Портал разработан и поддерживается АНО "Центр ПРИСП"
Показать меню
27 фев 09:31

Секрет новых Майских указов Путина: что поручат правительству на сей раз. Президент должен сделать ставку на развитие образования и науки

Секрет новых Майских указов Путина: что поручат правительству на сей раз. Президент должен сделать ставку на развитие образования и науки
 
Чем ближе президентское Послание, его Владимир Путин огласит 1 марта, тем сильнее желание заглянуть в него заранее. И не потому, что это главный предвыборный документ одного из кандидатов в президенты-2018, а потому, что там должны быть названы опорные пункты шестилетней программы развития страны, — ведь в том, что следующим президентом останется Владимир Путин, практически никто не сомневается.

Это главное отличие ожидаемого Послания. С другими сложнее: чем больше накапливается посланий одного президента, тем неизбежнее ощущение дежа вю, а удивлять и привлекать избирателей чем-то новым надо — таковы правила игры.

Послание прозвучит не в Кремле, а в Манеже — новость, конечно, но не та. СМИ сообщают: готовятся новые указы по образцу ставших знаменитыми Майских указов 2012 года. Тут тоже нет сенсации: иначе и быть не может. Именно так — через указы президента — заявляется и реализуется программа социально-экономического развития страны.

Зато самое время ответить на вопрос: а реализованы ли Майские указы? И тут весьма значимый сюрприз. Всего в них, как насчитали чиновники, 218 поручений. Правительство оценило их выполнение в 76%, а вот Владимир Путин в декабре 2017 года оценил уровень их исполнения аж в 97%. Что-то явно не сходится.

Главным в Майских указах был рост производительности труда, было поручено создать 25 миллионов новых современных рабочих мест. Их в таком количестве нет. А на этом фоне все арифметически сосчитанные проценты выполнения 218 поручений теряют смысл. Это как в байке про Наполеона, отчитывавшего своего генерала за неудачу наступления. Генерал оправдывался: сир, у меня пять причин. Первая — не было артиллерийских снарядов… Наполеон прерывает: тогда остальные неважны.


Почему же Путин говорит о 97% выполнения? Все дело в том, когда он это говорит. Он не раз и не два устраивал выволочки правительству за слабую реализацию своих указов, но в декабре 2017 года, за три месяца до выборов, ему уже не на кого перекладывать вину за невыполнение своей предвыборной программы. Отсюда и 97%, стоит напомнить, что срок выполнения части поручений истекает только в 2020 году.

Есть и другая сторона. Для того чтобы что-то получить, как правило, сначала надо что-то инвестировать. Возможности государства в 2012 году были гораздо больше, чем в последующие годы. Взаимосвязанных причин две. Первая — динамика цен на нефть, в 2012 году баррель в среднем стоил $110, обвал начался лишь осенью 2014 года. Вторая — динамика самого российского ВВП: сейчас экономика только выходит из очередного кризиса. То есть денег у государства в 2012 году, когда указы писались, было гораздо больше, чем когда их надо было выполнять. Это объективные причины, на которые ссылалось правительство, на что Путин отвечал, что умение находить решения в сложных обстоятельствах «должно быть на кончиках пальцев». К таким пальцам еще бы руки с головой!

Что же станет главным элементом Послания 1 марта и последующих «новых Майских» указов? Тема экономической стратегии на начинающийся шестилетний срок звучит давно. К ее разработке, что отрадно, привлекались не только чиновники, но и формально независимые от правительства специалисты — Центр стратегических разработок, Столыпинский клуб. Цель задана Путиным: выход на темпы роста экономики, превышающие среднемировой уровень. Пока с этим швах. Российский ВВП хотя и перестал падать, но в 2018 году темп роста мировой экономики прогнозируется в 3,7%, а российская мечтает о 2%.

Есть варианты решения от Алексея Кудрина, от Бориса Титова, от Сергея Глазьева. Суть расхождений — в решающих ставках. Есть ставки на развитие человеческого капитала, есть — на новую, ориентированную на подъем экономики роль ЦБ, есть ставки на индикативное планирование.

В Послании, и, хочется надеяться, в последующих указах точно будет отражено развитие образования и науки. Недаром 8 февраля Путин выступал на одноименном совете в Новосибирске. Возможно, образование и наука и станут главным приоритетом, иначе Россия рискует и дальше отставать не только по темпам роста, но и по уровню развития технологий, а это отразится везде — от производительности труда до геополитики.

Есть и еще один аргумент. В развитии современных цифровых технологий остро нуждается не только экономика, но и само государство, без создания новых современных платформ, позволяющих принимать решения в условиях быстро обновляющейся информации, оно не сможет повысить свою эффективность. А от эффективности государства напрямую зависим все мы.

Получайте короткую вечернюю рассылку лучшего в «МК» - подпишитесь на наш Telegram.
Дата: 27.02.2018
Источник: Московский Комсомолец
Место публикации: Москва
Тип публикации: Статья
Печать
Добавить комментарий
Ваше Имя:
Ваш E-Mail:
Полужирный Наклонный текст Подчеркнутый текст Зачеркнутый текст | Выравнивание по левому краю По центру Выравнивание по правому краю | Вставка смайликов Выбор цвета | Скрытый текст Вставка цитаты Преобразовать выбранный текст из транслитерации в кириллицу Вставка спойлера
Введите код:
Ахтубинцы выбирают главу района13:52На пост главы Миасса претендуют шесть человек10:43ЦИК обсудила с наблюдателями, как вернуть доверие избирателей. «У общества возник запрос на правду»10:33Зам. председателя «Яблоко» подал заявление в Мосизбирком с требованием прекратить незаконную агитацию за Собянина17:16Представителей КПРФ сняли с выборов в Брянский районный совет13:37Евкуров пообещал "пахать" и "стремиться к прорыву" в случае избрания его главой Ингушетии13:35Выборы новых членов ОП КО: как это было10:59Выборы депутата Госдумы от Нижегородской области состоятся в 78 странах10:56Заявление о голосовании по месту пребывания можно подать до 5 сентября10:39Владимир Жириновский снимается с выборов в Яроблдуму10:32Кандидат в губернаторы Подмосковья Белова поддержала идею опроса о раздельном сборе мусора23:59Владимир Путин определился с кандидатами на должность губернатора Ямала23:13НОМ: более 70% респондентов считают, что электронное голосование внедрят в РФ за 10 лет22:30В Забайкалье "Партия дела" конфликтует с избирательной комиссией18:01Представители омских национальных общин обратились с наказом к Александру Буркову17:58Эдуард Дикунов обжалует решение облсуда о недопуске на выборы в ЗС в Верховном суде России17:54Юлия Михалкова попытается вернуться на выборы в гордуму Екатеринбурга17:51Эксперт «Гражданского контроля» отметил работу псковской молодежи в качестве наблюдателей на выборах17:48В ХМАО готовится политическая провокация. Оппозиция пытается спастись после провала с кандидатами17:46Оспорить не удалось: Мосгорсуд признал законным арест на 30 суток лидера "Левого фронта" Удальцова17:17
E-mail*:
ФИО
Телефон
Должность
Сумма 7 и 2 будет