Портал разработан и поддерживается АНО "Центр ПРИСП"
Меню
Госдума - база АПМ победителейКвизер - социология онлайнПодборка книг по политическим технологиям и электоральным процессам
27 марта 2018, 19:28

Идущие строем избиратели и 20 пропавших наблюдателей: как шло голосование в Мурманской области

Идущие строем избиратели и 20 пропавших наблюдателей: как шло голосование в Мурманской области
 
Мурманская область стала второй по уровню явки в Северо-Западном Федеральном округе, уступив только Ленинградскому региону. В полярной области проголосовало 66,36% избирателей. Большинство из них (76,37%) отдали свое предпочтение действующему главе государства – Владимиру Путину. Второе место в регионе занял кандидат от КПРФ Павел Грудинин, третье – кандидат от ЛДПР Владимир Жириновский. Интересно, что серьезных нарушений в регионе не выявили ни наблюдатели, ни избирком. Последний принял только 19 обращений, носивших технический характер.

Заместитель председателя Избиркома Мурманской области Елизавета Евсюкова рассказала «Выбору народа», что сотрудничество с новым институтом выборов – независимыми и не политизированными наблюдателями от Общественных палат – в регионе сложилось как нельзя более удачно. В свете возможного изменения избирательного законодательства, в случае принятия поправок в 67-й ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан» и избирком, и общественная палата это сотрудничество не прочь повторить.

- Выборы у нас прошли в спокойной, рабочей атмосфере. В атмосфере праздника даже я сказала бы. У нас никаких серьезных нарушений в принципе не было. У нас все прошло в соответствии с законодательством. Взаимодействие с общественной палатой у нас и до этого года было замечательное, рабочее. Поэтому здесь единственное, что у нас добавилось – это их обучение тем функциям, которые на них возложили, - пояснила Елизавета Александровна. – Мы положительно отнесемся, если на региональных и местных выборах будут работать наблюдатели от Общественных палат. Если потребуется, будем и в дальнейшем взаимодействовать с ними. Какого-либо отторжения от этого у нас нет. Общественные наблюдатели отработали хорошо. Никаких нарушений и происшествий с их стороны не было. Мы их обучали несколько недель, провели очень много занятий. И, если у них возникали какие-то вопросы, мы в общем порядке их решали, поэтому они у нас достаточно хорошо обучены. Ради семинаров мы не ездим по районам. У нас хорошо налажена система обучения: территориальные избирательные комиссии проводят семинары на своих территориях, а мы здесь взаимодействуем непосредственно с Общественной палатой Мурманской области.

О хорошем взаимодействии между избиркомами и общественными наблюдателями рассказал и председатель ОП региона Юрий Манаков.

- С избирательными комиссиями сотрудничество у нас хорошо прошло. У нас председатели избирательных комиссий – довольно опытные люди. Ни одной проблемы, которую бы наши наблюдатели ни подняли, не осталось не решенной. Руководители и члены избирательных комиссий радушно относились ко всем: не выделяли каким-то образом наблюдателей от Общественных палат от наблюдателей кандидатов или партий. На любые вопросы давались ответы, любые обращения принимались как обязательными к разъяснению. Волонтеры даже с глупыми вопросами обращались, им дотошно все разжевывалось, разъяснялось, показывалось. Никаких претензий и прений к избирательным комиссиям у нас нет, - пояснил он.

Как сообщил председатель Общественной палаты Мурманской области Юрий Манаков, ни одного существенного нарушения, способного повлиять на исход выборов, общественные наблюдатели не выявили. В основном, были зафиксированы технические недочеты. К примеру, обзор камер на одном из участков закрывали воздушные шары. Другой участок – в п. Мурмаши – открылся с нарушением: на полчаса позже. Причиной послужили комплексы электронного голосования (КЭГи), которые члены избиркомов долго не могли вывести из тестового режима. Зависания КЭГов отмечены и на нескольких участках в Североморском районе. Эти неисправности были оперативно устранены, все избиратели смогли проголосовать, а онлайн-наблюдатели – увидеть избирательные участки без помех.

По словам Юрия Юрьевича, часть избирателей жаловались на низкие шторки вокруг аппаратов для голосования. 15-20 см не достаточно, чтобы скрыть происходящее на экране от глаз посторонних людей. Манаков предлагает изменить правила голосования и на следующих выборах поставить КЭГи в кабинки для голосования, чтобы претензии не возникли ни у кого.

Председателю региональной общественной палаты не понравилось так же, что на некоторых участках члены избиркомов одергивали мурманчан, не давали им проходить в кабинки для голосования по двое и по трое.

- Ни наблюдатели, ни члены избирательной комиссии не имеют права оказывать какую-либо помощь в процедуре голосования. Но по законодательству любой избиратель может обратиться за помощью к другому избирателю, находящемуся на избирательном участке, помочь ему поставить крестик или сделать еще что-то. Если муж с женой зашел в кабинку, я не считаю это нарушением. Если член УИК или наблюдатель зашел с избирателем в кабинку, это явное нарушение, - считает Манаков.

Тревогу наблюдателей вызвала 35-метровая очередь на одном из центральных участков Мурманска. После проверки общественники убедились: нарушения нет. Дело в том, что 45-й участок был назначен для голосования людей без места жительства, для тех, кто в связи с переездом или продажей квартиры остался без штампа о регистрации или имеет временную. Такие избиратели со всего города собрались в одном месте. Из-за внушительного дополнительного списка члены УИК закончили подсчет голосов здесь только во втором часу ночи.

Шок и недоумение ряда наблюдателей вызвали военнослужащие, пришедшие строем к нескольким избирательным участкам сразу.

- У нас специфический регион, у нас много избирательных участков, на которых голосуют военнослужащие воинских частей. Некоторые наблюдатели посчитали нарушением, что к избирательным участкам военнослужащие подходили организованной колонной. Но я не считаю это нарушением. Если бы их строем приводили к урнам – вот это я бы посчитал нарушением. Но к избирательному участку… Никто не отменял правила дорожного движения и воинский устав, согласно которому группа военнослужащих от трех человек и более должны были перемещаться как на территории воинских частей, а тем более за их пределами организованными колоннами с назначением старших, командиров, флажковых, проработкой маршрута и т.д. и т.п. Все это прописано. Не могли же всех взять и выпустить с территории воинских частей в увольнение. Это неправильно с точки зрения устава. Да, они подходили строем к избирательному участку, после чего им давалась команда: «Вольно, разойдись!» Военнослужащие действовали каждый как хотел: кто, покурив, пошел голосовать, кто сначала пошел голосовать, а потом покурил. Здесь я нарушения не вижу, - подчеркнул глава Мурманской областной Общественной палаты.

По его словам, ни «каруселей», ни повторного голосования одних и тех же избирателей в регионе не выявлено. КЭГи не дают одному и тому же человеку голосовать дважды и даже поменять свое решение, если случайно ткнул не на ту кнопку, уже нельзя. Аппарат это не примет – защита на программном уровне довольно надежна.

Система голосования по месту пребывания «Мобильный избиратель» с одной стороны не выявила повторного голосования одних и тех же людей, с другой – дала сбой на уровне подачи заявлений. Так, по словам Манакова, выявилось пять случаев, когда мурманчанам, подавшим заявление проголосовать по месту пребывания, портал «Госуслуги» не прислал подтверждения. Проголосовать по месту пребывания люди не смогли: их не было во временных списках. Вместо этого избиратели нашлись в списках по месту основной регистрации, то есть сама услуга в электронном виде не сработала. И это может быть причиной проверки системы «Госуслуг» к следующим выборам.

Также, по словам Юрия Юрьевича, не смогли проголосовать некоторые избиратели, которые по ряду причин не могут прийти на участок. Согласно регламенту, попросить комиссию о голосовании на дому можно только до 14.00, далее формируются мобильные группы, ведется протоколирование, выдаются бюллетени. Ряд избирателей оказался не в курсе таких тонкостей и, позвонив после 14.00, получил отказ в реализации своего законного права.

Разочарование отчасти затронуло и самих членов Общественной палаты Мурманской области: 20 наблюдателей, получивших направления на участки, на УИКах так и не появились. Причины произошедшего известны не во всех случаях. Всего в регионе насчитывается 417 избирательных участков, на большинстве из них должно было работать по одному волонтеру-общественнику. Резерва набрать Общественной палате не удалось. Поэтому и вероятность нового витка работы по общественному наблюдению (в случае принятия поправок в федеральное законодательство) тут ждут без особого энтузиазма.

Председатель Общественной палаты Мурманской области Юрий Манаков:

- Мое личное мнение (с ним не согласны члены Общественной палаты Мурманской области, особенно имеющие опыт работы на выборах в разном качестве) – не нужно набирать общественных наблюдателей со стороны. Раз уж функцией наблюдения наделена Общественная палата, то и само наблюдение должны осуществлять исключительно ее члены. У нас это 45 человек. Как люди, представляющие общественное мнение, служащие ретранслятором власти от общества, они конкретно сами и должны заниматься контролем за выборами. Мое лично мнение, и я попытаюсь это донести это до ОП РФ, нужно действовать по аналогии права. Нужно в таком же ключе проводить общественный контроль за выборами, как это делают, например, представители международных организаций. У них особый статус и особые условия наблюдения. Они назначаются наблюдателями не один человек на один участок, а группа международных наблюдателей согласовывает свой маршрут наблюдения и в день выборов посещает до 10 избирательных участков. В таком режиме они общаются и с председателями этих избирательных участков, и с наблюдателями субъектов, и с избирателями. Такой режим для общественных палат, на мой взгляд, был бы более логичным и эффективным.
На мой взгляд, не правильно, что сейчас один общественный наблюдатель сидит на одном участке - нам нужна общая картина. Эту картину лучше получать от членов палаты, а не от сторонних людей. Как я говорил раньше, нужно менять законодательство, касающееся общественных палат. Решения Общественной палаты обязательны сейчас только для членов этой общественной палаты. Сторонних наблюдателей мы не можем принудить прийти на участок. Даже если они пришли, мы их спрашиваем – они могут и не отвечать. Правильно? А член общественной палаты взял на себя обязательство – и должен его выполнять согласно регламенту, закону и кодексу этики. Сторонние люди таких порядков не имеют. Вот когда мы собирали итоговые протоколы у наблюдателей, и то возникли сложности: от некоторых товарищей мы протоколы выцарапывали. Он на участок сходить-то сходил, а потом ему стало лень этот протокол нам донести или отправить электронкой фото. А он не член палаты, я ему не могу сказать: «А ну-ка иди сюда, я тебе сейчас, почему не исполняешь?» Еще раз подчеркну, это мое личное мнение.
Печать
Политологи - о визите Медведева в Донбасс18:50В Курской области завершилась экспедиция «Без срока давности»18:44Самое интересное из интервью Глеба Никитина Telegram-каналу18:36Воробьев: Мы предлагаем "оцифровать" Московскую область18:09Глава Камчатки впервые поднялся на Авачинский вулкан18:01Брянщина: завод нефтегазового и энергетического оборудования17:56В Курской области откроют 130 площадок для «Диктанта Победы»17:53Технологический суверенитет в новых условиях17:46Идет голосование за проект мемориала «Курская битва»17:24США пригрозили санкциями за присоединение Донбасса к России16:28С чем обратились новосибирцы к губернатору на личном приеме16:14Нижегородского депутата лишили мандата за сокрытие доходов15:30План развития Севморпути: только факты15:29Российские аграрии гарантировали продбезопасность страны15:19В Новороссийске у двух чиновников выявили поддельные дипломы15:15Европа нарастила экспорт лекарств и косметики в Россию15:11Алексею Комарову предложили возглавить Ярославль14:48Для разгона демонстрации женщин в Кабуле открыли огонь14:39Хуже Джонсона: британцы отреагировали на статью о Лиз Трасс14:34Костромская область отмечает 78 лет со дня образования14:07СМИ: Украина с трудом находит средства на зарплаты военным12:15Определены кандидаты на пост главы администрации Батайска12:06В Кении заявили о фальсификации на президентских выборах11:57ГП помогла вернуть в бюджет 34 санатория на юге России11:36У Трампа нашли несколько комплектов секретных документов11:30С молодежью нельзя работать по-старому08:51Польша в составе ЕС: суверенитет на дотации08:00Глава регизбиркома проинспектировал избирательные участки Калуги23:02
E-mail*:
ФИО
Телефон
Должность
Сумма 8 и 0 будет

Архив
«    Август 2022    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031