Портал разработан и поддерживается АНО "Центр ПРИСП"
Показать меню
Архив
«    Декабрь 2018    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31 
22 ноя 13:40

«Авгиевы конюшни» экономики Ставрополья

«Авгиевы конюшни» экономики Ставрополья
Фото с сайта:
pixabay.com
Они привели в шок даже Генпрокуратуру
Расследование: почему в крае опасно заниматься бизнесом


Ставрополье традиционно находится в «подвале» Национального рейтинга состояния инвестиционного климата, который составляет Агентство стратегических инициатив (АСИ)

Владимир ПУТИН, Президент России:

Улучшение делового климата требует системного подхода. Перед всеми – и федеральными, и региональными, и муниципальными структурами – стоит общая задача по привлечению инвестиций, созданию условий для открытия и эффективной работы предприятий, развитию регионов и повышению качества жизни людей.

Алексей ПУХОВ, начальник управления по надзору за соблюдением прав предпринимателей Генеральной прокуратуры России:

Для того, чтобы предприятие начало новый инвестиционный проект, а предприниматели начали вкладывать деньги, государство должно создать необходимые условия. Создание таких условий инвестиционного климата, которые были благоприятны для ведения бизнеса, является одной из важнейших государственных задач, закрепленных и в Конституции, и в федеральных законах.



«Своим» – всё, чужим – закон

Этой весной губернатор Владимир Владимиров назначил вице-премьеров, персонально ответственных по каждому из проблемных направлений. Решения, которые чиновники должны были выработать совместно с представителями бизнес-сообществ, обсуждали недавно на заседании правительства. Судя по заверениям правительства, все тип-топ.

Совсем иное мнение у Генпрокуратуры России. По поручению генерального прокурора Юрия Чайки была проведена комплексная проверка в регионах, которые находятся в «подвале» Национального рейтинга состояния инвестиционного климата.

Побывала комиссия, в частности, и в Ставропольском крае. Надзорный орган убедился: краевые чиновники вместо создания благоприятных условий для развития бизнеса пускали пыль в глаза.

Массу нарушений, как рассказал начальник управления по надзору за соблюдением прав предпринимателей Генеральной прокуратуры России Алексей Пухов, выявили на Кавминводах. Регион – богатейший, где инвесторы должны в очередь выстраиваться. Только очередь возникает от того, что местные власти волокитят их заявления.

Скажем, в Пятигорске и Ессентуках разрешения на строительство выдавали по полтора месяца, хотя закон обязывает делать это за неделю!

По требованию прокуратуры был отменен административный регламент по предоставлению муниципальной услуги, который противоречил требованиям федерального законодательства.

По материалам проверки в отношении должностных лиц администрации Ессентуков возбудили три дела об административном правонарушении.

При этом, как выявила прокуратура, «своим и близким» местные администрации разрешения выдавали без проблем. Ст. 51 Градостроительного кодекса России четко регламентирует, какие бумаги застройщик должен предоставить в администрацию.

Однако и в Ессентуках, и в Пятигорске разрешения порой выдавали «инвесторам», которые даже не имели полного пакета документов.

Ясно, что не за просто так. Как итог – ужасающий архитектурный облик городов-курортов. Вырубаются скверы, лесополосы, посреди курортной зоны вырастают магазины, автозаправки и жилые дома...

Волокита, фикция и чернуха

Алексей Пухов рассказал, что в отсутствие контроля со стороны краевых властей «разгулялись» монополисты. Запустить инвестпроект невозможно, если нет земельного участка с инженерными сетями.

Федеральный закон строг: разрешение на технологическое присоединение к инженерным сетям энергетики обязаны выдавать в течение недели, а на Ставрополье, как показала проверка, на это порой уходило до двух месяцев. Какой тут «деловой климат»?!

Более того, зачастую монополисты «навешивали» на инвесторов дополнительные услуги, так что получить разрешение на подключение к сетям было просто нереально.

Один из таких монополистов – это ГУП «Корпорация развития Ставропольского края»: оказывается, у него в перечне уставных видов деятельности также числится подключение к сетям. Именно в ГУП обязаны обращаться по этому вопросу резиденты региональных индустриальных парков.

Обращаются – а им от ворот поворот. По словам начальника отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей краевой прокуратуры Алексея Ивашуты, таких примеров в работе ГУПа было множество. Один из самых ярких – это завод по производству автоприцепов, который собиралась строить в Ставрополе компания «Ставприцеп».

Завод должен был появиться на территории парка «Северо-Запад», но подключиться к инженерным сетям инвестору так и не удалось. В итоге инвестиционный проект стоимостью 3 млрд рублей не был реализован. Для города и края – это упущенные возможности, зарплаты, налоги...

Другой пример – фирма «Феникс» в Невинномысске, которая собиралась разместить производство стройматериалов в региональном парке. Минимущества края заключило контракт на проектирование инженерных сетей, но затем соглашение в одностороннем порядке расторгли. Завод не построен...

В парке «Александровский» планировали создать тепличный комплекс для выращивания томатов. И снова ничего не построено. На сей раз из-за того, что минсельхоз края написал негативный отзыв на бизнес-план, предоставленный в правительство.

Чем на самом деле занимался ГУП

ГУП «Корпорация развития Ставропольского края», по словам Алексея Пухова, – ключевой институт развития региона. Но с выполнением своих задач он явно не справлялся.

Из 21 инвестпроекта, которые должны были состояться в региональных индустриальных парках, в полной мере были реализованы только пять!

В марте 2018 года в аэропорту Краснодара был задержан директор ГУПа Заур Абдурахимов, который пытался вылететь в Турцию. Прямо в аэропорту Абдурахимову стало плохо, и под конвоем его отвезли в больницу Краснодара, а уже оттуда этапировали в Ставрополь.

Сейчас он находится под домашним арестом, как и первый заместитель министра экономического развития Елена Кильпа, которая проходит вместе с Абдурахимовым обвиняемой по одному уголовному делу по факту хищения бюджетных средств при реализации проекта «Ставропольское качество».

Проверку, по итогам которой были выявлены финансовые нарушения, провел минфин края. Выяснилось, что еще в декабре 2015 года краевое минэкономики выделило ГУПу почти 10 млн рублей на создание сайта и YouTube-канала «Ставропольское качество».

По версии следствия, реальная сумма затрат не превышала 273 тысяч рублей, а разница в 9,6 млн рублей была похищена. Причем корпорация сумела выполнить госконтракт за сутки.

23 декабря ГУП выставил министерству счет на оплату оказанных услуг, а уже 25 декабря Елена Кильпа подписала акты о приемке выполненных работ и платежные документы. Фактически подрядчик выполнил работы задним числом и получил за это средства из бюджета.

Когда придут за вице-премьером?!

На фоне уголовных новостей о его коллегах подал в отставку вице-премьер краевого правительства, бывший министр экономики Андрей Мурга. По слухам, он уже давно покинул Ставрополье и ныне живет в Испании – там у него вилла.

Впрочем, и без этого уголовного дела губернатор давно должен был с ним расстаться – слишком уж провальными были результаты работы Мурги на своем посту, если уж расчищать оставшиеся от него «авгиевы конюшни» пришлось Генеральной прокуратуре России.

Любопытно, что преемник Мурги – нынешний министр экономики Андрей Сизов – пытался «обелить» своего бывшего шефа. Он обжаловал результаты проверки минфина в краевом арбитражном суде, но безуспешно: арбитраж подтвердил выводы проверяющих о том, что реальная стоимость работ на создание портала «Ставропольское качество» составляла не более 273 тысяч рублей.

А сколько еще крупных инвестпроектов Ставрополье потеряло из-за разгильдяйства чиновников?!

Собирались строить на Кавминводах медицинский кластер, концепцию которого разработала австрийская компания Solve. Хотели построить университет с центром ядерной медицины, сеть клиник и объекты инфраструктуры.

Объем инвестиций в создание медицинского кластера оценивался в 160 млрд рублей. Медкластер должен был стать опорной точкой для развития новой отрасли – медицинского туризма.

Только теперь кластер будут строить не под Минеральными Водами, а в Карачаево-Черкесии – там же останутся подряды, налоги… А все потому, что правительство и губернатор края не сумели найти общий язык с Минкавказом России, который и реализует этот проект.

Антон ЧАБЛИН,
кандидат политических наук



*«Авгиевы конюшни» –
крылатое выражение, которое означает сильный беспорядок, запущенность в делах. Произошло от имени древнегреческого царя Авгия, который обладал многочисленными стадами быков, лошадей и коз, обитавшими на скотном дворе. По преданию, навоз отсюда не вывозился годами.
Дата: 22.11.2018
Источник: Открытая
Место публикации: Ставрополь
Тип публикации: Статья
Печать
Добавить комментарий
Ваше Имя:
Ваш E-Mail:
Полужирный Наклонный текст Подчеркнутый текст Зачеркнутый текст | Выравнивание по левому краю По центру Выравнивание по правому краю | Вставка смайликов Выбор цвета | Скрытый текст Вставка цитаты Преобразовать выбранный текст из транслитерации в кириллицу Вставка спойлера
Введите код:
Две трети зафиксированных нарушений ассоциацией «Голос» на выборах в Приморье оказались фейком13:02Во Владивостоке задержан подозреваемый в скупке голосов на выборах главы Приморья12:59Общественная палата Приморья следит за губернаторскими выборами12:48Старое видео с «вбросом» начали снова распространять в соцсетях во время выборов в Приморье12:45На площадке Общественной палаты Приморья работает ситуационный центр12:06Эксперт объяснил высокую явку на выборах в Приморье11:49В ОП сообщили, что выборы в Приморье проходят с незначительными нарушениями10:59ЦИК проверяет данные о скупке голосов на выборах в Приморье10:53«Очень много фейков»: в ЦИК дали оценку ходу выборов главы Приморья10:33Сообщений о серьезных нарушениях на выборах в Приморье нет, заявили в НОМ10:28СПЧ опроверг информацию о вбросе бюллетеней в Находке на выборах главы Приморья09:26Больше, чем в сентябре. Новые данные по явке в Приморье09:23Спикер приморского парламента проголосовал на выборах губернатора09:12Конгресс объединенных демократов стартует в Петербурге09:07Активность избирателей Уссурийска выросла к полудню: проголосовали более 20 тысяч человек09:00На участке № 80 во Владивостоке наблюдатели заподозрили подвоз избирателей08:57Хабаровчанина задержали по подозрению в скупке голосов на выборах губернатора Приморья08:54Повторные выборы в Приморье проходят не так, как в сентябре08:50Из «ПраваНаВыборы» только Дмитрию Алексееву удалось попасть на избирательный участок07:33Наблюдатели на выборах в Приморье сообщают об отсутствии серьезных нарушений07:31Члена УИК от "Голоса" на выборах в Приморье отозвали из-за допущенных им нарушений07:26Прозрачные и открытые: ход выборов губернатора в Приморье прокомментировал московский правозащитник07:23Полиция проверяет информацию о скупке голосов на выборах в Приморье07:18На выборах губернатора в Приморье организованы комнаты для оружия избирателей07:03К 12:00 явка на выборах губернатора Приморья превысила 13%07:00Приморское отделение «Голоса» заявило об отсутствии проблемы с наблюдателями06:56Экс-мэр Владивостока Пушкарев проголосовал на выборах главы Приморья06:54Избирком: в Приморье избиратели голосуют на выборах так же активно, как в сентябре06:48Кожемяко и Ищенко проголосовали на выборах губернатора Приморья06:42Олег Кожемяко принял участие в выборах губернатора Приморья06:40
E-mail*:
ФИО
Телефон
Должность
Сумма 8 и 7 будет