПодборка книг по политическим технологиям и электоральным процессамКвизер - социология онлайн
13 июля, 16:03

Участие или ликвидация: какие партии могут исчезнуть после выборов 9 сентября

Участие или ликвидация: какие партии могут исчезнуть после выборов 9 сентября
 
Нововведения, использованные во время президентских выборов, будут перенесены на парламентские и губернаторские выборы 9 сентября 2018; об этом говорится в докладе «Правовые и политические особенности выборов 9 сентября 2018 года» фонда «Либеральная миссия». Авторы доклада - Александр Кынев, Аркадий Любарев и Андрей Максимов, - исследовали политико-правовые особенности будущих выборов.

Прежде всего, как отмечается в докладе, сентябрьские выборы проходят после выборов Президента в условиях, когда для уточнения и изменения законодательства не хватило времени, поэтому неизменными остались некоторые нормы, которые ранее активно критиковались: неудобная дата выборов (второе воскресенье сентября), муниципальный фильтр на губернаторских выборах, отсутствие льгот для кандидатов большинства партий по сбору подписей. Тем не менее, некоторые изменения в законодательство все-таки были внесены - среди них отмена открепительных и возможность голосования по месту нахождения, возможность назначения наблюдателей общественными палатами и некоторые другие; причем эти изменения были уже приняты для президентских выборов и на них опробованы.

Авторы доклада подробно рассматривают состояние политических партий накануне выборов. За последние несколько лет сократилось количество официально зарегистрированных партий (с 73 до 63), и только 18 из них выполнили требование законодательства по уровню участия в выборах. Причем для некоторых партий текущая избирательная кампания особенно важна тем, что в случае, если они не смогут достичь требуемого законом уровня участия в выборах (участие в 9 регионах для губернаторских выборов, 17 регионах для выборов в региональные парламенты, 43 регионах для муниципальных выборов), то в 2019 году они должны быть ликвидированы. Среди партий-кандидатов на вылет - Народная партия «За женщин России», «Альянс Зеленых», «Союз горожан», Народная партия России, Партия прогресса, Социал-демократическая партия России, Партия пенсионеров России, «Молодая Россия», Партия свободных граждан, Аграрная партия России, Политическая партия Социальной защиты и другие.

Отдельно в докладе рассматривается деятельность региональных избиркомов. Авторы отмечают усилия, которые предпринимает ЦИК, чтобы улучшить репутацию избирательных комиссий; с этой целью в регионах начиная с 2016 года в массовом порядке прошло обновление состава региональных избиркомов, и прежде всего тех, которые подвергались критике. Тем не менее, авторы доклада подчеркивают, что смена состава избиркомов и их руководства все равно проводится с учетом интересов глав регионов и, более того, часто связана со сменой губернаторов; при точечном исправлении имиджевых проблем сохраняется системная зависимость избирательных комиссий от региональной власти (в качестве примера приводится Московская область, где региональный избирком возглавила Эльмира Хаймурзина, ранее бывшая заместителем губернатора).

Похожий процесс происходит и на уровне муниципальных избиркомов; в то же время, после протестов 2012 года интерес к контролю за выборами и активность общественных организаций по мобилизации активистов в избиркомы снизились, и формирование составов УИК в основном происходит только с учетом интересов представленных в Госдуме партий, и зачастую в избиркомы проходят кандидаты от администраций.

В этих условиях повышает доверие к выборам предоставленное региональным общественным палатам право назначать общественных наблюдателей на выборах (такая практика была опробована на президентских выборах), однако, по мнению авторов доклада, чтобы общественный контроль был многогранным и конкурентным, право выдвигать наблюдателей должны получить непосредственно общественные организации.

Кроме того, в докладе подробно рассматривается действие муниципального фильтра на выборах губернаторов; отмечается, что лишь в нескольких регионах (Ивановской и Самарской областях, Чукотском АО) произошло смягчение фильтра.

Отмечают авторы доклада еще одну особенность предстоящих выборов. Учитывая, что дата единого дня голосования не подверглась корректировке и приходится на период отпусков, большое количество избирателей оказываются не охвачены избирательной кампанией; это, по мнению авторов, создает перевес в пользу административно зависимых провластных групп избирателей, которые мобилизуются властью с помощью административного ресурса; однако низкая явка негативно влияет на общественную легитимность выбранной власти, поэтому в текущей избирательной кампании проводятся меры по ее повышению. Но если ранее акцент делался на мобилизацию определенных категорий голосующих, для чего использовались досрочное голосование и голосование по открепительным удостоверениям, то в избирательной кампании 2018 года власти стимулируют повышение явки через увеличение времени для голосования (в Москве голосование на выборах Мэра, в Мосгордуму и муниципальных будет проводиться до 22 часов вместо 20); кроме того, впервые в новейшей истории в Москве будет применяться экстерриториальное голосование. Авторы доклада считают, что это нововведение усложнит контроль за выборами со стороны кандидатов и общественности.
Текст доклада
Печать
Когда Путин выступит с посланием Федеральному собранию12:58Афганистан: в городе Газни прогремел взрыв12:36В Приднестровье проходят выборы в Верховный совет12:20Выборы в Госдуму: есть ли квота на новые лица?11:52НАО: режим повышенной готовности продлен до 31 января17:01Москва и Петербург завоевали премии World Travel Awards16:58На акции протеста в Хабаровском крае задержали 5 человек16:44Челябинский губернатор принял участие в форуме "Мёд"16:38Заместителя мэра Новоуральска случайно застрелили на охоте16:28Новое правительство Брянской области окончательно сформировано16:20«Планетарий №1» в Петербурге призвал чиновника уволиться16:12Кудрин спрогнозировал революцию в госслужбе16:04В Оренбуржье создадут министерство архитектуры15:52Глава Камчатки лично доставил лекарства больным COVID-1915:46В Севастополе откроют памятник окончанию Гражданской войны15:37Премьер Малайзии поддержал идею досрочных выборов в парламент15:22В трех поселках острова Русский восстановлено электроснабжение15:17Новгородчина: креативная экономика в политическом разрезе15:12"Школа защитников природы" открылась в Камчатском крае14:37Махонин отправил нового министра в проблемные районы14:29В КЧР на курорте "Архыз" открыли новый горнолыжный сезон13:50Режим ПГ в ЯНАО продлили до 15 января13:41Территорию морского порта Владивосток расширили13:33РКН просит создать отечественные видеохостинги для СМИ13:19США: команда Байдена и призрак Обамы12:55В России за нарушения ограничений оштрафованы 1,1 млн человек12:46Новый состав ИК Хабаровского края сформируют в апреле12:37Партия пенсионеров: не сбавлять темп и не сбить фокус11:39
E-mail*:
ФИО
Телефон
Должность
Сумма 5 и 5 будет

Архив
«    Ноябрь 2020    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
30