Портал разработан и поддерживается АНО "Центр ПРИСП"
Показать меню
Архив
«    Декабрь 2018    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31 
11 мая 20:17

Общественная палата пошла на прорыв

Общественная палата пошла на прорыв
 
Петр Скоробогатый

Указ Владимра Путина от 7 мая, предписывающий правительству «в целях осуществления прорывного научно-технологического и социально-экономического развития» России» обеспечить достижение ряда «национальных целей развития» обсудили в Общественной палате РФ. Секретарь палаты Валерий Фадеев отметил, что наряду с законодательной и исполнительной властью палата может способствовать решению поставленных задач. Национальные цели, с учетом недирективного характера экономики, действительно не могут быть делом одних лишь учреждений власти, они достижимы только как цели всего общества

Имущественное и территориальное неравенство, социальная справедливость, экология – основные темы, над которыми Общественная палата (ОП) собирается в ближайшее время работать, подключаясь к обсуждению большого майского указа президента. 7 мая Владимир Путин подписал указ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и обозначил ряд амбициозных целевых индикаторов в социально-экономической сфере. В частности среди поставленных задач обозначено повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет, снижение уровня бедности в два раза, ежегодное улучшение жилищных условий не менее пяти миллионов семей, вхождение России в число пяти крупнейших экономик мира. На брифинге в ОП Секретарь организации Валерий Фадеев отметил, что Общественная палата уже давно работает по приоритетным для президента и общества направлениям и потому с ходу включается в большое общественное обсуждение указа: «Мы не можем заменить собой законодательную и исполнительные власти, но мы можем так или иначе способствовать решению поставленных задач».

Богатые недоплачивают
Красной нитью по всем профильным в ОП темам проходит проблема неравенства и несправедливости. В сущности, основной массив инициатив президента, заложенных в майском указе на ближайшую шестилетку, нацелен как раз на разрешение массы социальных бед российского общества, для чего, по оценкам власти, необходимо будет изыскать дополнительно минимум 8 трлн рублей, чтобы направить на реализацию целей развития в общей сложности 25 трлн до 2024 года. Откуда возьмутся деньги — вопрос, по мнению Валерия Фадеева, «даже комичный»: «У нас население накопило порядка 30 трлн рублей, и в госрезервах ещё около 25 трлн рублей, итого свободных 55 трлн рублей. Это проблема исполнительной власти и финансовой власти, что они эти 55 трлн не могут использовать для развития хозяйства страны. По уровню развития финансовых институтов и инструментов мы находимся в 17 веке. У нас грошовый облигационный рынок. Мы обсуждаем, как проводить реформы в сфере ЖКХ или решать мусорную проблему… Конечно, с помощью облигаций! Как это делает весь остальной цивилизованный мир. Как это делали и Советская Россия, и досоветская Россия».

Председатель Комиссии ОП РФ по развитию экономики, предпринимательства, сферы услуг и потребительского рынка Борис Алешин отметил, что для реализации указа нужна сильная экономика, рост ВВП вдвое — до 6%, рост в два раза быстрее мирового. «Очень важный аспект — повышение эффективности производства, и один из тезисов — это увеличение количества организаций, осуществляющих технологические инновации». В программе по повышению производительности труда должны принять участие не менее 10 тысяч компаний, но для повышения производительности необходим высокий спрос на продукцию. «Значит надо увеличивать потребительский спрос, открывать новые рынки, развивать экспортные возможности. Мы должны выйти на 20 процентов ВВП в экспорте», — добавил Алёшин.


В то же время эксперты Общественной палаты отметили, что считают неправильным изыскивать дополнительные средства в бюджет за счёт пересмотра тарифов или повышения налогов. В частности ещё до инаугурации пошли разговоры о возможном повышении подоходного налога с 13% до 15-16%. «Исследования, которые мы проводили в журнале “Эксперт”, показали, что 200 тысяч самых богатых семей России недоплачивают подоходный налог, что в целом обходится бюджету в сумму порядка 500 миллиардов рублей в год», — заметил Фадеев, пояснив, что по сути у нас в стране действует регрессивная шкала налогообложения. Несправедливо, когда богатые недоплачивают, и в этой ситуации разговоры о повышении подоходного налога, по факту, налога на бедный и средний классы, недопустимы. «Это проблема справедливости», — заключил Секретарь ОП.

Локальная идентичность как локомотив развития
Другой аспект несправедливости – территориальное неравенство граждан страны по доходам и жизненным траекториям. Владимир Путин очевидным образом не поддержал вариант разрешения этой проблемы путём массовой урбанизации и переселения граждан из городов и сёл в мегаполисы. В Послании, а затем и в майском указе, обозначен приоритет пространственного развития страны с помощью строительства транспортной инфраструктуры, внедрения информационных технологий, расходов на городское и сельское благоустройство, выравнивания уровня доходов. Если пенсионеры по всей стране получают идентичную пенсию, то почему учителя в разных регионах зарабатывают разные деньги? Понятно, что полное равенство невозможно и в больших городах жизнь всегда будет отличаться от малых, но сама стратегия направлена на то, чтобы в каждом населенном пункте, в каждом регионе страны были примерно одинаковые условия жизни.

«Бедность у нас локализованная. Уровень расслоения очень высок. Сейчас очень четко поставлены задачи, связанные с улучшением инфраструктуры городов, потому что сегодня человек для того, чтобы жить на определенной территории, предъявляет высокие требования к уровню комфорта», — говорит председатель Комиссии ОП РФ по территориальному развитию и местному самоуправлению Андрей Максимов. В майском указе впервые поставлены задачи, связанные со структурированием инфраструктуры для различных населённых пунктов. Например, что касается медицинской помощи. В маленьком селе до 2 тысяч жителей должны быть ФАП, амбулатория, стационарное медицинское учреждение. До 100 человек — передвижная медицинская помощь. Или организация культурной жизни и досуга. В указе заложено: в сельских поселениях должны возрождаться учреждения клубного типа, которые в некоторых случаях будут работать на базе образовательных учреждений или даже в помещениях «Почты России». В 500 городах России должны появиться виртуальные кинозалы, это значит практически в каждом втором российском городе.

«Ключевой приоритет, который назван в майском указе, — это рост гражданской идентичности. Может прозвучать удивительно, но именно локальная идентичность во многом является локомотивом развития территорий», — добавил Максимов. И конечно необходимо контролировать развитие современной транспортной сети по всей стране: «исследования показывают, что именно связность страны через транспортную систему сокращает бедность и территориальное неравенство».

5000 инспекторов «мусорной» проблемы
У Общественной палаты есть системные разработки решения экологических проблем, прежде всего, проблемы с отходами, которые давно вызревали по всей территории страны и выплеснулись в серию народных волнений на мусорных полигонах Подмосковья. Ситуация уже сильно запущена, отметили в ОП: люди не доверяют ни региональным инициативам, ни тем более бизнесу, который нацелен лишь на извлечение быстрых прибылей и не озабочен экологическими бедами местных жителей. Люди требуют национализации мусорных полигонов и создания единого федерального оператора по управлению потоками мусора, который будет работать с частными компаниями, определяя стратегию и распределяя те или иные заказы.

«Нужно сортировать мусор, безусловно, мы никуда от этого не денемся — нельзя закапывать мусор не только в Подмосковье, но и в ближайших регионах. Вторсырье после сортировки будет составлять примерно половину мусора, а другую половину надлежащим образом обрабатывать — часть сжигать, а часть, по-видимому, придется вывозить в малонаселенные места. Автомобилями это будет делать невыгодно, поэтому надо подключать к этому железные дороги — создавать для этого специальные терминалы, специальные вагоны, что, в свою очередь, даст большой заказ для промышленности», — заявил Валерий Фадеев.

Секретарь ОП добавил, что при Общественной палате РФ создается координационный совет по вопросам экологической безопасности, куда приглашены руководители общественных советов всех министерств и ведомств, связанных с этой темой, представители Совета безопасности, Академии наук и другие эксперты. «Если бюрократия не в состоянии предложить решение, то общественность будет предлагать проект решений и требовать через общественные советы их реализации», — заявил Фадеев.

Председатель Комиссии ОП РФ по экологии и охране окружающей среды Альбина Дударева отметила, что нужны продуманные проектные решения, которые не только решат экологическую проблему страны, но и дадут импульс конкретным секторам российской экономики: «Сегодня для рекультивации полигонов в Кучино и Волоколамске приглашены голландские и иные иностранные компании. Мы что, сами не можем сделать элементарные вещи? Мы отдаём свои рынки иностранцам, чтобы они привезли сюда своё оборудование и дегазировали наши свалки, в которых непонятно что лежит. Иностранцы говорят, что можно сжигать этот мусорный газ, наши учёные говорят, что нельзя. Здесь тоже нужна система общественного контроля, и об этом также говорится в майском указе президента».

Альбина Дударева добавила, что Общественная палата проводит обучение общественных инспекторов, которые отправятся в регионы для проверки мусорных полигонов. Они должны не только учитывать проблемы жителей, но и понимать интересы бизнеса, не разрушать эффективные предпринимательские проекты, взаимодействовать с местными властями. В результате инспекций на специальном открытом ресурсе появится акт проверки, заверенный конкретной подписью специалиста, по итогам которого будет развёрнута дальнейшая работа с проблемным полигоном. До 5 июня нынешнего года в регионы отправятся до 2000 таких инспекторов, ещё 3000 будут обучены до конца года.
Дата: 11.05.2018
Источник: Эксперт
Место публикации: Москва
Тип публикации: Статья
Печать
Добавить комментарий
Ваше Имя:
Ваш E-Mail:
Полужирный Наклонный текст Подчеркнутый текст Зачеркнутый текст | Выравнивание по левому краю По центру Выравнивание по правому краю | Вставка смайликов Выбор цвета | Скрытый текст Вставка цитаты Преобразовать выбранный текст из транслитерации в кириллицу Вставка спойлера
Введите код:
И. о. заместителя губернатора Сергей Шевченко покинул свой пост15:30Париж покрылся баррикадами. Новые старые левые или 1968 год наоборот15:09В ОП рассказали о втором туре конкурса "Великие имена России"15:01«Принятие ОБСЕ документа по безопасности журналистов — еще одна победа российской дипломатии» — Александр Малькевич14:57Съезд «Единой России»: незаданные вопросы, неназванные ответы14:38Общественная палата защитит журналистов от давления13:07Кириенко предостерег от отключения аналогового вещания в регионах перед выборами в 2019 г.11:57Новый глава Хакасии встретился с Зюгановым11:52Приморцев оставили в стороне от мэрских вопросов10:34Марина Ковтун перед выборами взяла в союзники одного из потенциальных соперников10:05Поговоривший по телефону с Путиным глава движения СТОП ГОК хочет стать мэром Челябинска09:56Депутаты выберут нового мэра Челябинска в конце февраля09:46Первый кандидат: На пост главы Бузулука заявился Сергей Аверкиев09:33Мэр Комсомольска-на-Амуре останется в должности до очередных выборов главы города09:16Сипягин сократил арестованную за взятки подругу владимирского экс-губернатора Орловой08:59Снявшийся с выборов Степаненко не будет призывать голосовать за других кандидатов в губернаторы Приморья08:53Новый состав СПЧ вплотную займется защитой прав россиян за рубежом20:54Василия Московца выдвинули в мэры Челябинска19:42О компетенции и стремлении к упрощению19:34Во владимирской администрации считают экономию от нового губернатора19:27Госдума берет Конституцию на прицел19:20Де­пу­та­ты ре­ко­мен­до­ва­ли при­нять про­ект за­ко­на «Об Об­ще­ствен­ной па­ла­те Ни­же­го­род­ской об­ла­сти» в двух чте­ни­ях18:40Перестройка-2: что ставит молодежь и государство на грань конфликта18:25Затишье перед бурей. Зауралье готовится к выборам губернатора, но главный претендент пока о своих амбициях молчит18:07Александр Закондырин: В спор вокруг башкирских шиханов должен вмешаться министр природных ресурсов и экологии Дмитрий Кобылкин16:58В Армении победила новая власть16:31Опрос показал отношение украинцев к разрыву Договора о дружбе с Россией16:27Власти Подмосковья назвали вероятный срок возвращения запаха со свалок16:12Налоговая реформа конфликтна вдвойне16:08Комиссия по этике «Единой России» пройдет боевое крещение в Подмосковье16:00
E-mail*:
ФИО
Телефон
Должность
Сумма 0 и 3 будет