Портал разработан и поддерживается АНО "Центр ПРИСП"
Меню
Госдума - база АПМ победителейПодборка книг по политическим технологиям и электоральным процессамКвизер - социология онлайн
29 ноября, 20:21

Комиссия Мосгордумы - о законопроекте об отмене онлайн-выборов

Фото с сайта: wikipedia.org
Участники заседания комиссии Мосгордумы по государственному строительству и местному самоуправлению признали идентичными проекты постановлений МГД «О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О результатах эксперимента по организации и осуществлению дистанционного электронного голосования в городе федерального значения Москве и внесении изменений в некоторые федеральные законы в целях отмены электронного голосования» и «О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Инициативы депутатов не получили поддержки комиссии, вместе с тем столичному парламенту рекомендовано их рассмотреть.

Член комиссии МГД по государственному строительству и местному самоуправлению Михаил Тимонов, фракция партии «Справедливая Россия»:

«В сентябре этого года в соответствии с Федеральным законом в Москве был проведен эксперимент по организации и осуществлению дистанционного электронного голосования. В нем приняли участие примерно 1 млн 900 тыс. москвичей, а сам эксперимент вызвал ряд проблем.

Так, принуждение работников государственных организаций к участию в дистанционном электронном голосовании под угрозой увольнения приобрело массовый характер. Распространены были случаи, когда избиратели, зарегистрировавшиеся для участия в дистанционном электронном голосовании, не смогли принять в нем участие из-за технических сбоев в государственных информационных системах. Возможности общества проверить правильность подведения итогов электронного голосования практически сведены к нулю. Нет возможности убедиться в отсутствии как целенаправленных фальсификаций, так и случайных искажений волеизъявления граждан, выраженного в электронном виде.

При таких обстоятельствах проведение электронного голосования оказывается неспособным обеспечить честность и прозрачность выборов в целом, что не отвечает требованиям Конституции Российской Федерации, согласно которой в стране создаются условия для взаимного доверия государства и общества.

С учетом изложенного законопроектом предлагается признать неудовлетворительными результаты проведенного в городе федерального значения Москве эксперимента по организации и осуществлению дистанционного электронного голосования на выборах в органы государственной власти, органы местного самоуправления, проводимых в 2020–2021 годах, и полностью отказаться от дальнейшего проведения электронного голосования на выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

В связи с этим в федеральные законы «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «О выборах Президента Российской Федерации» и «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» вносятся изменения, исключающие положения об электронном голосовании».

Заместитель Председателя Московской городской избирательной комиссии Дмитрий Реут:

«С уважением и пониманием отношусь к тому, что может быть позиция, отличная от моей. Но согласиться с личным мнением депутата Михаила Тимонова не могу.

Я неоднократно говорил, что расцениваю дистанционное электронное голосование как своего рода научный эксперимент, который, как и любой другой, призван расширить границы познания. В результате мы получили то, что хотели: информацию о востребованности данного способа голосования, увидели сложности, которые возникают, и направления дальнейшего развития данного института.

Но формально и юридически внесенный законопроект не отвечает признакам нормативно-правового акта. И тот запрет, который предлагается установить на использование ДЭГ, с легкостью может преодолеть любой последующий законодательный акт, принятый на том же уровне. И даже не обязательно надо будет признавать утратившим силу ранее принятый закон. Последующий, принятый по тому же предмету ведения, но с отличной нормой, будет обладать приоритетом. И еще нельзя умалять права тех избирателей, кто воспользовался обсуждаемой формой голосования.

Технический прогресс тоже играет здесь не последнюю роль. 25 лет назад аналогичной критике подвергались КОИБы, а теперь все требуют от нас их повсеместного применения.

Не могу поддержать данный законопроект».

Заместитель начальника отдела анализа федерального законодательства Управления по связям с органами законодательной и исполнительной власти Правительства города Москвы Игорь Аленькин:

«Предложенный законопроект предусматривает исключение отдельных положений, касающихся возможностей проведения дистанционного электронного голосования в Российской Федерации, но при этом обходит стороной специальное правовое регулирование, которое действует в этот момент. В частности, Федеральный закон «О проведении эксперимента по организации и осуществлению дистанционного электронного голосования в городе федерального значения Москве».

Помимо отказа от дистанционного электронного голосования автор также предлагает исключить из федерального законодательства такую категорию, как «электронное голосование». Но это два разных самостоятельных института! К тому же непонятна мотивировка предлагаемых изменений именно по электронному голосованию».

Председатель комиссии МГД по предпринимательству, инновационному развитию и информационным технологиям Валерий Головченко, постоянное депутатское объединение «Моя Москва»:

«Электронное голосование мотивировало принять участие в сентябрьских выборах почти 600 тыс. человек, которые до этого не ходили на избирательные участки вообще. Эти люди всегда предпочитали личное общественному, но теперь у них появилась возможность совмещать и то, и другое. Не учитывать и не принимать этот факт и этих людей во внимание было бы, мягко говоря, опрометчиво.

Как и то, что партия «Новые люди» прошла в Госдуму именно благодаря электронному голосованию – их выбирали молодые и прогрессивные. Даже КПРФ набрала больше голосов, чем она набрала бы офлайн.

Категорически требовал бы от профильной комиссии не рекомендовать Думе к рассмотрению представленный законопроект. Эксперимент необходимо продолжать, и я бы проголосовал именно за это еще раз».

В ходе заседания комиссии был также рассмотрен проект постановления МГД «О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Член комиссии МГД по государственному строительству и местному самоуправлению Сергей Митрохин, фракция партии «Яблоко»:

«Предусмотренный Федеральным законом эксперимент по организации и осуществлению дистанционного электронного голосования на выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления продемонстрировал отрицательные результаты: из-за сбоя системы многие москвичи не смогли воспользоваться конституционным правом выбирать. Ни в дистанционном формате, ни на избирательных участках. Процесс голосования и подсчета голосов при дистанционном электронном голосовании не отвечал принципу гласности выборов и референдумов. Существенная задержка в объявлении результатов электронного голосования, расхождение результатов бумажного и электронного голосования дают основания ставить под вопрос как результаты электронного голосования, так и легитимность избранных депутатов.

Наиболее обоснованными представляются опасения в несоблюдении тайны голосования.

В настоящее время ответственность за качество электронных систем возложена на избирательные комиссии. Этого недостаточно, чтобы убедить граждан в правильности полученных результатов выборов.

В связи с изложенным, законопроектом предлагается исключить электронное голосование, дистанционное электронное голосование из избирательного процесса в Российской Федерации, установив, что при проведении выборов, референдума в Российской Федерации используются бюллетени, изготовленные на бумажном носителе. Голосование без использования бюллетеня, изготовленного на бумажном носителе, не допускается».

Консультант отдела правового анализа законопроектов Государственно-правового управления Аппарата МГД Кирилл Капитанов:

«Проекты постановлений Мосгордумы, внесенные депутатами Московской городской Думы Михаилом Тимоновым и Сергеем Митрохиным, являются идентичными и регулирующими одни и те же отношения сходными способами. По утвержденному Регламенту Мосгордумы такие документы признаются идентичными решением профильной комиссии с учетом заключения Государственно-правового управления Аппарата Московской городской Думы.

Редактором идентичных проектов постановлений Московской городской Думы в соответствии с решением соответствующей профильной комиссии является представитель профильной комиссии. Далее рассмотрение идентичных проектов постановлений МГД, регулирующих одни и те же отношения сходными способами, осуществляется при их первом чтении в рамках проведения прений по соответствующему вопросу повестки дня заседания Московской городской Думы и завершается голосованием о принятии одного из проектов в первом чтении».

Председатель комиссии МГД по государственному строительству и местному самоуправлению, заместитель руководителя фракции партии «Единая Россия» в Мосгордуме Александр Козлов:

«Рассмотрев проект постановления Московской городской Думы «О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О результатах эксперимента по организации и осуществлению дистанционного электронного голосования в городе федерального значения Москве и внесении изменений в некоторые федеральные законы в целях отмены электронного голосования», внесенный депутатом Московской городской Думы Михаилом Тимоновым, и проект постановления Московской городской Думы «О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», внесенный депутатом Московской городской Думы Сергеем Митрохиным, и учитывая заключения Государственно-правового управления Аппарата Московской городской Думы, комиссия МГД по государственному строительству и местному самоуправлению в соответствии с Регламентом Московской городской Думы решила считать законопроекты идентичными.

Редактором данных законопроектов при их рассмотрении на заседании Московской городской Думы определить депутата Московской городской Думы Сергея Митрохина».
Печать
На Сахалине создан масштабный инфраструктурный проект22:28В Дагестане избирком утвердил численность избирателей22:20На Камчатке пройдет форум деловой «Дальний Восток – зима открытий»22:16В Нижнем Тагиле начали формировать ОП четвертого созыва22:12Псаки рассказала о плане эвакуации граждан США из Украины21:58Председателем ОП Белгородской области стала Надежда Рожкова21:55Резидентам ТОР и СПВ стали доступны и кадровые сервисы КРДВ21:54ОП Севастополя запустит собственный сайт21:49Довыборы в заксобрание Забайкалья назначены на 24 апреля21:44В подготовке покушения на Вучича нашли иностранный след21:24Бывшего главу Минвод проверяют на превышение полномочий21:15Экс-глава ЦРУ: Власти России "умело действовали" последние годы21:08В Забайкалье в 2022 году пройдут 80 избирательных кампаний20:42Федоров: Вектор ожиданий развернулся в позитивную сторону20:22Избирком Камчатки установил численность избирателей края20:13Избирком Севастополя готовит «Нескучные выборы»19:57В Саратовской области выберут губернатора и депутатов облдумы19:43Как запрет криптовалюты отразится на экономике России19:21Мэр Тайшетского района возглавил районное отделение ЕР19:12Путин поручил увеличить военные пенсии на 8,6%18:30В ЦИК желают, чтобы ДЭГ использовали не только на выборах18:17Новгородчина: 50 наиболее влиятельных политиков18:10Собянин получил от президента новый кредит доверия17:49В Москве доработают сервис для наблюдения за ДЭГ17:27Ярославская область потеряла эффективного градоначальника17:21Оппозиция Ярославля намерена создать «народный муниципалитет»16:43На Сахалине изменили систему выборов в областную думу15:34Известны первые кандидаты на довыборы в Народный Хурал15:31
E-mail*:
ФИО
Телефон
Должность
Сумма 5 и 9 будет

Архив
«    Январь 2022    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31