Портал разработан и поддерживается АНО "Центр ПРИСП"
Показать меню
Госдума - база АПМ победителей
Архив
«    Апрель 2019    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
2930 
22 мар 18:29

Избрание глав районов по конкурсу натыкается в Бурятии на сопротивление «кошельков»

Избрание глав районов по конкурсу натыкается в Бурятии на сопротивление «кошельков»
 
Районы Бурятии один за другим отказываются от прямых выборов глав муниципальных образований в пользу избрания их конкурсными комиссиями.

С тех пор, как весной 2018 года Народный Хурал Бурятии внес соответствующие изменения в закон «Об организации местного самоуправления…», по новой системе избрали глав в четырех муниципальных образованиях - в Хоринском, Заиграевском, Муйском и Северо-Байкальском.

Буквально на днях не без проблем, но все же внесены изменения в устав Курумканского района. Ранее это было сделано в Баргузинском районе, где местный Совет во второй раз поставил «неуд» главе Алексею Балуеву.

Теперь публичные слушания ожидаются в Тарбагатайском и Баунтовском. Попытку «номер два» намерены предпринять в пригородном - Иволгинском районе. Там прокуратура выявила в процедуре проведения публичных слушаний «неустранимые нарушения».

Собственно, «благодаря» Иволгинскому району, тема отмены прямых выборов глав муниципальных образований оказалась вновь вынесенной в верхние строки политической повестки Бурятии, вытеснив на задний план гораздо более актуальные проблемы.

Иволгинский район и прежде считался одним из самых «горячих» в Бурятии муниципальных образований, где любая локальная выборная кампания превращалась в тотальную войну кланов за ресурсы, дробила людей на противоборствующие лагеря, парализуя деятельность местных органов власти.

Избранные здесь главы уходили с должностей раньше срока со скандалами, а нередко – с уголовными делами. Поэтому никто и не рассчитывал, что изменения в устав в Иволге пройдут без сучка и задоринки, как это было в Муйском, Северо-Байкальском, Хоринском и (с натяжкой) в Заиграевском районах.

Поэтому вопрос о том, как в компанию смутьянов умудрился попасть Курумканский район, публичные слушания в котором на фоне иволгинских страстей с референдумом спровоцировали очередную волну политических спекуляций, представляется весьма своевременным. Ответ же на него прост, и он мало имеет общего с рассуждениями о свертывании в отдельно взятой республике «демократических завоеваний».

Глава Курумканского района Владислав Сультимов, избранный в 2014 году, досиживает последние месяцы срока своих полномочий. При этом шанс переизбраться на очередной срок у него минимальный: за пять лет Владислав Сультимов ничем особым себя не проявил. Местные жители давно разочаровались в собственном главе, а процедуру внесения изменений в устав, отменяющих прямые выборы, восприняли как попытку Владислава Сультимова сохранить за собой кресло районного главы, но уже «через конкурс». Отсюда – и волнения.

Понятно, что тамошняя администрация, подчиненная Владиславу Сультимову, не особо усердствовала, чтобы донести до избирателей всей правды о конкурсном отборе. Иначе люди узнали бы, что пять членов конкурсной комиссии назначаются главой Бурятии, а еще пять – районным советом депутатов. При этом вовсе не обязательно, чтобы «местная половина» состояла только из депутатов. В нее могут быть включены как депутаты, так и другие лидеры общественного мнения, уважаемые на селе люди.

Узнали бы о том, что претенденты на должность главы муниципального образования должны встречаться с местными жителями, излагать им программу своих действий, отвечать на вопросы избирателей – общаться с людьми точно так же, как это делается на «обычных» выборах. В результате остаются лучшие, которые затем словно студенты на итоговых экзаменах, предстают перед специалистами и руководством пяти ключевых министерств правительства Бурятии. И только затем конкурсная комиссия тайным голосованием выбирает из оставшихся претендентов самого достойного.

По точно такому же принципу, в частности, был избран конкурсной комиссией нынешний глава Муйского района Андрей Козлов, хотя, по сведениям «МК», до «министерского» этапа конкурсной процедуры, глава Бурятии склонялся в пользу второго претендента – начальника дистанции электроснабжения поселка Таксимо Сергея Попова. Но в итоге Андрей Козлов сдал экзамен гораздо успешнее конкурента.

Добавим, что (опять же, по сведениям издания), площадь Советов не связывает будущее Курумканского района с уходящим в историю Владиславом Сультимовым. И судьба этого отдаленного муниципального образования по-прежнему в руках самих курумканцев. С одним существенным дополнением: ответственность за деятельность главы, избранного по конкурсу, берет на себя Алексей Цыденов, о чем он не раз говорил, комментируя законодательную инициативу отказаться от прямых выборов районных глав.

- Прямые выборы превратились в конкурс кошельков, политтехнологов или лоббистских групп. И как следствие, к власти могут прийти откровенные популисты, а не управленцы-хозяйственники. Поскольку на половину конкурсная комиссия состоит из представителей правительства, мы несем солидарную ответственность за то, как глава работает. Качество его работы — это и моя личная ответственность.

- Тормозят люди «заинтересованные», ведь отстранить провинившегося руководителя, «всенародно» выбранного практически невозможно, - комментирует в целом ситуацию эксперт, общественник из Кабанского района Евгений Каюмов. - К тому же меня удивляет позиция людей, не принимающих участие в выборах. Регулярно общаюсь на встречах, веду разговор без обиняков. Ответ практически один: моя хата с краю - ничего не знаю.

В итоге право выбора в районах принадлежит меньшинству, из-за хронически низкой явки главы избираются при поддержке менее 10 процентов, а расходы муниципальный бюджет несет по полной программе. В среднем речь идет о 3-4 миллионах рублей, которые изымаются из муниципальной казны, где, зачастую, не могут найти денег даже на текущий ремонт школ и детских садов. Вот почему рассуждать о демократии в условиях нищеты и кадрового кризиса не совсем уместно.

- Переход к избранию через комиссию может открыть возможности для повышения эффективности органов местного самоуправления, - комментирует руководитель комитета территориального развития администрации главы Бурятии Виктор Аюшеев, сам трижды проходивший горнило выборов. – Процедура конкурса, в которой заложен принцип бескорыстности, направлена именно на это – на поиск и выявление грамотных специалистов, болеющих душой за свои территории.

По его словам, районы испытывают кадровый голод, поэтому «кошелек рулит». Что этому противопоставить?

- Чтобы решить проблему кадров на местах потребуется не мало времени и усилий, - говорит Виктор Аюшеев. - И мы уже начали процесс формирования так называемой скамейки запасных, чтобы воспитать и вырастить специалистов в реальных условиях работы в командах действующих районных глав. А за основу взяли советскую систему подготовки кадров, которая оправдала себя.

Сергей Данилов
Дата: 22.03.2019
Источник: Московский Комсомолец
Место публикации: Улан-Удэ
Тип публикации: Статья
Печать
Добавить комментарий
Ваше Имя:
Ваш E-Mail:
Полужирный Наклонный текст Подчеркнутый текст Зачеркнутый текст | Выравнивание по левому краю По центру Выравнивание по правому краю | Вставка смайликов Выбор цвета | Скрытый текст Вставка цитаты Преобразовать выбранный текст из транслитерации в кириллицу Вставка спойлера
Введите код:
Оппозиция планирует провести президентские выборы в Венесуэле16:3782 кандидата поборются за 45 депутатских мандатов на муниципальных выбора 28 апреля16:33В Очере не будут выбирать главу города16:27Электронное голосование на выборах в Москве в сентябре пройдёт в двух округах в качестве эксперимента16:21Бывший депутат ЗС Андрей Лабыгин: мэром Иркутска может стать человек, которого никто не выбирал16:16"Единая Россия" поддержит Алексея Текслера на выборах губернатора Челябинской области16:12ЦИК РФ: Изменения в Кодекс РБ «О выборах» расширят возможности кандидатам и избирателям16:09Трамп сделал заявление о вмешательстве Украины в выборы президента США16:00Иван Ургант предложил Ким Чен Ына в мэры Копейска15:56Глава гордумы Копейска объяснил, почему почти никто не хочет стать мэром15:50Беглов нашел компромисс на Первомай для демократов и коммунистов15:46Правовая грамотность населения - один из ключевых вопросов семинара в Мурманске15:42Путин подписал указ об оценке эффективности работы губернаторов15:38Выборы в Казахстане: кандидат Еспаева сдала экзамен на знание госязыка15:32Магнитогорский клан в правительстве Челябинской области поредел15:28Мэра Новосибирска обвинили в саморекламе за счёт бюджета15:05Мухометьярова уступила Обертасу в споре законопроектов о губернаторских выборах15:02Текслер уволил Тефтелева14:56Мусорная волна и красные тайны14:55Кандидатам в губернаторы Челябинской области разрешили самовыдвижение14:45Мы подумали, и я решил: Алексей Кудрин — урбанист и визионер14:41Кремль вводит новую систему оценки губернаторов: ее эффективность под вопросом14:37Хабаровский край на мушке: за выборами в Госдуму будут следить самым пристальным образом14:34Увеличили в 10 раз. Кандидатам в губернаторы Челябинской области разрешили потратить на предвыборный пиар 150 миллионов рублей14:31Уральский МКС способствует эффективности проведения избирательных кампаний в регионах14:19Почему Зеленскому нужно арестовать Порошенко13:34Из 27 голосов, отданных за сити-менеджера в Иркутске, 18 принадлежат депутатам фракции КПРФ13:25От Зеленского ждут освобождения Вышинского13:12Мандаты бийских депутатов от «Единой России» перейдут представителям сферы культуры и образования13:09На Чукотке назначили нового исполняющего обязанности мэра Анадыря13:05
E-mail*:
ФИО
Телефон
Должность
Сумма 8 и 6 будет