Портал разработан и поддерживается АНО "Центр ПРИСП"
Показать меню
Подборка книг по политическим технологиям и электоральным процессам
Архив
«    Февраль 2019    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728 
04 окт 09:06

О пенсии и о свободе. Неэкономический взгляд на реформу от профессора НИУ ВШЭ Александра Лукина

О пенсии и о свободе. Неэкономический взгляд на реформу от профессора НИУ ВШЭ Александра Лукина
Фото с сайта:
pixabay.com
Простая арифметика
Основной аргумент сторонников реформы — сокращение поступлений в Пенсионный фонд из-за увеличения количества пенсионеров на одного работающего. Противники реформ обычно высказывают свои аргументы. Во-первых, это соотношение в России совсем не так уж критично. Сегодня у нас приблизительно 2,4 работающих на одного пенсионера. Во многих странах этот показатель еще ниже: во Франции и Сингапуре — 2,2, в Белоруссии, на Мальте, в Японии и Шри-Ланке — 2,3 работника. Во-вторых, в России средняя продолжительность жизни приблизительно на 10 лет короче, чем в развитых странах, то есть в результате реформы многие не доживут до пенсии.

Все эти аргументы верны. Попробуем подойти к вопросу с другой стороны. Почему, собственно, в стране столь богатой природными ресурсами, которые, согласно Конституции, должны использоваться и охраняться как основа жизни и деятельности ее народов, пенсии должны выплачиваться исключительно за счет средств пенсионных отчислений? Например, в любимой нашими «либеральными» экономистами Европе это не всегда так. В богатой природными ресурсами Норвегии существуют два пенсионных фонда, один из которых (фонд «Глобальный») формируется на основе сверхдоходов нефтяной промышленности, а не пенсионных взносов. Он может использоваться для покрытия пенсионного дефицита, а также других форм бюджетного дефицита. В Саудовской Аравии вообще нет социального страхования и аналога нашего Пенсионного фонда с его неэффективными затратами и внезапным миллионером-руководителем, а бюджет полностью отвечает за пенсионные выплаты и все прочие весьма высокие социальные пособия.

В России существующий с 2005 года дефицит Пенсионного фонда также частично покрывается за счет бюджета, правда, не на систематической институционализированной основе, а для затыкания дыр. Проведение реформы свидетельствует о том, что правительство считает норвежскую ситуацию ненормальной, бюджетных денег на пенсии тратить не хочет. Но бюджет в России запланирован профицитный, следовательно, деньги есть, но их будут тратить на другие дела, которые правительство считает более важными. Что же это за дела?

Есть ли деньги?

Прежде всего: следует сразу отказаться от аргумента, что бюджетных денег просто не хватит.

Траты на пенсии в масштабах российского бюджета не так уж велики. По разным оценкам, за счет реформ в их изначальном виде бюджет до 2024 года сэкономит от 600 до 800 млрд рублей.

Так, эксперты Альфа-банка давали цифру 800 млрд, при этом 700 млрд должны пойти на повышение пенсий, а собственно экономия составит около 100 млрд. По словам различных членов правительства, путинское смягчение будет стоить около 500 млрд рублей. Это означает, что экономия, вероятно, составит около 300 млрд. В любом случае речь идет о сотнях миллиардов за 6 лет.

Много это или мало? Понять это можно, сравнив пенсионные выплаты с затратами бюджета. Например, на следующие три года правительство планирует выделить 5,5 триллиона рублей на так называемые национальные проекты. К ним относятся, например, развитие цифровой экономики (415 млрд руб.), поддержка несырьевого экспорта (271,5 млрд руб.), помощь малому и среднему бизнесу (136 млрд руб.). Только на нацпроект по строительству дорог выделяется 1,5 триллиона рублей. И это не говоря о военных расходах (2,77 триллиона руб. в год), неизвестной суммы расходов статьи на «национальную безопасность», дотации различным регионам и т.п. Только бюджет Москвы выделил на развитие транспортной инфраструктуры в одном 2018 году 557,7 млрд. рублей.

Ясно, что какие-то 100–150 млрд в год прироста за счет пенсионной реформы — капля в море. Просто, по мнению правительства, взять деньги из других статей возможности нет. Первый вице-премьер Антон Силуанов так и говорит: Пенсионный фонд «должен быть самодостаточным», собственно бюджетные средства (включая средства Фонда национального благосостояния, который на сегодня имеет около 3,5 триллиона рублей и является аналогом норвежского фонда «Глобальный») должны выделяться на другие цели. Очевидно, что проблема не в невозможности бюджета покрыть пенсионные расходы, а в том, что другие цели представляются правительству более важными. И это даже несмотря на волну протестов и результаты недавних выборов, которые явно свидетельствуют о недовольстве населения.

В чем причина такого упорства? Представляется, что оно демонстрирует не силу, а слабость руководства страны. Расходы на оборону, безопасность, строительство дорог и даже на весьма смутные цели создания цифровой экономики поддерживаются влиятельными лоббистами, которые зарабатывают большие деньги на их реализации. Нельзя отобрать деньги у военных, потому что кругом враги. Нельзя взять их у правоохранителей, потому что они защищают от врагов внутренних. По тем же причинам нельзя повысить пенсионный возраст им, уходящим на пенсию на 20 лет раньше остальных. Нельзя подрезать строителей дорог, нефтяные монополии да и вообще солидных людей и компании, потому что они зарабатывают на этом деньги и могут отстоять свои интересы, в том числе и делясь с теми, кто принимает решения. Нельзя ввести прогрессивный налог, потому что он также коснется людей солидных. Нельзя обложить дополнительным налогом роскошь. А вот забрать у самых беззащитных, чьи интересы никто не представляет, — можно. Теоретически интересы простого народа, в том числе и пенсионеров, должны защищать представительные органы, но поскольку они в России фактически назначаются, отвечают их члены не перед пенсионерами, а перед сильными мира сего, поэтому решения принимают соответствующие.


При этом роль так называемых «либералов» в правительстве очень удобна. В условиях строгой вертикали власти их «либерализм» никакого отношения ни к свободе, ни к экономическому развитию не имеет: он объективно помогает олигархической власти (и тем, что ее охраняет) сохранять финансовую стабильность, то есть укреплять ее. «Либеральная» тенденция купирует стремление олигархов и силовиков все проесть и растратить, пополняет бюджет за счет сокращения социальных программ и обложения дополнительными поборами самых беззащитных и продуктивных слоев населения. С этой точки зрения их идеалом должен быть не Ф. Хайек, а С. Ниязов, отменивший пенсии вообще и запретивший для сокращения ненужных расходов балет и обучение в вузах дольше двух лет. Вот истинный «либерал» от постсоветского авторитаризма!
Читать далее
Дата: 4.10.2018
Источник: Новая газета
Место публикации: Москва
Тип публикации: Статья
Печать
Добавить комментарий
Ваше Имя:
Ваш E-Mail:
Полужирный Наклонный текст Подчеркнутый текст Зачеркнутый текст | Выравнивание по левому краю По центру Выравнивание по правому краю | Вставка смайликов Выбор цвета | Скрытый текст Вставка цитаты Преобразовать выбранный текст из транслитерации в кириллицу Вставка спойлера
Введите код:
Крымская смута23:00Президент Молдавии: В парламенте без коалиций никому не обойтись22:51Конкурс на пост главы Челябинска прошли четыре кандидата22:49Стресс-тест для Смольного: эксперты оценили сценарии выборов губернатора Петербурга22:44Губернатор подал законопроект об отмене досрочного голосования на муниципальных выборах в Ленобласти21:40Встреча президента с Никитиным: глава государства показал особую связь с новгородцами21:36«Роснефть» назвала ложью сообщения о финансировании партии в Италии21:05Через Гуаидо США готовят вторжение в Венесуэлу20:58Бывает: на выборы мэра Усть-Илимска заявился местный житель четырежды судимый за кражи18:07ЦИК договорился с Петербургом проводить выборы «прозрачно и чисто»18:03Президент Молдавии считает, что власти могут спровоцировать беспорядки18:00Послание президента. В поисках нового общественного договора17:58Послание Путина Федеральному собранию стало самым непопулярным за последние годы17:54Конкурс на должность главы Дзержинского признан несостоявшимся17:35Депутат Госдумы Дмитрий Саблин возглавил отделение "Единой России" в Севастополе17:27Дмитрий Саблин возглавил отделение «Единой России» в Севастополе17:13"Яблоко" выдвинуло шокирующих кандидатов на выборах в Подмосковье16:17Вывод российских миллиардов: Москву обвинили в гибридной войне против Кишинева15:54Президент Молдавии получил анонимное письмо о готовящемся покушении15:35Молдавские выборы. В Кишиневе на площадь принесут обувь уехавших работать за границу, а полиция готовится к силовому разгону массовых акций протеста, а15:07Данные опросов по молдавским выборам в парламент разнятся14:59После отставки губернатора Севастополя Овсянникова этот пост может занять вице-мэр Москвы Хуснуллин14:38Бывший зам мурманского губернатора в суде назвал саму Ковтун организатором преступной схемы обогащения14:36Коммунисты намерены и дальше бороться с ульяновским губернатором Морозовым14:26Репрессивное правосудие не всегда оправдано14:18Нацпрограмма развития Дальнего Востока: мелкие проблемы тоже учтут12:53Кому повезло с губернатором – Хакасии или Красноярскому краю?12:47Беглов выразил солидарность с ЦИК в вопросе недопустимости досрочного голосования11:45Лидер "Стоп-ГОК" предложил оптимизировать структуру челябинской мэрии и вернуть прямые выборы в гордуму11:16Оппозиция может выставить своего кандидата на выборы губернатора Челябинской области11:13
E-mail*:
ФИО
Телефон
Должность
Сумма 7 и 8 будет