Портал разработан и поддерживается АНО "Центр ПРИСП"
Показать меню
Архив
«    Сентябрь 2018    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
18 июн 17:38

«Все-таки это было 13 лет назад…»: позиционирование пенсионной реформы и репутационные риски Кремля

«Все-таки это было 13 лет назад…»: позиционирование пенсионной реформы и репутационные риски Кремля
 
Николай Пономарев,
политолог


После появления в СМИ информации о начале проработки пенсионной реформы закономерно встал вопрос о том, как эти планы будут официально прокомментированы представителями президента. Ведь ранее (как минимум, в последний раз в 2012 г.) Владимир Путин неоднократно заявлял о том, что не видит причин для повышения пенсионного возраста. А в 2005 г. президент и вовсе пообещал, что не допустит повышения пенсионного возраста, пока он пребывает во главе государства.

Это превратило изначально архисложную задачу отображения позиции президента в публичном пространстве в проблему из категории «миссия невыполнима».
От пресс-секретаря главы государства Дмитрия Пескова и начальника Управления пресс-службы и информации президента Андрея Цыбулина потребовали дать общественности устраивающее ее разъяснение, которое не привело бы к ухудшению имиджа первого лица. Ответная реакция со стороны «широких народных масс» наглядно демонстрирует, что с этой задачей они не справились. Однако это не повод для обвинений в некомпетентности. В сложившейся ситуации логичнее задать вопрос: а существовала ли в принципе возможность выполнить эту задачу?

Старикам здесь не место



Согласно данным Всемирного банка, 43% российских мужчин умирают раньше 65 лет. Средняя продолжительность жизни мужчины в России, по данным Росстата за 2017 г., составляет 67 лет. В реальности этот показатель, согласно информации, за 2015 г., превышает планку в 66 лет лишь в 27 субъектах федерации. Продолжительность жизни на уровне от 70 лет и выше зафиксирована лишь в 6 регионах – Москве, Санкт-Петербурге, Дагестане, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкессии и Чечне.

Для значительной части российских мужчин повышение пенсионного возраста фактически равно отмене пенсий.

Повысив пенсионный возраст, власти на самом деле не привнесут радикальных изменений в существующую систему. В 2005 г. средняя продолжительность жизни мужчины составляла 59 лет, и каждый второй представитель сильного пола рисковал умереть до выхода на пенсию. В последующем ситуация несколько выправилась. Однако теперь россиянам предлагают вернуться к прежнему образу жизни. Таким образом, ожидается своеобразный отказ от социальных завоеваний «тучных нулевых».

Время затянуть пояса?



Добиться того, чтобы население без возмущения восприняло такого рода шаги, можно лишь в экстремальной ситуации. В случае, если страна участвует в тяжелой войне, а ее руководство и элиты демонстрируют готовность пожертвовать личным благом, призывы «потуже затянуть пояса» могут найти позитивный отклик.

Однако и войну в Сирии, и санкционное состояние с Западом достаточно сложно сравнить с нашествием Наполеона или вторжением армий нацистской Германии. Правительство официально придерживается позиции, что экономический кризис завершен (хотя реальные располагаемые доходы граждан продолжают падать). Россия предоставляет Турции 10%-ную скидку на поставки газа, принимает у себя чемпионат мира по футболу и оказывает поддержку представителям крупного бизнеса, пострадавшим от западных санкций.

На этом фоне инициатива властей по повышению пенсионного возраста закономерно вызывает рост недовольства: столь радикальный шаг не сопровождается должной аргументацией.

Доводы в защиту реформы



Представители власти и поддерживающие их эксперты ссылаются на демографические изменения и приводят в качестве примера ситуацию в других странах.
Однако они игнорируют то, что в развитых государствах продолжительность жизни конкретно мужчин заметно выше, чем в России. В странах Западной Европы и Северной Америки этот показатель колеблется в пределах от 79 лет до 81 года. В Швеции, Норвегии, Италии и Нидерландах лишь 11% мужчин умирают в возрасте до 65 лет.

Попытки опереться на опыт прочих постсоветских государств в данном случае также бесперспективны: примеры Белоруссии и Казахстана закономерно вызывают лишь раздражение среди граждан. Вполне понятно, что люди, отдавшие свой голос за Владимира Путина по «идейным соображениям», голосовали отнюдь не за то, чтобы Россия равнялась на эти страны.

Отсылки к тому, что президент обещал не повышать пенсионный возраст 13 лет назад, позволили лишь выиграть немного времени. Записи с выступлениями Владимира Путина в 2012 г. (средняя продолжительность жизни мужчины на данный период – 65 лет), в которых он заявляет об отсутствии оснований для повышения пенсионного возраста, уже «гуляют» по сети Интернет.

Попытки обосновать необходимость реформы экономическими соображениями также малоперспективны. Вполне понятно, что в ответ на такого рода заявления «среднестатистический россиянин» скорее предложит сократить расходы на иные статьи государственного бюджета. В глазах обывателя такого рода аргументы напоминают концовку широко известного анекдота: «Нет, сынок, это означает, что ты будешь меньше есть».

В Кремле пытаются отстроить от фигуры президента негатив, связанный с ожидающейся реформой, упирая на то, что глава государства не принимает участие в ее обсуждении. Но как могут воспринять это как сторонники, так и противники Владимира Путина? И для тех, и для других он – «царь» (пусть и с разной коннотацией). Каким образом обсуждение столь значимой темы может проходить без его участия, вне рамок, заданных им целеуказаний? Вполне очевидно, что этот процесс в принципе не может быть запущен без согласования с главой государства.

Можно долго смаковать доводы Кремля с позиции критики их содержания. Однако нужно понимать, что в этой ситуации даже Цицерон или Демосфен не смогли бы привести в защиту действий властей аргументы, которые удовлетворили бы граждан. Проблема заключается не в том, как позиционируется реформа. Суть назревающего кризиса заключается в ином. В стране не созданы дополнительные рабочие места. Не выработаны механизмы, обеспечивающие их доступность для «возрастных» работников. Продолжительность жизни мужчин остается относительно низкой, в силу чего любые отсылки к европейскому опыту звучат для рядовых граждан как издевательство. Повышению пенсионного возраста должна была предшествовать целая серия структурных реформ в области экономики, медицине и социальной сфере. Ничего из этого не было сделано своевременно. И в результате властям приходится пожинать «гроздья гнева».
Дата: 18.06.2018
Источник: Выбор народа
Место публикации: Москва
Тип публикации: Статья
Печать
Добавить комментарий
Ваше Имя:
Ваш E-Mail:
Полужирный Наклонный текст Подчеркнутый текст Зачеркнутый текст | Выравнивание по левому краю По центру Выравнивание по правому краю | Вставка смайликов Выбор цвета | Скрытый текст Вставка цитаты Преобразовать выбранный текст из транслитерации в кириллицу Вставка спойлера
Введите код:
Никитин пожелал Сватковскому успехов на новом месте работы18:38В Бурятии избраны главы ряда районов и г.Северобайкальск18:36Победитель выборов в Приморье еще не определен – Памфилова. СМИ некорректно интерпретировали результаты18:17КПРФ не собирается из-за выборов игнорировать заседания Госдумы, как того желал Гудков16:43Итоги выборов в Приморье еще не подведены, заявила Памфилова16:39В Оренбуржье собираются вернуть прямые выборы глав городов. Документы уже поданы в областной избирком16:28Дмитрий Сватковский получил удостоверение депутата Государственной Думы16:05Губернатор Подмосковья предложил кандидатуры вице‐губернаторов и зампредов правительства15:27Соперник хабаровского губернатора согласился работать вместе с ним15:02«Искренне прошу не верить провокациям». Кандидат в губернаторы Хабаровского края прояснил условия сделки с соперником14:32ЕР выдвинула Сергея Сокола на пост главы ЗакСобрания Приангарья11:45В Екатеринбурге КПРФ согласовали третий митинг против пенсионной реформы11:39Дмитрий Савельев не будет бороться за кресло мэра Новосибирска11:35Глав и председателей Собраний депутатов поселений выберут в ЕАО к 3 октября11:29Выборы в Камышинскую городскую думу: не все победившие единороссы «захотели» стать депутатами11:25В Хабаровском крае продолжится борьба за пост главы региона — избирком11:20Сергей Цивилев стал губернатором Кемеровской области10:30Во Владивостоке на 13 участках отменили итоги выборов главы Приморья10:20Митинги против пенсионной реформы пройдут в Иркутской области 22 сентября10:14В Ярославле за «явку на выборы» платили по 500 рублей10:10
E-mail*:
ФИО
Телефон
Должность
Сумма 7 и 9 будет