Портал разработан и поддерживается АНО "Центр ПРИСП"
Показать меню
Подборка книг по политическим технологиям и электоральным процессам
Архив
«    Март 2019    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
25 окт 20:25

Депутаты и мэры под угрозой

Депутаты и мэры под угрозой
Фото с сайта:
duma.gov.ru
В России разрабатывают новый избирательный кодекс. В нем у избирателей может появиться возможность отзывать депутатов и мэров городов.



Как пишут “Ведомости”, проект структуры будущего кодекса о выборах и референдумах накануне опубликовал Российский фонд свободных выборов, одним из учредителей которого является ЦИК РФ.

Издание напоминает, что еще летом контракт на разработку нового документа получил МГУ. Предполагается, что новый кодекс будет состоять из двух частей – общей и особенной.

В общей части будут сформулированы основные понятия и термины, общие принципы проведения выборов. В особенную часть войдут главы, регулирующие порядок проведения выборов в органы власти разного уровня. В ней в частности будет раздел, посвященный отзыву депутатов, мэров и губернаторов. В настоящее время избирательное законодательство позволяет (с 2012 года) отзывать только глав регионов.

Впрочем, окончательного решения вопроса включения этого раздела пока не принято: его могут исключить из-за различных противоречий, возникающих при попытке реализовать такую возможность. Так, эксперты напоминают, что часть депутатов в настоящее время выбирают по списочной системе, а часть – по одномандатным округам, из-за чего единый процедуру их отзыва будет не может.

Кроме того, не всех глав регионов в России избирают прямы голосованием, что тоже вызывает определенные трудности. Помимо этого, в действующем российском законодательстве порядок отзыва губернатора предусматривает участие в голосовании по такому вопросу не менее 50% избирателей, хотя выбирают глав регионов простым большинством.

Есть свои нюансы и в процедуре отзыва глав муниципалитетов: сейчас все более распространенной становится процедура наделения их полномочиями по решению местных депутатов, т. е. о выборах в буквальном смысле слова говорить уже трудно.

Проекту избирательного кодекса в ближайшие месяцы предстоит пройти широкое общественное обсуждение – в том числе поэтому, пока остается неясным, будет ли в итоговый документ включен раздел об отзыве представителей власти. Проект кодекса авторы планируют доработать и вынести на обсуждение до лета следующего года.

Эксперты также отмечают, что перед авторами проекта стоит непростая задача избежать дублирования норм, но опасность дублирования заложена в самой структуре. В частности, работающие над кодексом представители МГУ уже дали понять, что намерены решать исключительно юридические задачи и радикальных изменений не предлагают, – очевидно, политическое наполнение кодекса будет определять рабочая группа при администрации президента, которая пока провела только одно заседание.

О том, что в России может появиться избирательный кодекс было объявлено в октябре 2016 года после подведения итогов выборов в Госдуму. Об этом заявила глава ЦИК Элла Памфилова.

Идея создания избирательного кодекса обсуждается уже несколько лет. Ранее ее высказывала ассоциация “Голос”, в 2012 году “Справедливая Россия” выносила этот вопрос на рассмотрение Госдумы, однако предложение депутатов отвергли. Осенью 2016 года инициатива о создании избирательного кодекса поступила сверху, поэтому аналитики говорили, что есть шанс, что вопрос будет изучен более тщательно и, возможно, выльется в законопроект.

Также осенью прошла серия круглых столов и конференций, организованных ЦИК и посвященных изменениям в избирательном законодательстве. По их итогам глава Центризбиркома должна была представить озвученные предложения Владимиру Путину.

Электоральный юрист, арбитражный юрист (Владивосток) Эдуард Черторинский рассказал о мировом опыте: “Я к этой инициативе отношусь положительно. Наличие инструментов подобного рода – бесспорный плюс для развития демократического и правового государства. Но это лично моё мнение, а должен быть общественный запрос, и здесь, в первую очередь, нужно понять, есть ли он”.

Политтехнолог, политический консультант, электоральный юрист, член РАПК (г. Москва) Виктор Овчинников рассуждает: “Политтехнологическое сообщество, в лице РАПК, не раз во время круглых столов обсуждало вопросы, касающиеся внесения изменений в избирательный кодекс. Большинство приходило к выводу о необходимости послаблений.

Сегодня уже есть механизм отзыва депутатов, но он не совсем чёткий. Чем лучше и легче он будет прописан, тем станет проще всей политической системе в целом”.
Дата: 25.10.2018
Источник: Давыдов.Индекс
Место публикации: Москва
Тип публикации: Статья
Печать
Добавить комментарий
Ваше Имя:
Ваш E-Mail:
Полужирный Наклонный текст Подчеркнутый текст Зачеркнутый текст | Выравнивание по левому краю По центру Выравнивание по правому краю | Вставка смайликов Выбор цвета | Скрытый текст Вставка цитаты Преобразовать выбранный текст из транслитерации в кириллицу Вставка спойлера
Введите код:
К кому плывёт мандат Грудинина?23:17«Вы нам изменили». Общественники со второй попытки освободили от должности председателя ОПКО Александра Галицких20:08В Белгороде выбирают мэра в режиме онлайн трансляции19:51Мэром Белгорода стал Юрий Галдун19:47Коммунисты предложили оппозиционным партиям поддержать их кандидата на выборах губернатора Оренбургской области19:44Председатель Госсовета РТ провел День «Единой России» в Рыбно-Слободском районе19:40Отставку приняли не сразу19:38Сенатор Клинцевич заявил, что в теряющей доверие «Единой России» состоят лучшие люди страны19:36Одномандатных округов в Марий Эл прибавилось19:32Ошибка Кремля, или Почему Грудинина не пускают в политику19:31КПРФ обжаловала отказ Верховного суда рассматривать иск партии к Центризбиркому19:27Московский десант. С чем столкнулись члены СПЧ в Башкирии19:21В губернаторских выборах в Липецке смогут участвовать самовыдвиженцы19:16Евгения Уваркина стала кандидатом на пост мэра Липецка?19:15Председателем молодежного избиркома избрана студентка тверского Политеха19:12Единоросса, раскритиковавшего в соцсетях итоги выборов мэра Усть-Илимска, оценит партийная комиссия19:08На Украине назван лидер по затратам на избирательную кампанию18:47Президент Сербии: Парламентские выборы пройдут только в следующем году18:45Пойдёт ли Лукашенко по стопам Назарбаева?18:40Нюта Федермессер решила баллотироваться в Мосгордуму18:26«Открытая Россия» подала документы на регистрацию в Минюст18:23Бывший мурманский губернатор переходит в Совет Федерации, сообщил источник18:19Руководивший усть-илимской МГЕР единорос назвал земляков «стадом» и «дебилами»18:04Рязанская «Справедливая Россия» инициирует возвращение выборов мэра18:01Первый скандал на новой должности... Жители Оренбурга оказались недовольны пафосным кортежем Дениса Паслера. "Он барин, а не народный избранник"17:55Местами 100%: на сельских выборах в Зауралье победили «единороссы»17:54Скандальный активист рассорил ямальских коммунистов17:38«Сургутнефтегаз» рассматривает Петербург для переезда из ХМАО17:17"Голос" определил масштабы завышения явки избирателей на Северном Кавказе17:06Состоялось первое заседание пятого состава Молодежной избирательной комиссии Иркутской области16:54
E-mail*:
ФИО
Телефон
Должность
Сумма 3 и 2 будет