Портал разработан и поддерживается АНО "Центр ПРИСП"
Меню
Госдума - база АПМ победителейПодборка книг по политическим технологиям и электоральным процессамКвизер - социология онлайн
30 сентября, 11:33

КС рассмотрит жалобу на незаконность режима самоизоляции

Фото с сайта: pixabay.com
Конституционный суд (КС) РФ принял к рассмотрению первую в своем роде жалобу на незаконность действий губернаторов, ограничивавших передвижение граждан указами в связи с пандемией коронавируса. В КС обратился городской суд подмосковного Протвино, который прекратил административное дело местного жителя Сергея Пантюхова, вышедшего из дома в нарушение режима самоизоляции. Протвинские судьи посчитали, что право граждан на свободу передвижения «является одним из основных» и гарантировано ст. 27 Конституции РФ, а у глав регионов нет законных полномочий эту свободу ограничивать. Они просят КС проверить соответствие постановления подмосковного главы Андрея Воробьева Основному закону «с целью исключения необоснованного привлечения к административной ответственности».

О принятии КС обращения Протвинского городского суда (Московская область) сообщается на сайте инстанции. Поводом стало административное разбирательство в подмосковном суде в отношении жителя Протвино Сергея Пантюхова весной 2020 года. В судебных документах говорится, что с 9 апреля постановлением губернатора Андрея Воробьева был введен запрет для граждан покидать место проживания за исключением походов в магазин, на работу, в аптеку, больницу, выгула собак и выноса мусора. В середине апреля за «невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности» был задержан местный житель Сергей Пантюхов, на которого составили протокол по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (грозит штрафом от 1 тыс. до 30 тыс. руб.) Господин Пантюхов признал факт выхода из дома и вину в совершении правонарушения, говорится в материалах дела. Но Протвинский городской суд решил не штрафовать нарушителя, а 28 апреля закрыл дело за отсутствием состава правонарушения.

В инстанции сослались на то, что право граждан на свободу передвижения «является одним из основных» и гарантировано ст. 27 Конституции РФ, а у губернаторов нет законных полномочий эту свободу ограничивать.

В частности, там поясняли, что указом президента Владимира Путина от 2 апреля 2020 года губернаторам поручалось «установить особый порядок передвижения лиц и транспортных средств» на своих территориях, но этот документ «не разрешал должностным лица ограничивать права и свободы граждан». Эта же логика была изложена Протвинским городским судом и в обращении в КС, где содержится просьба проверить конституционность постановления Андрея Воробьева «с целью исключения необоснованного привлечения к административной ответственности».

В российских судах и ранее пытались оспаривать законность действий губернаторов, но до КС разбирательство еще не доходило.

Так, Мосгорсуд оставил без движения и вернул заявителю два иска Дмитрия Кисиева, который указывал, что ограничивать право на свободу передвижения граждан можно только при введении особого режима на федеральном, а не столичном уровне. В августе 2020 года было прекращено производству по иску группы муниципальных депутатов к градоначальнику Сергею Собянину и Мосгордуме — они оспаривали поправку к столичному КоАП, позволяющую штрафовать москвичей за нарушение «режима повышенной готовности» с помощью камер видеонаблюдения и геолокации. На незаконность указа Сергея Собянина о самоизоляции жаловались в апреле в Мосгорсуд муниципальный депутат округа Кунцево Денис Шендерович и еще около 20 заявителей. Но их жалоба также была отклонена.
Эксперт по конституционному праву юрист Григорий Вайпан напоминает, что губернаторы в ограничительных указах ссылаются на федеральный закон «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера».

Но прямое полномочие на ограничение свободы передвижений есть только у президента РФ по федеральному конституционному закону о чрезвычайном положении, подчеркивает он. «Изначально закон устанавливал режим работы органов власти при угрозе ЧС, но в апреле 2020 года в него внесли положение о возможности устанавливать обязательные правила для граждан во время "режима повышенной готовности". Однако про ограничение свободы передвижения там ничего не написано»,— говорит господин Вайпан. По его словам, хотя КС формально изучит только постановление подмосковного губернатора, «по сути, ему предстоит проверить конституционность всей конструкции "ЧП без ЧП", появившейся в законодательстве РФ этой весной».

Запрос в КС от имени суда «существенно увеличивает шансы на мотивированное постановление или определение», считает глава правозащитного проекта «Апология протеста» Алексей Глухов. Он напомнил, что в 2020 году суды Брянска, Астрахани, Москвы и Санкт-Петербурга «рассматривали вопросы законности местных правовых актов об ограничении права на передвижение» и не нашли в них противоречий Конституции и законодательству РФ. «Во всех случаях суды говорили, что в поисках баланса между правом истца свободно передвигаться и правом других личностей на здоровье побеждают последние,— пояснил Алексей Глухов.— Но в тех случаях никто не обращался в КС, так как для этого нужно пройти несколько инстанций. Теперь, вероятно, будет поставлена точка в споре, имеют ли право главы субъектов ограничивать конституционные права граждан, несмотря на то что в федеральном законе такого права у них нет». При этом господин Глухов не исключил, что КС найдет способ объяснить, что «отход от Конституции был нужен для всеобщего блага».
Печать
В Сербии утвержден новый состав правительства23:01Россия просит США выдать бывшего мэра Нижнего Новгорода22:57Назначение судьи Верховного суда – тактическая победа Трампа22:57По итогам 2020 года ВВП РФ может потерять 14% на душу населения22:51Кто заменит Власенко на посту мэра Южно-Курильского района22:49Высокинский поручил посчитать лишние заборы в Екатеринбурге22:43Сайт предвыборной кампании Трампа атаковали хакеры22:42Госбюджет на 2021-2023 годы принят в первом чтении22:33Почему у поселка Мысхако Черное море красное22:29Заседание комиссии по выборам мэра Ессентуков будет открытым22:15Регионы обязали предоставить сведения о наличии лекарств22:08Российский заповедник "Кологривский лес" заинтересовал ЮНЕСКО21:56Цифровизацию языков народов Севера поддержат страны Арктики21:46152 российских вуза перешли на дистанционный формат обучения21:36Владимирские депутаты попробуют решить проблему строителей21:36Трамп: В США нет свободы прессы21:27В Ненецком АО режим повышенной готовности продлен до 30 ноября21:26Турция осудила опубликованную во Франции карикатуру на Эрдогана21:25Как Мизулина борется с фейками о коронавирусе21:17Малькевич – о двойных стандартах западных интернет-компаний21:05Байден досрочно проголосовал на президентских выборах21:01Азербайджан на месяц продлил особый режим карантина20:58Эксперт ОП Свердловской области написал обращение в ГИБДД20:48ВЦИОМ отметил снижение интереса граждан к ЛДПР20:41Глава СПЧ выступил на конгрессе онкологических пациентов20:32Первым замминистра Минвостокразвития назначен Крутиков20:24В Германии вводят новый карантинный режим20:21Минтруд предполагает рост медианной зарплаты20:06
E-mail*:
ФИО
Телефон
Должность
Сумма 0 и 4 будет

Архив
«    Октябрь 2020    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031