Портал разработан и поддерживается АНО "Центр ПРИСП"
Показать меню
28 апр 14:32

Палаты хотят наблюдать. Почему?

Палаты хотят наблюдать. Почему?
 
27 апреля московский мэр Сергей Собянин подписал закон «О внесении изменений в Закон города Москвы от 6 июля 2005 года №38 «Избирательный кодекс города Москвы». Закон предусматривает продление времени голосования на местных выборах до 22 часов, сокращение для самовыдвиженцев количества подписей, необходимых для регистрации на выборах мэра, возможность голосовать на выборах мэра по месту нахождения после подачи заявления и т.д. Кроме того, закон наделяет Общественную палату Москвы правом назначать своих наблюдателей в избирательные комиссии. Таким образом, еще до принятия Госдумой поправок, которые позволяют федеральной и региональным общественным палатам назначать наблюдателей на выборах всех уровней, Москва узаконила общественное наблюдение. Между прочим, сделано это было вопреки мнению прокуратуры, считающей закон не соответствующим федеральному законодательству.

Москва - не единственный регион, который раньше принятия закона Госдумой разрешил общественникам наблюдать на выборах: 24 апреля аналогичные поправки были приняты Заксобранием Нижегородской области, а Самарская область готовится их принять.

Законодатели в данном случае пошли навстречу давно назревшей потребности общества участвовать в контроле за выборами, тем более, что опыт организации независимого наблюдения общественными палатами во время президентских выборов оказался очень удачным. 150 тысяч добровольцев, пришедших на избирательные участки от общественных палат, чтобы сделать выборы более честными и прозрачными, изменили не только эти самые выборы и их восприятие обществом; они изменили и сами общественные палаты. Сайт «Выбор народа» побеседовал с главами нескольких общественных палат – и выяснил, как организация общественного наблюдения отразилась на самих этих палатах.


Владимир Юрьевич Иконников, председатель Общественной палаты Сахалинской области:


У нас в Сахалинской области было не так много наблюдателей, как, например, в республике Башкортостан – всего около трехсот или четырехсот человек, которые закрывали 301 участок. Тем не менее, это сильно повлияло на саму общественную палату, потому что и ее члены, и члены рабочей группы, и граждане, которые включились в процесс наблюдения, почувствовали, что они могут приносить пользу и государству, и конкретному району, где находится избирательный участок. Люди почувствовали свою значимость, важность своей работы на каждом участке. И второй момент: благодаря организации общественного наблюдения, общественная палата Сахалинской области стала на время выборов вторым центром притяжения. Для средств массовой информации, как и для людей, готовых комментировать, в Сахалинской области было два места, куда они могли обратиться – это, естественно, избирательная комиссия, и общественная палата Сахалинской области, где обстановка была менее формализованной. Благодаря избирательной комиссии у нас были объективные данные по ходу выборов, которые выводились в режиме реального времени – об открытии участков, явке, результатам; к нам приходили люди и мы в режиме реального времени решали проблемы, обсуждали возникающие вопросы и сам ход выборов; общественная палата почувствовала, что у нее появилось больше возможностей.

Председатель Общественной палаты Тульской области Александр Воронцов:


Для Тульской области участие в наблюдении на выборах – проект уже не новый; мы один из тех регионов, которые в течение уже пяти-шести лет, начиная с 2011 года, с выборов в Госдуму, осуществляли мониторинг как предвыборной кампании, так и хода самих выборов. Конечно, тогда была другая ситуация с точки зрения закона, наблюдать мы не могли; сегодня же ситуация поменялась, у нас появились дополнительные ресурсы – некоммерческие организации, общественный совет, гражданские активисты, которых мы привлекаем для этих целей. Раньше у нас был только ресурс самой общественной палаты, и, конечно, он был усеченный; тем не менее, тема контроля за выборами нам знакома. У нас было соглашение с избирательной комиссией о взаимодействии, и по ее приглашению мы осуществляли мониторинг – члены нашей палаты появлялись не на самих избирательный участках, а вблизи; не вмешиваясь в процедуру голосования мы информировали о нарушениях. Сейчас благодаря изменениям в правовом поле мы работаем гораздо эффективнее, и теперь у нас есть дополнительный ресурс из людей, которых мы уже подготовили и планируем подготовить в дальнейшем.

Опыт мониторинга выборов был и у

общественной палаты Краснодарского края, о чем рассказала ее председатель Любовь Попова:


Еще до принятия поправок в закон «О выборах президента», которые дали право общественным палатам официально быть наблюдателями на выборах, у нас был создан штаб общественного наблюдения, который впоследствии тоже принял участие в президентских выборах и в подготовке наблюдателей. В штабе общественного наблюдения участвовали, кроме общественной палаты, уполномоченный по правам человека, Союз журналистов, Ассоциация юристов России, и для общественного наблюдения это был очень хороший опыт.

Что касается общественного наблюдения, которое палата организовывала по новому закону, то в его процессе мы провели ревизию всех общественных объединений и некоммерческих организаций, которые есть на Кубани – а у нас их шесть с половиной тысяч. Мы посмотрели, какие у нас есть общественные организации, и решили сделать акцент именно на вовлечение в избирательный процесс молодежных общественных организаций, что у нас хорошо получилось.

В результате ревизии у нас появился пул общественных организаций, с которыми мы можем работать по теме выборов, и прежде всего - пул молодежных организаций. Еще один важный момент, который поднимали все общественные палаты еще до выхода поправок в закон о выборах президента, касается мотивации. У нас нет денежной мотивации, которую дают наблюдателям партии и кандидаты, поэтому мы говорили с молодежью о неденежной мотивации, а именно о том, что работа на выборах президента дает возможность общения с властью, возможность озвучивать свои идеи, наладить контакт. Власть узнает молодых общественников и может рекомендовать этих общественников на должности как лидеров, хорошо знающих проблемы общества; иными словами, для молодежи участие в таком проекте, как наблюдение на выборах, может стать кадровым лифтом; я думаю, это тоже очень важно.

Председатель общественной палаты Башкортостана Ольга Панчихина:


Прежде всего, о палатах больше узнали. В наблюдение за выборами были вовлечены практически все территории Российской Федерации, все муниципалитеты – и мы получили возможность показать, чем занимаются палаты в регионах. На местах теперь совсем другое восприятие того, чем мы можем быть полезными, где мы можем быть экспертами, какие проекты мы можем предложить. Активисты, которые сначала были общественными наблюдателями, стали нашими партнерами и во многих других проектах, которые общественная палата продвигает в регионе; они могут быть и экспертами, могут помогать проводить общественные мониторинги, могут участвовать в любой нашей деятельности. Эти активисты заинтересованы в том, чтобы их территории развивались, и теперь в результате участия в наблюдении на выборах они наладили взаимодействие с общественной палатой и стали нашими партнерами и помощниками.

Глава Общественной палаты ХМАО Ирина Максимова:


Когда мы только начинали историю с общественным наблюдением, мы, конечно, боялись. Но когда 29 марта мы подвели итоги – все координаторы от общественной палаты, которые у нас были в каждом муниципальном образовании, в один голос сказали, что это было реальное дело с реальными результатами, которое позволило посмотреть на членов палаты в работе. Мы увидели тех наблюдателей, кого можно будет включить в кадровый резерв того или иного органа – общественных советов органов власти, общественных советов муниципальных образований, а также кого можно рассматривать в качестве кандидатов в общественную палату – потому что кадровый резерв должен быть. Мы сформировали огромный пул общественных наблюдателей, которые будут нам помощниками не только на выборах. Это та гражданская активность, которая должна шириться. И собственно для нашей палаты это была проверка, которая, как лакмусовая бумажка, показала эффективность работы палаты и ее членов.


И неслучайно все руководители региональных общественных палат, с которыми удалось пообщаться «Выбору народа», однозначно высказались за то, чтобы и дальше развивать институт общественного наблюдения.

Палаты хотят наблюдать. Почему?
Печать
Добавить комментарий
Ваше Имя:
Ваш E-Mail:
Полужирный Наклонный текст Подчеркнутый текст Зачеркнутый текст | Выравнивание по левому краю По центру Выравнивание по правому краю | Вставка смайликов Выбор цвета | Скрытый текст Вставка цитаты Преобразовать выбранный текст из транслитерации в кириллицу Вставка спойлера
Введите код:
Интерес к выборам в Брянский райсовет политические партии подогревают через суд11:05Начало досрочного голосования на выборах главы Хабаровского края перенесли из-за непогоды11:03Верховный суд признал незаконным снятие с выборов Илюхиной от ЛДПР и коммуниста Сивцова10:57ХМАО: Новые технологии при проведении выборов 9 сентября обеспечат их прозрачность10:54Безопасность на выборах в Воронежской области будут обеспечивать более 3,5 тыс. полицейских10:51Верховный суд Якутии решил снять с выборов кандидата в депутаты Госсобрания10:46На место миасского градоначальника претендуют девять человек10:38Microsoft обвинила Россию во вмешательстве в американские выборы в Конгресс10:34Мосгоризбирком защитил право начальства призывать подчиненных на выборы10:18Партии потратили больше 20 млн рублей на выборы в думу Екатеринбурга10:14Омск: Бурков потратил на выборы 2 млн рублей личных средств10:11Кандидат от «Яблока» второй день подряд бьется в суде за снятие с выборов бывшего эсера10:03Левченко увидел элемент обмана в «губернаторах-паровозах» на выборах09:55Накануне выборов глава Хакасии встретился с президентом России09:51Новые КОИБы тестируют перед выборами в Липецкой области09:44Выборы новосибирского губернатора: члены УИК начали поквартирный обход09:38Вместе с Пинаевым за кресло мэра Нижнего Тагила поборется общественник Илья Тагильчанинъ09:35Якоб: выборы в гордуму Екатеринбурга проходят безобразно08:42Избирком Хакасии определяет самого эрудированного избирателя08:37В Алтайском крае начинаются дебаты на выборах губернатора08:33
E-mail*:
ФИО
Телефон
Должность
Сумма 9 и 5 будет