Портал разработан и поддерживается АНО "Центр ПРИСП"
Показать меню
11 авг 22:59

Непрозрачные перспективы возвращения досрочного голосования

Непрозрачные перспективы возвращения досрочного голосования
 
До муниципальных выборов еще больше года, но дискуссия о том, насколько они будут прозрачными идет уже сейчас. Некоторые опасаются, что повторятся ошибки 2014 года: к примеру, разрешат досрочное голосование. Возвращение "досрочки" будет свидетельствовать о том, что готовятся фальсификации, уверены опрошенные ЗАКС.Ру эксперты и оппозиционеры. Представители «Единой России» же считают этот механизм несовершенным, но видят в нем и некоторые плюсы. Информация о том, что городские власти размышляют над тем, чтобы вновь ввести эту спорную практику к 2019 году распространяется в политической среде пока на уровне слухов.

«Не вписывается в разумные рамки»

В 2014 году незадолго до сентябрьской избирательной кампании Заксобрание города разрешило петербуржцам голосовать за муниципальных депутатов досрочно. За 10 дней до выборов можно было прийти в избирательную комиссию муниципального образования (ИКМО), а ближе ко дню голосования, за 3 дня, проголосовать досрочно можно было уже в участковых избирательных комиссиях. Избиратели приходили, предъявляли паспорт, их вносили в реестр. Граждане получали бюллетени, заполняли его в кабинке, после чего сами вкладывали его в конверт. Члены избирательной комиссии опечатывали конверт, и он хранился до дня голосования. В день выборов, утром, до начала голосования конверты вскрывались и бюллетени опускались в урну. Если на участке более одного процента избирателей проголосовали досрочно, то на обратной стороне бюллетеня из конверта ставилась печать. Таким образом, можно было отдельно посчитать, за кого голосовали те, кто осуществлял свое волеизъявление досрочно.

Как рассказал ЗАКС.Ру координатор «Наблюдателей Петербурга» Виктор Венгеров, к проведению досрочного голосования в 2014 году было две основных претензии.

- В некоторых случаях были подозрения, что конверты для голосования могли быть вскрыты, а бюллетени могли быть заменены на листы с другими отметками. Косвенно это подтверждалось тем, что итоги досрочного голосования сильно отличались от итогов голосования в день выборов. В нормальной ситуации такого не должно было происходить, - объяснил Венгеров. - Вторая проблема была связана с тем, что попирался принцип свободных выборов.

Некоторых людей принуждали принять участие в голосовании. Группами приходили сотрудники скорой помощи или, например, какой-то аварийной службы. Аномальное распределение было связано с тем, что досрочное голосование было подконтрольным. Может быть, не контролировалось, за кого именно голосуют, но кто голосует. Осуществлять такой контроль во время досрочного голосования проще, чем в день выборов

— Виктор Венгеров

.

Другой важной чертой того, голосования было то, что оно, по словам Венгерова, «не вписывалось в разумные рамки». Этой процедурой пользовались по 10 процентов от числа избирателей, однако при досрочном голосовании считается нормой количество избирателей в пределах одного процента, уверен представитель «Наблюдателей». В 2016 году эту практику отменили, но в политической среде многие опасаются, что перед новой муниципальной кампанией ее могут вернуть.

Спорная практика

Депутаты городского парламента говорят, что пока перед Заксобранием задачи рассмотреть вопрос о досрочном голосовании нет.

- Пока перед Законодательным собранием такой вопрос никто не ставил и рассматривать его никто не собирается, - сообщил ЗАКС.Ру руководитель фракции «Единой России» в ЗакСе Александр Тетердинко.

По словам парламентария в досрочном голосовании есть как минусы, так и плюсы.

- Плюсы заключаются в том, что граждане, которые предпочитают проводить воскресенье на своих дачных участках или за городом смогут свою волю реализовать и проголосовать. Минусы этой процедуры в том, что к ее прозрачности имелись нарекания и со стороны наблюдателей и различных политических сил, - рассудил парламентарий, - Я бы не сказал, что я за или против этой процедуры. Если такой вопрос будет поставлен, нужно будет к нему очень внимательно отнестись. Мы должны понимать, что процесс досрочного голосования должен быть таким, чтобы ни у кого не возникало вопросов к его прозрачности.

Эксперт антикоррупционного центра «Трансперенси Интернешл» и в прошлом муниципальный депутат Александр Шуршев считает, что поездка на дачу в день выборов не является уважительной причиной для досрочного голосования, а также полагает, что если избиратель хочет поучаствовать в жизни своего округа, то он обязан найти время, чтобы явиться на избирательный участок в день голосования.

- Как показали выборы 2014 года, контролировать досрочное голосование почти невозможно. Если говорить о том, чтобы повышать доверие к выборам и органам выборной власти, то лучше обойтись без этой процедуры, - уверен он.

Вице-спикер Законодательного собрания Сергей Соловьев затруднился оценить шансы на возвращения досрочки. Однако припомнил, что от досрочного голосования отказались, потому что это схема «административного преимущества».

- Трудно что-либо загадывать за такое время. Сейчас в основу политики по избранию власти становится прозрачность и честность, чтобы у жителей не возникало вопросов о легитимности власти. Исходя из этих соображений, трудно сказать, что будет через год. Какая будет общественно-политическая ситуация, какие решения будут приниматься, - считает вице-спикер.

Оппозиция скажет, что это использование административного ресурса. А не оппозиционные силы скажут: «мы хотим, чтобы нас избрали легитимно, мы же не хотим, чтобы была низкая явка, поэтому предоставляем дополнительную возможность проголосовать в удобное время».

— Сергей Соловьев

Депутат от партии «Яблоко» Борис Вишневский сообщил ЗАКС.Ру, что его однопартийцы однозначно будут участвовать в муниципальных выборах и настроены выступить успешно. Парламентарий уверен, что если к практике досрочного голосования вернутся, это может свидетельствовать только о том, что действующие власти не уверены в своих силах и намерены обеспечить себе результат с помощью фальсификаций.

- Возвращение досрочного голосования я абсолютно не исключаю. Для властей это самый эффективный механизм фальсификации итогов голосования. Досрочное голосование уже отменяли, потом вернули, потом опять отменили. Если будут пытаться возвращать, то это значит, что власть настроена на тотальные фальсификации. Если такая инициатива будет рассматриваться, то, скорее всего в начале следующего года или весной.

Вишневский так же назвал минусами досрочки то, что ход такого голосования трудно контролировать, а также, что не возможно отследить реальное волеизъявление голосовавших заранее.

- Бюллетени, которые поданы якобы досрочно (потому что проверить это невозможно), подменяются. Поскольку хранятся они в зданиях администраций, их очень легко заменить на другие. Досрочное голосование нарушает закон статистики, когда выясняется, что на досрочном голосовании 90 процентов голосуют за кандидатов от «Единой России», а обычное голосование в день выборов дает совсем другие результаты. Это означает, что имеет место фальсификация и подмена бюллетеней, - считает депутат.

Альтернатива досрочке

В разное время в избирательном законодательстве присутствовало несколько механизмов, которые помогают проголосовать гражданам, если они не могут в день выборов находиться на избирательном участке – это открепительное удостоверение, голосование по почте и досрочное голосование.

На муниципальных выборах открепительное удостоверение почти не имеет смысла, потому что открепиться можно только в пределах округа. Муниципальные округа в Петербурге небольшие, поэтому зачастую все избирательные участки можно обойти пешком. Тоже самое касается системы «Мобильный избиратель», так как она работает только в пределах округа.

- Голосование по почте и досрочное голосование имеют смысл только при честной и прозрачной избирательной системе, - считает Виктор Венгеров. - В современных условиях заинтересованные группы могут использовать эти механизмы для влияния на ход и результаты выборов. Сейчас отсутствие досрочного голосования поможет повысить доверие к тем результатам выборов.

Серафима Курдюбова
Дата: 11.08.2018
Источник: ЗакС.ру
Место публикации: Санкт-Петербург
Тип публикации: Статья
Печать
Добавить комментарий
Ваше Имя:
Ваш E-Mail:
Полужирный Наклонный текст Подчеркнутый текст Зачеркнутый текст | Выравнивание по левому краю По центру Выравнивание по правому краю | Вставка смайликов Выбор цвета | Скрытый текст Вставка цитаты Преобразовать выбранный текст из транслитерации в кириллицу Вставка спойлера
Введите код:
Октябрьская ТИК признала незаконными агитационные материалы Юрия Тюрина15:2550% «мобильных избирателей» Москвы проголосуют на дачах15:17Погода не позволяет вовремя начать предварительное голосование на выборах губернатора Хабаровского края15:15Выборы губернатора Тюменской области: дебаты, которых не видно и не слышно15:13Владислав Пинаев заявился на конкурс по выборам мэра Нижнего Тагила14:54В избиркоме Приангарья отклонили две жалобы на "незаконную агитацию"14:34Впервые за три года Лимонову запрещают митинг14:08В Ульяновске конфликтующая с властями директор школы объявила голодовку13:38Верховный суд РФ: Эльхан Мардалиев будет участвовать в выборах12:16В Псковской области проходит выездное обучение членов территориальных и участковых комиссий12:12В уральском городе, мэр которого покончил с собой, теперь требуют снять с выборов всех единороссов11:49Светлана Орлова еще не выиграла выборы, а жители уже требуют ее отставки11:41Интерес к выборам в Брянский райсовет политические партии подогревают через суд11:05Начало досрочного голосования на выборах главы Хабаровского края перенесли из-за непогоды11:03Верховный суд признал незаконным снятие с выборов Илюхиной от ЛДПР и коммуниста Сивцова10:57ХМАО: Новые технологии при проведении выборов 9 сентября обеспечат их прозрачность10:54Безопасность на выборах в Воронежской области будут обеспечивать более 3,5 тыс. полицейских10:51Верховный суд Якутии решил снять с выборов кандидата в депутаты Госсобрания10:46На место миасского градоначальника претендуют девять человек10:38Microsoft обвинила Россию во вмешательстве в американские выборы в Конгресс10:34
E-mail*:
ФИО
Телефон
Должность
Сумма 7 и 7 будет