Портал разработан и поддерживается АНО "Центр ПРИСП"
Показать меню
Квизер - социология онлайн
Архив
«    Июнь 2019    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
04 окт 09:06

О пенсии и о свободе. Неэкономический взгляд на реформу от профессора НИУ ВШЭ Александра Лукина

О пенсии и о свободе. Неэкономический взгляд на реформу от профессора НИУ ВШЭ Александра Лукина
Фото с сайта:
pixabay.com
Простая арифметика
Основной аргумент сторонников реформы — сокращение поступлений в Пенсионный фонд из-за увеличения количества пенсионеров на одного работающего. Противники реформ обычно высказывают свои аргументы. Во-первых, это соотношение в России совсем не так уж критично. Сегодня у нас приблизительно 2,4 работающих на одного пенсионера. Во многих странах этот показатель еще ниже: во Франции и Сингапуре — 2,2, в Белоруссии, на Мальте, в Японии и Шри-Ланке — 2,3 работника. Во-вторых, в России средняя продолжительность жизни приблизительно на 10 лет короче, чем в развитых странах, то есть в результате реформы многие не доживут до пенсии.

Все эти аргументы верны. Попробуем подойти к вопросу с другой стороны. Почему, собственно, в стране столь богатой природными ресурсами, которые, согласно Конституции, должны использоваться и охраняться как основа жизни и деятельности ее народов, пенсии должны выплачиваться исключительно за счет средств пенсионных отчислений? Например, в любимой нашими «либеральными» экономистами Европе это не всегда так. В богатой природными ресурсами Норвегии существуют два пенсионных фонда, один из которых (фонд «Глобальный») формируется на основе сверхдоходов нефтяной промышленности, а не пенсионных взносов. Он может использоваться для покрытия пенсионного дефицита, а также других форм бюджетного дефицита. В Саудовской Аравии вообще нет социального страхования и аналога нашего Пенсионного фонда с его неэффективными затратами и внезапным миллионером-руководителем, а бюджет полностью отвечает за пенсионные выплаты и все прочие весьма высокие социальные пособия.

В России существующий с 2005 года дефицит Пенсионного фонда также частично покрывается за счет бюджета, правда, не на систематической институционализированной основе, а для затыкания дыр. Проведение реформы свидетельствует о том, что правительство считает норвежскую ситуацию ненормальной, бюджетных денег на пенсии тратить не хочет. Но бюджет в России запланирован профицитный, следовательно, деньги есть, но их будут тратить на другие дела, которые правительство считает более важными. Что же это за дела?

Есть ли деньги?

Прежде всего: следует сразу отказаться от аргумента, что бюджетных денег просто не хватит.

Траты на пенсии в масштабах российского бюджета не так уж велики. По разным оценкам, за счет реформ в их изначальном виде бюджет до 2024 года сэкономит от 600 до 800 млрд рублей.

Так, эксперты Альфа-банка давали цифру 800 млрд, при этом 700 млрд должны пойти на повышение пенсий, а собственно экономия составит около 100 млрд. По словам различных членов правительства, путинское смягчение будет стоить около 500 млрд рублей. Это означает, что экономия, вероятно, составит около 300 млрд. В любом случае речь идет о сотнях миллиардов за 6 лет.

Много это или мало? Понять это можно, сравнив пенсионные выплаты с затратами бюджета. Например, на следующие три года правительство планирует выделить 5,5 триллиона рублей на так называемые национальные проекты. К ним относятся, например, развитие цифровой экономики (415 млрд руб.), поддержка несырьевого экспорта (271,5 млрд руб.), помощь малому и среднему бизнесу (136 млрд руб.). Только на нацпроект по строительству дорог выделяется 1,5 триллиона рублей. И это не говоря о военных расходах (2,77 триллиона руб. в год), неизвестной суммы расходов статьи на «национальную безопасность», дотации различным регионам и т.п. Только бюджет Москвы выделил на развитие транспортной инфраструктуры в одном 2018 году 557,7 млрд. рублей.

Ясно, что какие-то 100–150 млрд в год прироста за счет пенсионной реформы — капля в море. Просто, по мнению правительства, взять деньги из других статей возможности нет. Первый вице-премьер Антон Силуанов так и говорит: Пенсионный фонд «должен быть самодостаточным», собственно бюджетные средства (включая средства Фонда национального благосостояния, который на сегодня имеет около 3,5 триллиона рублей и является аналогом норвежского фонда «Глобальный») должны выделяться на другие цели. Очевидно, что проблема не в невозможности бюджета покрыть пенсионные расходы, а в том, что другие цели представляются правительству более важными. И это даже несмотря на волну протестов и результаты недавних выборов, которые явно свидетельствуют о недовольстве населения.

В чем причина такого упорства? Представляется, что оно демонстрирует не силу, а слабость руководства страны. Расходы на оборону, безопасность, строительство дорог и даже на весьма смутные цели создания цифровой экономики поддерживаются влиятельными лоббистами, которые зарабатывают большие деньги на их реализации. Нельзя отобрать деньги у военных, потому что кругом враги. Нельзя взять их у правоохранителей, потому что они защищают от врагов внутренних. По тем же причинам нельзя повысить пенсионный возраст им, уходящим на пенсию на 20 лет раньше остальных. Нельзя подрезать строителей дорог, нефтяные монополии да и вообще солидных людей и компании, потому что они зарабатывают на этом деньги и могут отстоять свои интересы, в том числе и делясь с теми, кто принимает решения. Нельзя ввести прогрессивный налог, потому что он также коснется людей солидных. Нельзя обложить дополнительным налогом роскошь. А вот забрать у самых беззащитных, чьи интересы никто не представляет, — можно. Теоретически интересы простого народа, в том числе и пенсионеров, должны защищать представительные органы, но поскольку они в России фактически назначаются, отвечают их члены не перед пенсионерами, а перед сильными мира сего, поэтому решения принимают соответствующие.


При этом роль так называемых «либералов» в правительстве очень удобна. В условиях строгой вертикали власти их «либерализм» никакого отношения ни к свободе, ни к экономическому развитию не имеет: он объективно помогает олигархической власти (и тем, что ее охраняет) сохранять финансовую стабильность, то есть укреплять ее. «Либеральная» тенденция купирует стремление олигархов и силовиков все проесть и растратить, пополняет бюджет за счет сокращения социальных программ и обложения дополнительными поборами самых беззащитных и продуктивных слоев населения. С этой точки зрения их идеалом должен быть не Ф. Хайек, а С. Ниязов, отменивший пенсии вообще и запретивший для сокращения ненужных расходов балет и обучение в вузах дольше двух лет. Вот истинный «либерал» от постсоветского авторитаризма!
Читать далее
Дата: 4.10.2018
Источник: Новая газета
Место публикации: Москва
Тип публикации: Статья
Печать
Добавить комментарий
Ваше Имя:
Ваш E-Mail:
Полужирный Наклонный текст Подчеркнутый текст Зачеркнутый текст | Выравнивание по левому краю По центру Выравнивание по правому краю | Вставка смайликов Выбор цвета | Скрытый текст Вставка цитаты Преобразовать выбранный текст из транслитерации в кириллицу Вставка спойлера
Введите код:
Теперь и Британия… США контролируют выборы22:59Блогеры бурно отреагировали на решение Федермессер22:50В Совбезе РФ назвали полным абсурдом заявления о якобы вмешательстве России в выборы в ЕП22:36Роман Старовойт партбилет ни у кого не спрашивает19:11Митинг за никого19:08Согласованная акция в поддержку Голунова собрала солидарных в борьбе с беззаконием и произволом19:02Конкуренция среди известных персон, желающих избираться в Мосгордуму по 43-му округу, заметно выросла18:59Откуда есть и пошли «лишние люди»18:50Журналист Красовский о травле Федермессер: «Если бы я жил в том районе, я бы теперь с чистой совестью голосовал против Соболь»17:15Дмитрий Булыкин намерен участвовать в выборах в Мосгордуму13:25В Турочаке выбирают главу поселения13:21Партия «Яблоко» выдвинула Зульфию Гайсину на пост главы Башкирии13:16ЛДПР выдвинула депутата Госдумы на пост главы Башкирии13:08Полиция проверит сбор подписей бюджетников Петербурга по просьбе Горизбиркома13:05В Волгограде коммунисты отстранили от участия в выборах своего самого эффективного политика12:36В Оренбуржье шестой кандидат выдвинулся на выборы губернатора12:31Авторитарные либералы: эксперты о снятии Федермессер с выборов12:28На ключевом этапе сбора подписей из команды Яшина со скандалом уходят люди12:14Работу тюменских общественников в межрегиональном тренинге высоко оценили эксперты12:11Жителей кузбасского города, которые просили убежища в Канаде, будут переселять10:10Согласованный митинг в поддержку Голунова пройдет в Москве в воскресенье10:04Соболь поблагодарила Федермессер за отказ избираться в Мосгордуму09:56КПРФ объявила первую тройку на выборы в Госсовет Татарстана14:49Избирательную систему в Госдуму могут пересмотреть в пользу «одномандатников»14:44ЕР поддержала выдвижение врио Игоря Бабушкина на выборах губернатора Астраханской области14:33Конституционный кризис в Молдавии завершился победой Додона14:27Челябинские КПРФ и ЛДПР выбрали кандидатов в губернаторы14:20Нюта Федермессер снялась с выборов в Мосгордуму14:15Певица Вика Цыганова вошла в списки кандидатов в Госдуму14:08Восемь депутатов на одно заседание: где и кого будут выбирать 16 июня11:19
E-mail*:
ФИО
Телефон
Должность
Сумма 4 и 1 будет